<<
>>

Необходимость разработки государственной программы борьбы с налоговой преступностью.

Необходимость и целесообразность разработки программы борьбы с налоговой преступностью признают специалисты, отмечая, что сегодняшняя налоговая преступность выходит на качественно новый уровень, превращается в одну из основных угроз безопасности государства, поскольку составляет экономический фундамент организованных преступных групп и сообществ.

Российская налоговая преступность носит массовый, а подчас и организованный характер, кроме того, ее отличает тесное переплетение

легального и «теневого» секторов экономики, постоянное перетекание средств из «теневого» сектора в легальный и обратно.

В этой обстановке крайне необходимой является разработка программы борьбы с налоговой преступностью в России. Основой такой программы должна быть реализация национальных интересов в сфере обеспечения экономической безопасности страны, преодоление негативных тенденций роста налоговой и связанной с ней экономической преступности, парализующей экономическую систему государства и цивилизованное предпринимательство, обеспечение пополнения государственного бюджета.

В программе должно предусматриваться выполнение поставленных Президентом России задач по установлению жесткого оперативного контроля за соблюдением налогового законодательства, пресечению и значительному сокращению доли «теневых» экономических операций, уменьшению криминализации налоговой сферы и хозяйственной деятельности как одной из основных угроз экономической безопасности страны.

Комплексное решение таких задач возможно «...лишь при условии серьезной государственной поддержки и участии всех заинтересованных органов, а также проведении серьезных научных исследований данных проблем, в том числе и в области криминалистики».[256]

Также важным моментом является независимость уголовной политики в сфере налогообложения от симпатий и установок отдельных руководителей, влияющих на правоохранительную составляющую реализации государством своих функций. Примером могут служить изменения в общей направленности деятельности органов налоговой полиции.

В начале своего существования, в 1992-1995 годах ФСНП фактически дублировала функции налоговых органов. Преобладание чисто фискальных функций со слабой оперативной и следственной составляющими обуславливали, наряду с высокими суммами доначислений, низкие результаты правоохранительной работы.

Однако с постепенным переходом к правоохранительным методам работы на первое место вышли количественные показатели - суммы, поступающие в бюджет, в основном за счет возбуждения уголовных дел по признаку «иного способа» совершения уклонения от уплаты налогов, а фактически - недоимки, которые затем прекращались в связи с деятельным

раскаянием лица, совершившего преступление. При этом цели правоохранения практически не достигались, однако денежные средства фактически поступали в бюджет.

На заключительном этапе деятельности ФСНП декларировался фактический отказ от прекращения уголовных дел в связи с деятельным раскаянием, недоимка подразделялась на криминальную и некриминальную, основной упор делался на работу с крупными вертикально-интегрированными компаниями, холдингами. В уголовно-процессуальной деятельности во главу угла ставилось не количество уголовных дел, а их качество, стопроцентное доведение до судов, реформирование уголовного законодательства.

Таким образом, концепция должна быть единой и не зависеть от конкретного руководителя. При этом вполне понятно, что каждый волен ее творчески развить и наполнить, но не изменить в корне. В связи с этим вполне обоснованным видится высказывание министра финансов России, сделанное им в интервью газете «Коммерсантъ»: «...Если вы хотите спросить, перестанут ли у нас в стране преследовать за неуплату налогов, то я заявляю, что в России, как и в других цивилизованных государствах, всегда будут преследовать тех, кто незаконно уклоняется от налоговых платежей».347

5.2.

<< | >>
Источник: Соловьев Иван Николаевич. Реализация уголовной политики России в сфере налоговый преступлений: проблемы и перспективы. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва - 2004. 2004

Скачать оригинал источника

Еще по теме Необходимость разработки государственной программы борьбы с налоговой преступностью.:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -