ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Проект
Уголовный кодекс Российской Федерации
Глава 14. Особенности уголовной ответственности и уголовного наказания несовершеннолетних Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:
а) компенсация вреда;
б) штраф;
в) ограничение свободы;
г) обязательные работы;
д) исправительные работы;
е) арест;
ж) принудительные работы;
з) лишение свободы на определенный срок.
Статья 881. Основные и дополнительные виды наказания
1. Штраф, ограничение свободы, обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок применяются только в качестве основных видов наказаний.
Принудительные работы могут быть назначены только в качестве альтернативы лишению свободы и только с согласия осужденного.
2. Компенсация вреда применяется только в качестве дополнительного вида наказания.
Статья 882. Компенсация вреда
Компенсация вреда - это возложение на несовершеннолетнего, осужденного за совершение имущественного преступления либо иного преступления, приведшего к утрате либо повреждению имущества потерпевшего, обязанности своими силами и за счет собственных средств устранить причиненный вред. Мак-
233 симальная стоимость имущества, утраченного в результате преступления либо которому был причинен вред в результате преступления и обязанность по компенсации которого может быть возложена на несовершеннолетнего осужденного, составляет пятьдесят тысяч рублей. Компенсация причиненного вреда должна быть осуществлена в период от двух до шести месяцев.
Статья 883. Штраф
1. Штраф назначается при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание.
2. Штраф назначается: лицам в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет в размере от полутора до ста пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одной недели до одного года восьми месяцев; лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - в размере от двух с половиной до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до двух лет шести месяцев.
Статья 884. Ограничение свободы
Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет на срок от трех недель до одного года четырех месяцев, а в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - на срок от одного месяца до двух лет.
Статья 885. Обязательные работы
Обязательные работы, заключающиеся в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, назначаются лицам в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет на срок от двадцати до ста шестидесяти часов, а лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - на срок от тридцати до двухсот сорока часов. Обязательные работы исполняются несовершеннолетним в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет не может превы-
234 шать двух часов в день, а лицами в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - трех часов в день.
Статья 886. Исправительные работы
Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным, достигшим возраста шестнадцати лет, на срок от одного месяца до одного года. Из заработной платы несовершеннолетнего, осужденного к исправительным работам, производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но в пределах от двух с половиной до десяти процентов.
Статья 887. Арест
Арест заключается в содержании осужденных несовершеннолетних в арестных домах в течение свободного от учебы или работы времени. Срок ареста в отношении несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет составляет от семи дней до полутора месяцев, а в отношении несовершеннолетних в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - от десяти дней до двух месяцев.
Статья 888. Принудительные работы
1. Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особеннойчасти настоящего Кодекса, за совершение преступления средней тяжести либо тяжкого преступления.
2. Принудительные работы назначаются несовершеннолетним в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет на срок от одного месяца до двух лет шести месяцев. Принудительные работы могут быть назначены несовершеннолетнему только с его согласия.
3. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, в размере, установленном приговором суда, но в пределах от двух с половиной до десяти процентов.
Статья 889. Лишение свободы на определенный срок
1. Лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет на срок от трех недель до шести лет
235 восьми месяцев. Максимальный срок наказания дифференцируется в зависимости от тяжести совершенного преступления и составляет: один год восемь месяцев - за преступления средней тяжести, три года четыре месяца - за тяжкие преступления и шесть лет восемь месяцев - за особо тяжкие преступления.
2. Лишение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет на срок от одного месяца до десяти лет. Максимальный срок наказания дифференцируется в зависимости от тяжести совершенного преступления и составляет: два года шесть месяцев - за преступления средней тяжести, пять лет - за тяжкие преступления и десять лет - за особо тяжкие преступления.
3. Лишение свободы на определенный срок не может быть назначено несовершеннолетнему, совершившему преступление небольшой тяжести.
4. Лишение свободы на определенный срок несовершеннолетние отбывают в воспитательных колониях.
Статья 8810. Назначение наказания в виде лишения свободы по совокупности преступлений и совокупности приговоров
1. При назначении наказания по совокупности преступлений максимальный срок наказания в виде лишения свободы составляет восемь лет четыре месяца для несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет и двенадцать лет шесть месяцев - для несовершеннолетних в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет.
2. При назначении наказания по совокупности приговоров максимальный срок наказания в виде лишения свободы составляет десять лет для несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет и пятнадцать лет - для несовершеннолетних в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет.
Приложение 2
Анкета
| Вопрос | Варианты ответа |
| 1. Является ли, на Ваш взгляд, система наказаний для несовершеннолетних, представленная в ст. 88 УК РФ, достаточно полной? | Да Нет, она нуждается в совершенствовании Затрудняюсь ответить Иной вариант ответа (укажите, какой) |
| 2. Эффективна ли, по Вашему мнению, существующая система наказаний для несовершеннолетних? | Да Нет, она нуждается в совершенствовании Затрудняюсь ответить Иной вариант ответа (укажите, какой) |
| 3. Считаете и Вы правильным решение законодателя о возможности возложения уплаты штрафа на родителей несовершеннолетнего с их согласия? | Да Нет Затрудняюсь ответить Иной вариант ответа (укажите, какой) |
| 4. Считаете и Вы целесообразным введе ние в систему наказаний для несовершеннолетних обязанности загладить причиненный вред? | Да, его следует ввести в качестве основного наказания. Да, его следует ввести в качестве дополнительного наказания. Нет Затрудняюсь ответить Иной вариант ответа (укажите, какой) |
| 5. Считаете ли Вы правильным решение законодателя об исключении ареста из системы наказаний для несовершеннолетних? | Да Нет, все следовало оставить так, как было Нет, арест следовало оставить, однако внести изменения в условия и порядок его отбывания. Затрудняюсь ответить Иной вариант ответа (укажите, какой) |
| 6. Какие условия отбывания ареста, в слу чае возвращения его в систему наказаний для несовершеннолетних, представляются Вам оптимальными для данной категории правонарушителей? | Отбывание наказания в арестных домах, как это предусмотрено ст. 54 УК РФ Отбывание наказания в арестных домах на условиях, сходных с условиями в воспитательных колониях Отбывание наказания в свободное от основной работы или учебы время в арестных домах на условиях, сходных с условиями в воспитательных колониях Отбывание наказания в домашних условиях (домашний арест) Отбывание наказания в свободное от основной работы или учебы время в домашних условиях (домашний арест) Затрудняюсь ответить Иной вариант ответа (укажите, какой) |
| 7. Что, по Вашему мнению, является наи более приемлемой альтернативой лишению свободы в отношении несовершеннолетних с точки зрения баланса между достижением целей уголовного наказания и принципом экономии уголовной репрессии? | Арест Принудительные работы Условное осуждение Отсрочка отбывания наказания до достижения совершеннолетия Затрудняюсь ответить Иной вариант ответа (укажите, какой) |
| 8. В настоящее время лишение свободы с применением ст. 73 УК РФ составляет примерно 40% от всех приговоров, выносимых в отношении несовершеннолетних. Является ли, по Вашему мнению, столь частое применение условной меры оправданным? | Да Нет Затрудняюсь ответить Иной вариант ответа (укажите, какой) |
| 9. Считаете ли вы целесообразным исклю чить из системы наказаний для несовершеннолетних наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью? | Да Нет Затрудняюсь ответить Иной вариант ответа (укажите, какой) |
| 10. Целесообразна ли дифференциация сроков и размеров всех видов уголовного наказания в зависимости от возраста несовершеннолетнего, то есть установление для несовершеннолетних 14-15 лет меньших сроков и размеров наказания по сравнению с несовершеннолетними 16-17 лет? | Да Нет Затрудняюсь ответить Иной вариант ответа (укажите, какой) |
| 11. Следует ли, по Вашему мнению, сокра тить минимальные сроки и размеры всех видов уголовного наказания для несовершеннолетних в два раза по сравнению со взрослыми? | Да Нет Затрудняюсь ответить Иной вариант ответа (укажите, какой) |
| 12. Следует ли, по Вашему мнению, ввести в систему наказаний для несовершеннолетних новые виды наказаний, и если да, то какие? | Да (укажите, какие) Затрудняюсь ответить Нет Иной вариант ответа (укажите, какой) |
Приложение 3
РЕЗУЛЬТАТЫ АНКЕТИРОВАНИЯ
Профессорско-преподавательский состав
Правоприменители (адвокаты)
Таблица 1
| Вопросы ответы (в | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | 24 | 24 | 12 | 16 | 48 | - | 28 | 16 | 48 | 68 | 56 | 56 |
| 2 | 72 | 76 | 68 | 64 | - | 8 | 40 | 68 | 28 | 28 | 32 | 16 |
| 3 | - | - | - | 20 | 52 | 48 | 8 | 12 | 16 | 4 | 20 | |
| 4 | 4 | - | 20 | - | - | 4 | 4 | 4 | 8 | - | 8 | 8 |
| 5 | 4 | 4 | ||||||||||
| 6 | - | 16 | ||||||||||
| 7 | 36 |
Таблица 2
| Вопросы ответы (в | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | 20 | 10 | 35 | 11,7 | 11,7 | 5 | 40 | 40 | 70 | 73,3 | 75 | 68,4 |
| 2 | 76,7 | 88,3 | 45 | 71,7 | 5 | 16,7 | 50 | 53,3 | 20 | 23,4 | 13,3 | 13,3 |
| 3 | 3,3 | - | - | 8,3 | 78,3 | 45 | 3,3 | 3,3 | 8,3 | 3,3 | 5 | 18,3 |
| 4 | 1,7 | 20 | 8,3 | 3,3 | 11,7 | 3,3 | 3,3 | 1,7 | - | 6,7 | - | |
| 5 | - | 1,7 | 13,3 | 1,7 | ||||||||
| 6 | 3,3 | 1,7 | ||||||||||
| 7 | 1,7 |
Таблица 3
| Вопросы ответы (в %)\ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | 19,3 | 22,8 | 15,8 | 21,1 | 21,1 | 10,5 | 28 | 17,5 | 59,7 | 59,7 | 56,1 | 49,1 |
| 2 | 49,1 | 47,4 | 57,9 | 52,6 | 5,3 | - | 51 | 66,7 | 17,5 | 14 | 28,1 | 38,6 |
| 3 | 31,6 | 29,8 | 26,3 | 10,5 | 50,9 | 49,1 | 14 | 15,8 | 22,8 | 26,3 | 15,8 | 12,3 |
| 4 | - | - | - | 15,8 | 22,7 | 19,3 | - | - | - | - | - | |
| 5 | - | 15,8 | 7 | |||||||||
| 6 | 5,3 | |||||||||||
| 7 | - |
Студенты
Сравнительные данные по наказаниям несовершеннолетних
в Саратовской и Волгоградской областях
(на основе материалов правоприменительной практики в 2011-2015 гг.)
1См. напр.: Бессчасная Л.А. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: уголовно-правовой и криминологический анализ : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004; Кольцов М.И. Особенности наказания несовершеннолетних : авто- реф. дис. ... канд. юрид. наук. Тамбов, 2007; Моисеенко Я.В. Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Красноярск, 2006; Петрова О.Н. Назначение уголовного наказания несовершеннолетним (уголовно-правовые и криминологические аспекты) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2004; Селезнева Н.А. Ответственность несовершеннолетних по уголовному праву России : автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004; Черненко И.В. Особенности уголовной ответственности и альтернативных ей мер в отношении несовершеннолетних : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2006.
1См.: Кольцов М.И. Указ. соч. С. 18.
1См.: Курченко В.Н. Назначение наказания в виде ограничения свободы: правовые тонкости и судебные ошибки // Уголовный процесс. 2011. № 6. С. 22-29.
1См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» (в ред. от 29.11.2016 г. № 56) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2011. № 4. С. 6. 2017. № 1. С. 35.
1 См. об этом: Киселева Е.С. Пределы лишения свободы для несовершеннолетних: вопросы обоснованности и дифференциации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2017. № 1 (114). С. 188-194.