Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки терроризма

Квалифицирующими признаками преступления признаются те признаки, которые предусмотрены статьями Особенной части УК, наличие которых существенно повышает характер и степень общественной опасности деяния.

Особо квалифицирующими признаками преступления признаются те признаки, которые закреплены в диспозициях норм Особенной части УК, присутствие которых придают совершенному общественно опасному деянию более высокую, значительную степень общественной опасности по сравнению, как с основным, так и с квалифицированным составом преступления.

Необходимо отметить, что ст. 179 УК РТ, предусматривающая уголовную ответственность за терроризм, состоит из трех частей. В частях 2 и 3 настоящей статьи предусматриваются квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки данного преступления. Итак, часть 2 статьи 179 УК РТ предусматривает следующие квалифицирующие признаки совершения рассматриваемого преступления:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) повторно.

В части 3 ст. 179 УК РТ указаны следующие квалифицирующие признаки совершения терроризма:

а) организованной группой;

б) с угрозой применения оружия массового поражения, радиоактивных материалов и совершения иных действий, способных повлечь массовую гибель людей;

в) при особо опасном рецидиве;

г) повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Рассмотрим каждый из квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков терроризма в отдельности.

Первым квалифицирующим признаком терроризма, в соответствии с п. «а» ст. 179 УК РТ, является совершение рассматриваемого преступления, группой лиц по предварительному сговору. Заметим, что данный квалифицирующий признак терроризма признан УК РТ одной из форм соучастия в преступлении. В данном случае для того, чтобы установить наличие данного квалифицирующего признака терроризма, обязательным первоначальным условием является то, чтобы в данном деянии присутствовали объективные и субъективные признаки, характеризующие соучастие в преступлении.

также необходимо, чтобы участники действовали совместно, то есть в данном случае терроризм должен совершаться в условиях строгой взаимосвязи преступников, дополняющих действия друг друга, направленные на достижение общей цели^[276].

При признании соучастия в совершенном терроризме лица должны обладать взаимной осведомленностью, то есть осознанием желания совместного совершения терроризма и достижения общего результата. В данном случае действия террористов должны быть согласованными. Согласованность характеризуется авторами как сознательное изъявление желаний о совместном совершении преступления^[277].

Как мы уже отметили выше, одной из форм соучастия в преступлении является ее совершение со стороны группы лиц по предварительному сговору. Для раскрытия данного квалифицирующего признака терроризма следует раскрыть само понятие группы лиц по предварительному сговору. Данное понятие нашло свое отражение в ч. 2 ст. 39 УК РТ (соответственно ч. 2 ст. 35 УК РФ). В соответствии с данной нормой предварительный сговор при совершении преступления означает заранее договоренность двух и более лиц о совместном совершении преступления. Применительно к терроризму данный признак проявляется в совместном участии двух и более лиц в совершении действий, предусмотренных в диспозиции ст. 179 УК РТ (терроризм). Действия одного из соисполнителей должны быть продолжением действий другого и дополнять их, и они должны быть направлены на достижение общего результата.

п. «а» ч. 2 ст. 179 УК РТ подпадают действия исполнителей или соисполнителей данного преступления. А организатор, подстрекатель и пособник подлежат уголовной ответственности за анализируемое преступление с учетом ст. 36 УК РТ. Необходимым условием установления в действиях группы террористов предварительного сговора является установление в действиях лиц факта того, что они заранее договорились о совершении совместного преступления. В данном случае для квалификации имеет значение то, чтобы эта договоренность была достигнута до совершения тех действий, которые входят в объективную сторону анализируемого состава преступления. Но в случае, когда лица достигли договоренности о совместном совершении терроризма во время совершения этого преступления, действия этих лиц не будет подпадать под п. «а» ч. 2 ст. 179 УК РТ. За подобное решение вопроса также высказываются некоторые ученые. По их мнению, если предварительный сговор о совместном совершении терроризма отсутствует, то есть если террористы заранее не договаривались о совместном совершении терроризма, то уголовная ответственность по данному пункту исключается^[279].

Имея в виду вышеизложенное, можно придти к такому выводу, что терроризм, совершенный по п. «а» ч. 2 ст. 179 УК РТ, считается тогда, когда:

А) Он совершается со стороны двух и более лиц, каждое из которых является соисполнителем данного преступления, то есть совершает полностью или частично действия, указанные в данной статье;

Б) Он совершается теми лицами, которые заранее договорились о совместном совершении терроризма, и эта договоренность была достигнута до совершения действий, характеризующих объективную сторону терроризма. Если данная договоренность была достигнута во время совершения действий, входящих в объективную сторону ст. 179 УК РТ, то в данном случае действия лиц не будут подпадать под действие п. «а» ч. 2 ст.

179 УК РТ, но они будут согласно п.

Следующим квалифицирующим признаком терроризма, в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 179 УК РТ, является терроризм, совершенный повторно. Понятие повторности раскрывается в ч. 1 ст. 19 УК РТ. Повторностью преступлений, в соответствии с данной нормой, признается совершение в разное время двух или более преступлений, которые предусмотрены одной и той же статьей или частью статьи УК. Как отмечает П.К. Кривошеин, «термин «повторность», образован от глагола «повторять», «повторить», то есть сделать что-либо во второй или очередной раз, что в уголовно-правовом смысле означает совершить второе, третье правонарушение и более»^[280]. Но, следует отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 УК РТ «совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями Уголовного кодекса, может быть признано повторностью только в случаях, специально указанных в Особенной части Уголовного кодекса Республики Таджикистан»^[281].

Надо отметить, что для признания терроризма совершеным повторно, судимость за ранее совершенное преступление значения не имеет. Так, если лицо в разное время совершило два раза действия, предусмотренные ст. 179 УК РТ (Терроризм), и за совершенное в первый раз данное деяние не имеет судимости, то в таком случае содеянное нужно квалифицировать по п. «б» ч. 2 ст. 179 УК РТ. Так же решается вопрос, если лицо, имея судимость за предыдущее совершенное покушение на терроризм, вновь покушается на терроризм - ст. 179 УК РТ (Терроризм). В данном случае совершенное деяния квалифицируется по ч. 3 ст. 32 и п. «б» ч. 2 ст. 179 УК РТ, то есть покушение на повторность совершения терроризма.

Следует отметить, что в литературе по уголовному праву имеются отдельные мнения авторов по поводу определения понятия повторности преступлений. Так, В.П. Малков под повторностью преступлений в широком смысле слова понимает случаи совершения нового преступления лицом, которое до этого совершило какое-нибудь преступление, если при этом не погашены юридические последствия предыдущего деяния^[282].

Как уже отмечалось, терроризм, будучи сложным и многоаспектным явлением, выходит за пределы ст. 179 УК РТ. Свидетельство тому - понятие терроризма, которое дается в ст. 3 Закона РТ «О борьбе с терроризмом», где говорится также о преступлениях, которые имеют террористический характер. Учитывая это положение Закона, законодатель справедливо в примечании к ст. 179 УК РТ, давая понятие «повторности», закрепил положение о признании повторным совершением терроризма также и других преступлений, закрепленных в ст. ст. 179(1) , 180, 181, 185, 310 и 402 УК РТ.

В конце хотелось бы отметить, что установление законодателем в п. «б» ч. 2 ст. 179 УК РТ такого квалифицирующего признака терроризма как повторность, по нашему мнению, является справедливым и способствует дифференциации ответственности за терроризм, тем самым поднимая результативность борьбы с этим особо тяжким преступлением.

Совершение терроризма организованной группойявляется первым, особо квалифицирующим признаком, предусмотренным в п. «а» ч. 3 ст. 179

УК РТ. Следует отметить, что понятие организованной группы дано в ч. 3 ст. 39 УК РТ^[283].

Подобным образом понятие организованной группы определяется и в п. 17 Постановления Верховного Суда Республики Таджикистан № 3 от 25 июня 2004 г. «О судебной практике по делам о краже, мошенничестве, грабеже и разбое»^[284].

Таким образом, на основании выше перечисленных правовых актов, можно выделить следующие признаки организованной группы:

1) устойчивая группа;

2) заранее объединение физических лиц;

3) с целью совершения одного или нескольких преступлений.

В данном контексте следует отметить, что устойчивость данной группы характеризуется присутствием стабильных взаимосвязей у членов этой группы и использованием специфических методов при приготовлении и (или) при совершении единичных или множественных общественно опасных деяний.

₃

предварительному сговору^[285].

Устойчивость, с точки зрения этимологии, - это такое свойство системы, при котором данная система, находясь в состоянии равновесия под

влиянием определенной силы, при небольшом отклонении может придти в исходное положение^[286].

В уголовно-правовой науке неоднократно многими учеными предпринимались попытки раскрытия понятия «устойчивости»^[287]. По мнению некоторых авторов, наличие такого признака организованной группы как «устойчивость» говорит о том, что в данной группе присутствуют организатор группы и (или) ее руководитель^[288]. По их мнению, только они могут основать группу, а также заниматься выбором лиц в данную группу, устанавливать функцию каждого из членов группы, определять внутренний распорядок группы, снабжать членов группы целеустремленными и согласованными функциональными обязанностями^[289]. Следует в данном контексте отметить, что уголовная ответственность за совершение терроризма со стороны организованной группы наступает только по ч. 3 ст. 179 УК РТ, то есть без указания на ст. 36 УК РТ, как это делается при оценке совершенного терроризма со стороны группы лиц, при предварительном сговоре.

В соответствии с ч. 7 ст. 39 УК РТ, «Создание организованной группы в случаях, не предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, влечет уголовную ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она создана»^[290]. То есть, если была создана организованная группа для совершения терроризма, то уголовная ответственность в данном случаи наступает за приготовление к терроризму и деяние квалифицируется по ч. 2 ст. 32 и ч. 3 ст. 179 УК РТ.

На основании анализа такого особо квалифицирующего признака терроризма, как совершение терроризма организованной группой, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 179 УК РТ, по нашему мнению, можно придти к такому выводу, что только тогда уголовная ответственность будет наступать по п. «а» ч. 3 ст. 179 УК РТ, когда терроризм будет совершаться такой устойчивой группой лиц, которая заранее, то есть до совершения терроризма, объединилась в эту группу, чтобы совершить одно или несколько преступлений, предусмотренных ст. 179 УК РТ - терроризм. Устойчивость группы, совершившей терроризм, характеризуется, прежде всего, наличием организатора или руководителя группы, стабильностью ее состава и сплоченностью группы; наличием тесных связей и взаимных обязательств между ними.

Следующим особо квалифицирующим признаком терроризма в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 179 УК РТ является совершение терроризма, соединенного с угрозой применения оружия массового поражения, радиоактивных материалов, и совершение иных действий, способных повлечь массовую гибель людей.

Следует отметить, что международными правовыми актами к таким видам оружия относятся те, которые действуют не избирательно путем произведения взрывов или с помощью радиоактивных материалов, это смертоносное химическое, бактериологическое оружие, токсичное и любое другое оружие, которое предназначено для дальнейшего использования и которое обладает свойством атомной бомбы или другого перечисленного выше оружия, способного нанести вред жизни и здоровью человека^[291].

К химическому оружию можно отнести отравляющие вещества, а также средства их доставки и применения, например, ракеты, снаряды, мины

и другие заряды в виде химических соединений, применение которых было запрещено Женевским протоколом еще в 1925 году^[292].

Под токсичным оружием понимается такое оружие, которое состоит из ядовитых белковых веществ, продуктов обмена веществ ряда микроорганизмов, а также некоторых ядовитых животных и растений, могущих привести к возбуждению болезни или даже к уничтожению всего животного мира и людей.

Ядерное оружие определяется как «ядерные боеприпасы, средства их доставки к цели и средства управления»^[293]. Поражающим фактором при его использовании является ударная волна, которая образуется при взрыве данного оружия, вследствие которой происходит световое облучение, ₃ проникающая радиация и радиоактивное заражение местности^[294].

По поводу радиоактивных материалов следует отметить, что к ним относятся «радиоактивные вещества и ядерные материалы, находящиеся в любом физическом состоянии, в установке, изделии или в любом другом виде»^[295].

Радиоактивными являются вещества, которые содержат соединения элементов, способных самостоятельно превратиться в иные соединения, и тем самым вызывают ядерные излучения.

Ядерные материалы - это расщепляющиеся вещества, обладающие способностью к излучению частиц и гамма-квантов при радиоактивном распаде ядер.

Опасность данных веществ заключается в способности причинить значительный вред здоровью людей, в том числе и смерть. Основным поражающим фактором для здоровья является ионизирующее излучение, то есть потоки частиц и электромагнитных квантов, образующихся при

радиоактивном распаде. Ими могут быть рентгеновские и гамма-излучения, потоки альфа-частиц, электронов, нейтронов и протонов. Под влиянием ионизирующего излучения в клетках организма развиваются патологические процессы, могущие привести к смерти людей^[296].

Следует отметить, что совершение терроризма с использованием оружия массового поражения и радиоактивных материалов, прежде всего, облегчает совершение данного преступления, а также может нанести гораздо больший вред как обществу в целом, так и отдельному человеку, в частности.

Пути приобретения оружия массового поражения и радиоактивных материалов террористами могут быть различными, и прежде всего они незаконные, например, путем контрабанды, хищения, вымогательства и т.д. На этой основе, при фактических обстоятельств дела, содеянное, по нашему мнению, должно быть квалифицировано по совокупности, то есть и по ст. 179 (Терроризм), и по ст.ст. 193 (Незаконное обращение с радиоактивными материалами), 194 (Хищение радиоактивных материалов), 289 (Контрабанда), 397 (Производство или распространение оружия массового поражения) УК РТ.

Терроризм, совершенный при особо опасном рецидиве,является следующим особо квалифицирующим признаком данного преступления, который закреплен п. «в» ч. 3 ст. 179 УК РТ. В данном контексте хотелось бы отметить, что рецидивом преступлений в соответствии со ст. 21 УК РТ признается «совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление»^[297]. Из этого понятия вытекает, что при признании рецидива преступлений учитывается,

₃

во-первых, если преступление совершено умышленно^[298], и, во-вторых, лицо должно иметь судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Однако следует отметить, что по поводу времени возникновения судимости в теории уголовного права существуют разные суждения. Например, В.В. Ераскин и Л.Ф. Помчалов придерживаются мнения, согласно которому «лицо считается судимым со времени провозглашения обвинительного приговора»^[299]. В данном вопросе мы придерживаемся мнения А.Ф. Зелинского, который считает, что «лицо считается судимым со времени вступления приговора в законную силу»^[300]. Подобным образом понятие судимости определяется и Уголовным законом. Так, согласно ч. 1 ст. 84 УК РТ «лицо признается имеющим судимость со дня вступления в законную силу обвинительного приговора, которому назначено наказание, и до

₃ погашения и снятия судимости»^[301].

Следует отметить, что в уголовном законодательстве Республики Таджикистан используется понятие опасного, а также особо опасного рецидива. В соответствии с ч. 3 ст. 21 УК РТ, рецидив преступлений признается особо опасным: «а) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление»^[302].

Решая вопрос о признании лица особо опасным рецидивистом, суд учитывает личность виновного, степень общественной опасности совершённых преступлений, их мотивы, степень и характер участия в совершении преступлений и другие обстоятельства дела.

Только при наличии всех этих условий суд в соответствии со ст. 21 УК РТ может признать лицо особо опасным рецидивистом. Следует в данном контексте отметить то, что судимость за преступления, совершенные лицом в

возрасте несовершеннолетия, то есть до восемнадцати лет, а также судимость, которая снята или погашена в установленном законом порядке, не должны учитываться, когда лицо признается особо опасным рецидивистом^[303].

Как видно из деления законодательством рецидива на опасный и особо опасный, при этом учитываются категории совершенных ранее умышленных преступлений. И поэтому только тогда рецидив признается опасным и особо опасным, когда лицо ранее совершило преступления категории средней тяжести, тяжкого и особо тяжкого.

Имея в виду вышеизложенное, отметим, что совершение терроризма при особо опасном рецидиве, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 179 УК РТ, означает:

1. Совершение лицом деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 179 УК РТ, когда это лицо ранее, то есть до совершения терроризма, два раза было осуждено за тяжкое преступление к лишению свободы. То есть тут важно установить, было ли осуждено лицо до совершения терроризма за два тяжких преступления, так как если лицо ранее совершило два преступления, но одно из них является преступлением категории средней или небольшой тяжести, то эти деяния не будут учитываться при квалификации как особо опасный рецидив по п. «в» ч. 3 ст. 179 УК РТ. Поэтому обязательным элементом при установлении особо опасного рецидива при терроризме, когда лицо совершает деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 179 УК РТ, является совершение до этого двух тяжких преступлений.

2. Совершение лицом деяний, предусмотренных ч.ч. 2, 3 ст. 179 УК РТ, которое ранее, то есть до совершения терроризма, два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление. В данном случае также надо установить, что лицо, которое совершило терроризм, предусмотренный ч.ч. 2, 3 ст. 179 УК РТ, было осуждено до

совершения этого деяния два раза за тяжкое или осуждалось ранее хотя бы один раз за особо тяжкое преступление, так как если оно не осуждалось до совершения терроризма за преступление, предусмотренное ч.ч. 2, 3 ст. 179 УК РТ, два раза за тяжкое или хотя бы один раз за особо тяжкое преступление, а осуждалось за преступления категории небольшой или средней тяжести, то его деяния не будут квалифицироваться по п. «в» ст. 179 УК РТ, как совершение терроризма при особо опасном рецидиве.

Изучение уголовного законодательства Республики Таджикистан относительно особо опасного рецидива применительно к п. «в» ст. 179 УК РТ показало, что при квалификации по п. «в» ст. 179 УК РТ следует основываться на судимости и категории преступлений, совершенных до совершения терроризма.

Следующим, и конечным, особо квалифицирующим признаком терроризма в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 179 УК РТ является совершение данного деяния, которое повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Следует отметить и то, что совершение терроризма, которое повлекло за собой смерть человека по неосторожности или иное тяжкое последствие, может причинять вред сразу двум основным объектам:

1) общественным отношениям, которые обеспечивают общественную безопасность;

2) общественным отношениям, которые обеспечивают жизнь и здоровье человека.

С объективной стороны данное преступление характеризуется активным поведением лица, повлекшим смерть человека или иные тяжкие последствия, а также причинной связью. Данное преступление признается оконченным со времени наступления смерти человека или иных тяжких последствий, то есть оно имеет материальный состав.

Основным элементом при квалификации за данное деяние является субъективная сторона. Субъективная сторона рассматриваемого деяния

выражается (двойной) формой вины (ст. 30 УК РТ). То есть деяние, предусмотренное в диспозиции ст. 179 УК РТ совершается умышленно, а последствия, указанные в диспозиции данной статьи, которые выражаются в смерти человека или в иных тяжких последствиях, наступают по неосторожности. Неосторожными преступлениями согласно ст. 29 УК РТ признаются такие общественно опасные действия, которые совершены по самонадеянности или небрежности. Это означает, что последствия в нашем случае должны наступать либо по самонадеянности, либо по небрежности. При самонадеянности лицо, совершающее терроризм, предвидит возможность наступления смерти человека или иных тяжких последствий, но самонадеянно, без достаточных на то оснований, рассчитывает на предотвращение этих последствий. Преступная небрежность лица, совершающего терроризм, определяется тем, что лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступающих в результате данного деяния вышеупомянутых последствий, хотя при внимательности и дальновидности должно было и могло их предвидеть. Согласно ст. 30 УК РТ в целом преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст. 179 УК РТ, является умышленным.

Следует отметить, что объективная сторона анализируемого преступления согласно п. «г» ч. 3 ст. 179 УК РТ характеризуется также и наступлением иных тяжких последствий. Иными тяжкими последствиями признаются такие последствия, которые по характеру и степени вреда являются равными смерти человека. Ими могут быть причинение тяжкого вреда здоровью, массовые заболевания людей, нарушение работы органов, обеспечивающих безопасность граждан, и т.д.^[304]

По мнению С.Т. Абдрахманова, тяжкие последствия, которые причиняются при совершении терроризма, возможны только по неосторожности^[305]. Однако существует и противоположное мнение по

данному вопросу. Так, М.И. Ковалев, не признавая неосторожное наступление последствий при множественных случаях совершения терроризма, утверждает, что наступающие последствия при совершении терроризма имеют умышленную форму вины, а именно косвенного умысла. При этом он отмечает, что при поджигании жилого строения или иного сооружения террористы либо имеют информацию, либо должны быть информированы о действительной угрозе жизни человека^[306]. Однако в соответствии с действующим УК РТ умышленное причинение общественно опасных последствий выходит за рамки действия ст. 179 УК РТ и подлежит квалификации по совокупности со статьями Особенной части УК РТ (ст.ст. 104 (Убийство), 110 (Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), 255 (Умышленное уничтожение или повреждение имущества) УК РТ и др. Но, как утверждает В.П. Емельянов, «такой подход искусственно создает совокупность при наличии органически единого сложного преступления»^[307].

Весьма интересной позиции по данному вопросу придерживается В.В. Мальцев, который утверждает, что при нанесении вреда общественной безопасности ущерб всегда причиняется именно вышеназванным объектам. По его мнению, когда нанесение вреда жизни, здоровью и имуществу оставляется за пределами статьи, предусматривающей ответственность за терроризм, то данная статья становится искусственной и бессодержательной^[308].

В связи с этим для более правильного решения названной проблемы мы придерживаемся также мнения Ю.Н. Дерюгиной. Основываясь на данной позиции, предлагаем заменить в ч. 3 ст. 179 УК РТ сочетание слов ««повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия» на «повлекли наступление тяжких последствий»»^[309]. В данном случае понятие «тяжкие последствия» охватывает также и причинение по

неосторожности смерти человека. Более того, результаты проведенного нами опроса специалистов показали, что 65 % из них поддерживают данное мнение.

Заключая данный параграф диссертации, хотелось бы отметить, что законодатель при конструировании ст. 179 УК РТ постарался учесть все квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки данного преступления. Но, к сожалению проводя исследование данных признаков, мы пришли к такому выводу, что законодатель при конструировании вышеупомянутых признаков терроризма допустил некоторые неточности, которые порождают немалые проблемы при приведении данной нормы в исполнение. В связи с этим данный перечень квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков терроризма, по нашему мнению, нуждается в дальнейшем исследовании и усовершенствовании.

2.4.