<<
>>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обеспечение авиационной безопасности всегда являлось одним из важнейших направлений сотрудничества государств. На современном этапе, в связи с заметно участившимися случаями недисциплинированного поведения авиапассажиров, особое значение приобретает также задача поддержания общественного порядка на борту воздушного судна.

Решение указанных задач состоит в обеспечении эффективного пресечения недисциплинированного поведения и других нарушений на борту воздушного судна, а также независимого расследования противоправных деяний (в том числе преступлений) на воздушном транспорте и справедливого наказания причастных к их совершению лиц.

Проведенное научное исследование доказывает неспособность действующих норм международного права обеспечить эффективное противодействие неправомерным деяниям на воздушном транспорте.

Несмотря на заключение ряда международных договоров, в определенных случаях в отношении неправомерных деяний, совершаемых на борту воздушного судна, сохраняется т.н. «юрисдикционный пробел», - ситуации, когда ни одно государство не обязано установить и (или) осуществить юрисдикцию в отношении деяния, совершенного на борту воздушного судна. Названный пробел существует в двух аспектах.

Во-первых - в отношении совершенного деяния, поскольку государство, в котором нарушителя высаживают с борта воздушного судна, в соответствии с действующими международно-правовыми нормами не обязано его задержать и привлечь к ответственности, а также, при отсутствии соответствующего двустороннего соглашения, не обязано его передать государству, имеющему право на установление юрисдикции в отношении деяния.

Во-вторых - в отношении совершаемого на борту воздушного судна деяния, поскольку в соответствии с международно-правовыми договорами, государства в лице командиров воздушных судов не обязаны осуществлять юрисдикцию в отношении неправомерных деяний на борту.

В связи с указанными обстоятельствами существует необходимость совершенствования конвенционных механизмов противодействия неправомерным деяниям на воздушном транспорте путем включения обязательства государства посадки и эксплуатанта воздушного судна не только устанавливать, но и осуществлять юрисдикцию в отношении любых деяний, совершаемых на борту воздушного судна в полете и, если применимо, на воздушном транспорте в целом.

Еще один существенный пробел в международно-правовом регулировании в рассматриваемой сфере - отсутствие требования об обязательном учете наличия реальной связи между воздушным судном и государством, осуществляющим его регистрацию. Данное обстоятельство приводит в ряде случаев к неэффективности юрисдикции государства регистрации воздушного судна и способствует использованию воздушных суднов в противоправных целях. Представляется, что в Чикагскую конвенцию 1944 г. и (или) соответствующее приложение к ней должны быть включены критерии осуществления регистрации воздушного судна, подразумевающие наличие реальной связи между государством и воздушным судном.

Анализ ряда конкретных дел, связанных с наиболее опасными преступлениями на воздушном транспорте, продемонстрировал несовершенство существующего юридического механизма реализации принципа “aut dedere aut judicare” в отношении таких деяний. Отсутствие гарантий справедливого и независимого расследования преступлений на воздушном транспорте и обеспечения наказания виновных способствует превращению в средство политического воздействия не только самих преступлений, но и процедуры их расследования и наказания виновных. Представляется, что необходимо дополнение международных договоров процессуальными гарантиями их исполнения. Однако данная мера вряд ли легко осуществима на практике в связи с понятным нежеланием государств устанавливать для себя слишком жесткие обязательства.

Немало противоречий таит в себе и законодательство государств. Г осударства при формулировании составов преступлений и иных правонарушений на воздушном транспорте, с одной стороны, не всегда в полной мере учитывают положения международных конвенций, а с другой - ориентируются на свои национальные и культурные особенности, сложившуюся практику и другие индивидуальные обстоятельства.

В результате национальное законодательство разнообразно, что создает правовую неопределенность и обуславливает дополнительные сложности или невозможность привлечения нарушителей к ответственности. Не является исключением и российское законодательство, где в настоящее время отсутствует специальный состав, который охватывал бы случаи нарушения правил поведения на борту воздушного судна в полете, четко не определены права командира воздушного судна по пресечению таких деяний, не дано определение термину «воздушное судно Российской Федерации». Статистика МВД России и крупнейших перевозчиков свидетельствует о том, что проблема противодействия неправомерным деяниям на борту воздушных судов в настоящее время актуальна. В диссертации предлагается проект комплексных изменений в действующее законодательство Российской Федерации с целью его гармонизации с международным правом и повышения эффективности. Также предложен проект Правил поведения на борту воздушного судна, которые могут быть приняты в качестве нового Приложения 20 к Чикагской конвенции 1944 г. (международного стандарта ИКАО).

Стоит отметить интересную тенденцию в сфере международного воздушного права, а именно - некоторое расширение полномочий ИКАО при содействии правовому урегулированию вопросов, связанных с неправомерными деяниями на воздушном транспорте. Предмет международных договоров, которые были заключены под эгидой названной организации начиная с 2010 г., выходит за рамки сугубо безопасности воздушного судна и включает, во-первых, вопросы задиты не имеющих непосредственного отношения к воздушному транспорту лиц и объектов, в отношении которых воздушное судно может быть средством или местом совершения противоправного деяния, а также вопросы обеспечения общественного порядка на борту воздушного судна - пресечение недисциплинированного поведения, которое может не создавать прямую угрозу безопасности полета.

Думается, что указанные обстоятельства свидетельствуют о наметившейся в настоящее время тенденции расширения понятия «авиационная безопасность». Продолжение исследований в данной области представляется перспективным направлением научной деятельности.

<< | >>
Источник: Конюхова Анастасия Станиславовна. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕПРАВОМЕРНЫМ ДЕЯНИЯМ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2017. 2017

Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -