Ответственность за терроризм по уголовному праву зарубежных государств

Прежде чем перейти к раскрытию данного параграфа диссертации, следует определиться с кругом тех стран, уголовное право которых относительно уголовной ответственности за терроризм будет подвергнуто анализу.

Анализ уголовного права зарубежных государств, в частности, уголовных законодательств государств-участников СНГ показал, что в этих государствах нормы, в которых предусмотрена уголовная ответственность за терроризм, при описании признаков данного преступления во многом сходны, но в то же время существуют при этом определенные различия.

Следует отметить, что законодательство стран СНГ о борьбе с терроризмом сформировалось в условиях общего развития международных отношений и связей между бывшими республиками СССР и Российской Федерации. Такая интеграция была вызвана необходимостью объединения усилий всех перечисленных субъектов в целях эффективного противодействия международному терроризму^[51]. На этом фоне было принято несколько нормативно-правовых документов, направленных на сближение законодательства стран СНГ по борьбе с терроризмом. К их числу относятся: Модельный Уголовный кодекс стран СНГ ^[52], Модельный закон «О борьбе с терроризмом» (новая редакция)^[53], Модельный закон «О противодействии

организациям и лицам, деятельность которых имеет целью осуществление актов терроризма на территории других государств»^[54], Модельный закон «О противодействии терроризму»^[55], а также Договор «О сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом»^[56].

Уголовное законодательство государств, образовавшихся на постсоветском пространстве, построено под влиянием вышеуказанных нормативно-правовых документов.

В уголовных законодательств стран СНГ нормы, которые предусматривают ответственность за терроризм, предусматривают аутентичные либо аналогичные по наименованию составы данного преступления. Например, данное деяние в УК РТ^[57] (ст. 179), в УК Республики Азербайджан^[58] (ст. 214), в УК Республики Армения^[59] (ст. 217), в УК Кыргызской Республики^[60] (ст. 226), в УК Республики Казахстан^[61] (ст. 233), в УК Туркменистана^[62] (ст. 271) и в УК Республики Узбекистан (ст. 155) называется терроризмом^[63], а в УК РФ^[64] (ст. 205), в УК Республики Молдова^[65](ст. 278), в УК Украины^[66] (ст. 258) называется террористическим актом, а в ст. 289 УК Республики Беларусь^[67] - актом терроризма.

4 декабря 2004 г. на двадцать четвертом пленарном заседании

Уголовное законодательство большинства государств-участников СНГ определяет основной объект терроризма, как общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность. Такое единодушие во мнение законодателей государств - стран СНГ связано с унификацией уголовно­правового механизма борьбы с преступностью в рамках Модельного уголовного кодекса государств - стран СНГ.

Однако, несмотря на существующие стандарты, УК Республики Узбекистан определяет объект терроризма по-другому, а именно как общественные отношения, обеспечивающие мир и безопасность человечества. Такое определение объекта анализируемого преступления по УК Республики Узбекистан говорит об особенности построения конструкции нормы, предусматривающей уголовную ответственность за терроризм по уголовному законодательству Республики Узбекистан. По данному поводу, то есть по поводу признания объектом терроризма общественных отношений, обеспечивающих мир и безопасность человечества, в литературе уже высказывалась косвенная, и, по нашему мнению, совершенно справедливая критика.

исключительно общественная безопасность, и он является тем стержнем или сквозным объектом, который позволяет объединить данные деяния в категорию преступлений террористического характера. Подобно этому как вымогательство имущества и вымогательство взятки^[69]. Поддерживая мнение В.П. Емельянова, мы полагаем, что правы те законодатели государств- участников СНГ, которые отнесли составы терроризма именно к преступлениям против общественной безопасности.

Анализ диспозиции соответствующих статей Уголовного кодекса зарубежных государств, в частности государств-участников СНГ, показывает, что в них объективная сторона терроризма охватывает различные действия. Причиной этому выступают базовые нормативно­правовые установки, которые сопутствовали принятию норм, предусматривающих уголовную ответственность за терроризм. В качестве такой базовой нормативно-правовой установки в данных государствах считается Модельный Уголовный кодекс государств-участников СНГ^[70], исходя из которого в УК стран СНГ сформировалось своеобразное правило построения структуры признаков объективной стороны терроризма.

Анализ Уголовных кодексов стран содружества, предусматривающих ответственность за терроризм, показывает, что их позиции по вопросу описания объективной стороны терроризма совпадают. Данное совпадение, как мы отметили выше, связано с унификацией ст. 177 Модельного уголовного кодекса стран СНГ. Например, ст. 271 УК Туркменистана к объективной стороне терроризма относит «совершение взрыва, поджога или иных действий, которые создают опасность и приводят к гибели людей, причиняющих значительный ущерб имущественного характера или

наступление других общественно опасных последствий»^[71]. А в ст.

Как наблюдается в приведенных выше диспозициях государств- участников СНГ, каждое из них обладает определенной описательной системой, но в диспозиции большинства из них присутствуют аналогичные способы совершения терроризма, а именно совершения взрыва, поджога или иных действий.

Но стоит отметить, что в УК Республики Узбекистан в отличии от других государств-участников СНГ, наблюдается очень сложная диспозитивная конструкция, которая выражает особенности закрепления нормы об уголовной ответственности за терроризм в УК Республики Узбекистан. Это связано с тем, что по УК Республики Узбекистан, статья 155 - «Терроризм» признается преступлением против мира и безопасности человечества. Исходя из этого, способы совершения терроризма, предусмотренные в ст. 155 УК Республики Узбекистан отличаются от описания таковых в УК других государств-участников СНГ. Более того, под нее подпадает также и «деятельность, направленная на обеспечение существования, функционирования, финансирования террористической организации, подготовку и совершение террористических актов, прямое или косвенное предоставление или сбор любых средств, ресурсов, иных услуг террористическим организациям либо лицам, содействующим или

участвующим в террористической деятельности»^[73]. Следует отметить, что подобные деяния в УК Республики Беларусь (ст. 290-1 «Финансирование террористической деятельности»), УК Республики Казахстан (ст. 233-3 «Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму»), УК Кыргызской Республики (ст.

Кроме того, под действие ст. 155 Республики Узбекистан подпадает и «покушение на жизнь, причинение телесного повреждения государственному или общественному деятелю или представителю власти»^[74], тогда как подобные деяния в УК Республики Армения (ст. 305), в УК Азербайджанской Республики (ст. 277), в УК Республики Беларусь (ст. 359), в УК Кыргызской Республики (ст. 294) предусмотрены в качестве самостоятельных составов преступлений.

Исследуя данный вопрос, Х.С. Сафаров вполне справедливо отмечает, что в ст. 155 УК Республики Узбекистан присутствуют признаки разных

₃

деяний, и что признаки данного состава описаны с ненужной детальностью^[75].

Следует отметить, что в нормах УК Республик Армении и Беларусь предусмотрена ответственность за совершение акта международного терроризма, которая не встречается в других УК государств СНГ. Согласно ст. 389 УК Республики Армения международный терроризм - это «организация или осуществление на территории иностранного государства взрыва или поджога либо иных действий, направленных на уничтожение

людей или причинение им телесных повреждений, уничтожение или повреждение зданий, сооружений, дорог и коммуникаций, средств связи или иного имущества, совершенных в целях разжигания международных осложнений или войны либо дестабилизации внутренней обстановки иностранного государства»^[76]. А в ст. 126 УК Республики Беларусь акт международного терроризма определяется как «совершение на территории иностранного государства либо на территории дипломатического представительства, консульского учреждения иностранного государства, находящихся на территории Республики Беларусь, взрыва, поджога, затопления, иных деяний общеопасным способом либо создающих опасности гибели людей, причинения им телесных повреждений или наступления иных тяжких последствий в целях провокации международных осложнений или войны либо дестабилизации общественного порядка в иностранном государстве (акт международного терроризма)»^[77].

Кроме того, следует отметить, что в нормах УК Республики Беларусь предусмотрена уголовная ответственность отдельно за акт терроризма (ст.

289), диспозицию которой мы приводили выше, и отдельно за угрозу совершением акта терроризма (ст. 290), которая не встречается ни в одном Уголовном кодексе стран СНГ. Так, на основании ч. 1 ст. 290 Уголовного кодекса Белоруссии угроза совершением акта терроризма - «это угроза совершением деяний, предусмотренных статьями 124, 126, 289 или 359 настоящего Кодекса»^[78].

В УК ряда государств СНГ терроризм признается преступлением, имеющим формальный состав. Под ответственность в данном случае подпадают совершение одного или несколько действий, предусмотренных в диспозициях статей УК.

Единственный элемент состава терроризма, который во многом совпадает с позицией большинства законодателей стран СНГ, - это субъективная сторона анализируемого преступления. Один из признаков олицетворения общественной опасности терроризма - умышленность ее совершения. Умышленность совершения терроризма означает осознание лицом общественной опасности совершения действий, предусмотренных в диспозиции статьи УК, предусматривающей ответственность за терроризм, а также наличием желания совершить данные действия.

Цель совершения терроризма является обязательным признаком субъективной стороны терроризма. Следует в этом контексте отметить, что во всех УК государств участников СНГ в рамках основного состава терроризма обязательным квалифицирующим признаком субъективной стороны данного преступления являются цели его совершения.

Анализ диспозиций статей Уголовных кодексов государств-участников СНГ, предусматривающих ответственность за терроризм, указывает на такие цели данного преступления, как:

- нарушение общественной безопасности (Туркменистан, Кыргызская Республика, Республика Казахстан, Азербайджанская Республика, Республика Армения);

- устрашение населения (Туркменистан, Кыргызская Республика, Республика Казахстан, Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Молдова, Республика Узбекистан);

- оказание воздействия на принятие решений органами власти (Туркменистан, Азербайджанская Республика, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Казахстан), или международными организациями (Кыргызская Республика, Республика Казахстан);

- оказание воздействия на принятие решения государственным органом или должностным лицом или на выполнение иного незаконного требования виновного (Республика Армения);

- воспрепятствование политической или иной общественной деятельности (Республика Беларусь);

- дестабилизация общественного порядка (Республика Беларусь);

- привлечение внимания общественности к определенным политическим, религиозным или другим взглядам (Республика Молдова);

- понуждение государства, международной организации, юридического или физического лица совершить какое-либо действие либо воздержаться от его совершения (Республика Молдова);

- осложнение международных отношений, нарушение суверенитета и территориальной целостности, подрыва безопасности государства, провокации войны, вооруженного конфликта, дестабилизация общественно-политической обстановки (Республика Узбекистан).

В УК большинства государств-участников СНГ относительно единообразно решается вопрос и о субъекте терроризма. Так, ответственность за терроризм по уголовному законодательству Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Украины наступает с 14 летнего возраста. Таким же образом

определяется субъект рассматриваемого преступления и в Модельном Уголовном кодексе государств-участников СНГ^[79].

Но в соответствующих статьях УК Республик Армении, Беларуси, Молдовы, Туркменистана и Узбекистана субъект анализируемого преступления определен с 16-летнего возраста.

Как мы уже отмечали выше, УК Республики Беларусь кроме ст. 289, предусматривающей ответственность за акт терроризма, также содержит и ст. 290, которая предусматривает уголовную ответственность за угрозу совершением акта терроризма. Субъектом ст. 290 УК Республики Беларусь признается 16-летнее лицо. Также в УК Республики Беларусь существует ст. 126, предусматривающая уголовную ответственность за совершение акта международного терроризма. Ответственность за совершение акта международного терроризма по УК Республики Беларусь наступает также с 16-летнего возраста.

Таким образом, можно констатировать тот факт, что с точки зрения законодателей государств-участников СНГ описания признаков терроризма очень похожи, но отнюдь не идентичны. Так, в УК этих стран для определения квалифицированных (особо квалифицированных) видов данного преступления используются фактически аутентичные либо сходные по смыслу признаки. Сопоставляя статьи УК стран СНГ, несложно установить, что предусмотренные в них квалифицированные (особо квалифицированные) виды анализируемого преступления в целом основываются на ст. 177 Модельного уголовного кодекса для государств-участников СНГ, которые имеют традиционный характер^[80].

На основании произведенного анализа статей УК государств- участников СНГ, предусматривающих уголовную ответственность за терроризм, можно сгруппировать следующим образом квалифицирующие (особо квалифицирующие) признаки анализируемого преступления в уголовном законодательстве этих стран:

1) в соучастии - группой лиц по предварительному сговору (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Кыргызская Республика, Республика Беларусь, Туркменистан, Украина), организованной группой (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Кыргызская Республика, Республика Беларусь, Республика Молдова, Туркменистан), преступным сообществом (Туркменистан), преступной организацией (Республика Молдова), но УК Республик Казахстан и Узбекистан не предусматривают такого квалифицированного признака.

2) по формам множественности - неоднократно (Азербайджанская Республика, Республика Казахстан), повторно (Республика Беларусь, Туркменистан, Украина), но УК Республик Армении, Киргизии, Молдовы и Узбекистана не содержат данного квалифицированного признака.

3) по орудию совершения преступления - с применением огнестрельного оружия (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Кыргызская Республика, Туркменистан, Республика Молдова, Республика Казахстан), взрывчатых веществ или взрывных устройств (Республика Казахстан, Республика Молдова), с угрозой применения оружия массового поражения (Грузия, Республика Армения, Республика Казахстан), радиоактивных веществ (Республика Армения, Республика Беларусь),радиоактивных материалов (Республика Казахстан), ядерных материалов, сильнодействующих, токсичных химических или биологических веществ (Республика Беларусь), совершение или угроза совершения массовых отравлений, распространения эпидемий или

эпизоотий, а равно иных действий, способных повлечь массовую гибель людей (Республика Казахстан).

Но следует отметить, что в УК Республики Узбекистан и Украины не содержится данный квалифицированный (особо квалифицированный) признак.

4) по общественно опасным последствиям - повлекшие смерть человека (Туркменистан, Республика Узбекистан), по неосторожности смерть человека (Республика Молдова, Азербайджанская Республика, Республика Армения, Кыргызская Республика, Республика Казахстан), гибель человека (Украина), иные тяжкие последствия (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Кыргызская Республика, Республика Казахстан, Республика Узбекистан, Украина), сопряженный с причинением тяжких телесных повреждений или сопряженный с убийством человека (Республика Беларусь), с причинением тяжких или средней тяжести телесных повреждений или иного тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, с причинением имущественного ущерба в особо крупных размерах (Республика Молдова), повлекшие причинение значительного имущественного ущерба (Украина).

Следует отметить, что понятия «ущерб в особо крупном размере» в уголовных законодательствах государств-участников СНГ имеет легальные разъяснения. Так, в соответствии со ст. 126 УК Республики Молдова «Под особо крупным, крупным размером понимается стоимость похищенных, добытых, полученных, изготовленных, уничтоженных, использованных, перевезенных, находящихся на хранении, реализованных, перемещенных через таможенную границу ценностей, стоимость ущерба, причиненного лицом или группой лиц, превышающая на момент совершения преступления соответственно 5000 и 2500 условных единиц штрафа»^[81]. Согласно ст. 64 УК Республики Молдова одна условная единица штрафа равняется 20 леям.

В соответствии с примечанием к разделу X УК Республики Беларусь крупным размером ущерба в статьях глав настоящего раздела, предусматривающих ответственность за преступления против общественной безопасности и безопасности движения и эксплуатации транспорта, признается размер ущерба на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, особо крупным - в тысячу и более раз превышающую размер такой базовой величины^[82]. Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 26.09.2013 г. № 842 размер базовой величины Республике Беларусь с 01.10.2013 г. по настоящее время составляет 130000 рублей^[83].

Одним из квалифицированных признаков терроризма, который присутствует, как мы показали выше, во многих УК стран СНГ - это его совершение в различных формах соучастия, то есть в составе группы лиц, в группе лиц по предварительному сговору, в составе организованной группы, преступного сообщества (преступной организации). Помимо этого, терроризм на территории государств-участников СНГ в основном совершается со стороны организованной группы или преступным сообществом путем предварительного сговора.

Сравнительно-правовое исследование санкций норм, предусматривающих наказание за совершение терроризма по уголовному законодательству зарубежных государств, в частности государств- участников СНГ, показывает, что за совершение терроризма каждое государство определяет наказание в зависимости от своих традиций, культуры, правосознания и принципов правовой культуры.

Вместе с тем существенное влияние на национальную уголовную политику при определении наказания за совершение терроризма, которое

должно соответствовать характеру и степени общественной опасности данного деяния, оказывают международные нормы о противодействии терроризму.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 177 Модельного уголовного кодекса стран СНГ основной состав акта терроризма относится к категории тяжких преступлений. Тяжкими преступлениями по ч. 4 ст. 18 Модельного уголовного кодекса государств-участников СНГ считаются умышленные деяния, наказание за которые в данном Кодексе не может превышать 12 лет лишения свободы^[84]. Данное положение, «привязанное» к основному составу терроризма, наблюдается во всех уголовных законодательствах государств-участников СНГ, кроме Республики Беларусь. Так, наказание по ч. 1 ст. 289 УК Республики Беларусь за совершение терроризма составляет от 8 до 15 лет лишения свободы^[85].

Следует отметить, что самый предел наказания при квалифицированном (особо квалифицированном) составе терроризма уголовное законодательство зарубежных государств, в частности СНГ, предусматривает следующее:

- лишение свободы до пятнадцати лет (УК Республик Азербайджана и Армении);

- лишение свободы сроком до пятнадцати лет либо пожизненное лишение свободы (УК Украины);

- до двадцати лет лишения свободы (УК Кыргызской Республики);

- до двадцати лет лишения свободы или пожизненное заключение (УК Республики Молдова);

- лишение свободы до двадцати лет, смертная казнь либо пожизненное лишение свободы (УК Казахстана);

- до двадцати пяти лет лишения свободы (УК Туркменистана);

- лишение свободы сроком до двадцати пяти лет или пожизненное лишение свободы (УК Республики Узбекистан);

- лишение свободы сроком до двадцати пяти лет или пожизненное лишение свободы, или смертная казнь (УК Республики Беларусь).

Как мы видим, в приведенных нами санкциях статей уголовных законодательств государств-участников СНГ, предусматривающих ответственность за терроризм, предусматриваются такие виды наказаний, как лишение свободы, пожизненное лишение свободы (в УК Республик Беларусь и Молдовы именуется как пожизненное заключение), а также смертная казнь, что говорит о том, что данное преступление имеет повышенную общественную опасность.

Следует отметить, что одной из задач уголовного закона, наряду с охраной определенных общественных отношений, является также предупреждение совершения преступления. Данная задача уголовного закона осуществляется через поощрительные нормы, которые направлены, в частности, на решимость лиц способствовать в предотвращении осуществления преступления. Предупреждение совершения преступления с помощью этих норм широко используется в уголовных законодательствах многих государств, в частности в уголовных законодательствах государств- участников СНГ.

Анализ статей УК стран СНГ, предусматривающих уголовную ответственность за терроризм, показал, что в них следующим образом предусмотрены поощрительные нормы в виде условий освобождения от уголовной ответственности за анализируемое преступление, сгруппировать которые можно следующим образом:

1) Участие лица лишь при подготовке терроризма. Данное условие содержится во всех статьях УК стран СНГ об ответственности за терроризм;

2) Своевременное предупреждение (сообщение) органов власти (государственных органов) либо иным способом способствование предотвращению (пресечению) осуществления акта терроризма (УК

Республики Армении, Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Молдова, Туркменистана), либо способствование предотвращению наступления тяжких последствий (УК Республики Беларусь) и реализации целей террористов (УК Республики Узбекистан);

3) Отсутствие в действиях лица иного состава преступления (признаков другого преступления). Данное условие освобождения от уголовной ответственности за терроризм также присутствует во всех УК стран СНГ.

Таким образом, заключая данный параграф, на основе изложенного в настоящем параграфе материала, свидетельствующего о проведенном анализе уголовного права зарубежных государств, в частности уголовных законодательств государств-участников СНГ, предусматривающих ответственность за терроризм, можно сделать следующий вывод:

1. Правовыми основами криминализации терроризма в странах СНГ являются Модельный Уголовный кодекс для СНГ, Модельный закон «О борьбе с терроризмом», Модельный закон «О противодействии организациям и лицам, деятельность которых имеет целью осуществление актов терроризма на территории других государств», Модельный закон «О противодействии терроризму».

2. Уголовные законодательства стран СНГ в нормах, которые предусматривают ответственность за терроризм, предусматривают аутентичные либо аналогичные по наименованию составы данного преступления, каждый из которых обладает определенной описательной системой.

3. Уголовное законодательство большинства государств-участников СНГ единодушно, кроме Республики Узбекистан, определяет основной объект терроризма, как общественные отношения, которые обеспечивают общественную безопасность. УК Республики Узбекистан объект терроризма определяет как общественные отношения, обеспечивающие мир и безопасность человечества, что говорит об особенности построения

конструкции нормы, предусматривающей уголовную ответственность за терроризм по уголовному законодательству Республики Узбекистан.

4. Исходя из того, что в странах СНГ в качестве нормативно-правовой основы криминализации терроризма выступает вышеназванный Модельный уголовный кодекс, унифицировавший определенное действие как признак объективной стороны анализируемого преступления, УК большинства государств-участников СНГ в основном к объективной стороне терроризма относят аналогичные способы совершения терроризма^[86]. Но стоит отметить, что в УК Республики Узбекистан в отличие от других государств-участников СНГ, по причине того, что по УК Республики Узбекистан статья 155 - «Терроризм» признается преступлением против мира и безопасности человечества, наблюдается очень сложная диспозитивная конструкция, которая выражает особенности закрепления нормы об уголовной ответственности за терроризм в УК Республики Узбекистан, исходя из чего способы совершения терроризма, предусмотренные в ст. 155 УК Республики Узбекистан, отличаются от описания таковых в УК других государств- участников СНГ.

5. В нормах УК некоторых стран СНГ предусмотрена отдельная норма за совершение международного терроризма, которое не встречается в других УК странах СНГ. Так, в ст. 389 УК Армении, а также в ст. 126 УК Республики Беларусь предусмотрена уголовная ответственность соответственно за международный терроризм и акт международного терроризма. Кроме того, следует отметить, что в нормах УК Республики Беларусь предусмотрена уголовная ответственность отдельно за акт терроризма (ст. 289), и отдельно за угрозу совершением акта терроризма (ст. 290), которая не встречается ни в одном Уголовном кодексе стран СНГ.

6. Единственный элемент состава терроризма, который во многом совпадает с позицией большинства законодателей стран СНГ, - это субъективная сторона анализируемого преступления, которая выражается в

умышленной форме вины. Умышленность совершения терроризма означает осознание лицом общественной опасности совершения действий, предусмотренных в диспозиции статьи УК, предусматривающей ответственность за терроризм, а также желание совершить данные действия.

7. Обязательным признаком субъективной стороны терроризма, признаваемым таковым во всех УК государств-участников СНГ, выступают цели совершения терроризма.

8. В УК большинства государств-участников СНГ относительно единообразно решается вопрос и о субъекте терроризма, в качестве которого выступает общий субъект. В уголовных законодательствах государств- участников СНГ возраст, по достижении которого лицо может привлекаться к уголовной ответственности за терроризм в данных государствах, установлен в некоторых из них (например, в УК Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Украины) с 14 лет, а в других (например, в УК Республик Армении, Беларуси, Молдовы, Туркменистана и Узбекистана) - с 16 лет.

9. В статьях УК стран СНГ об ответственности за терроризм для определения квалифицированных (особо квалифицированных) видов данного преступления используются фактически аутентичные либо сходные по смыслу признаки. Предусмотренные в этих статьях квалифицированные (особо квалифицированные) виды анализируемого преступления в целом основываются на ст. 177 Модельного уголовного кодекса для государств- участников СНГ, которые имеют традиционный характер.

10. Максимальное наказание для квалифицированного и особо квалифицированного состава терроризма в уголовном законодательстве зарубежных государств, в частности в уголовном законодательстве государств-участников СНГ, колеблется от пятнадцати лет лишения свободы до двадцати пяти лет лишения свободы, а также пожизненного заключения, либо смертной казни.

11. Уголовному законодательству стран СНГ свойственно предупреждение актов терроризма посредством использования поощрительных норм. Анализ статей УК стран СНГ, предусматривающих ответственность за терроризм, показал, что поощрительные нормы чаще всего закреплены в примечаниях к данным статьям УК. В них следующим образом предусмотрены поощрительные нормы в виде условий, при наличии которых можно освободить лицо от уголовной ответственности за анализируемое преступление, сгруппировать которых можно следующим образом:

- в участии лица лишь при подготовке терроризма;

- в своевременном предупреждении (сообщении) органов власти (государственных органов) либо иным способом способствование предотвращению (пресечению) осуществления акта терроризма, либо в способствование предотвращению наступления тяжких последствий и реализации целей террористов;

- в отсутствии в действиях лица иного состава преступления.

Следует отметить, что согласованная и эффективная уголовно-правовая борьба с терроризмом на всей территории СНГ и за его пределами может вестись тогда, когда устранены или хотя бы минимизированы расхождения при понимании одних и тех же явлений, связанных с терроризмом в уголовном законодательстве разных государств-участников СНГ. Для устранения этих расхождений необходима дальнейшая унификация уголовного законодательства государств-участников СНГ. Кроме того, немаловажное значение в этом принадлежит изучению понятия терроризма в международном уголовном праве, что и будет сделано в следующем параграфе диссертации.

1.3.