ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог диссертационного исследования необходимо отметить, что его основная цель заключалась в выработке мер предупреждения и пресечения различных проявлений антиправового воздействия субъектов социальной власти на общественные отношения, входящие в предмет трудового права, на современном этапе и внесении предложений по совершенствованию законодательства в целях обеспечения баланса интересов работника, работодателя, государства и органов местного самоуправления.
Вопрос достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, органов местного самоуправления в работе рассмотрен через призму воздействия субъектов социальной власти на общественные отношения, входящие в предмет трудового права, как форму реализации их социальной власти.
Наряду с правовым воздействием субъектов социальной власти на общественные отношения, входящие в предмет трудового права, доказано существование определенного негативного социального явления - антиправового воздействия, выступающего частью социального воздействия и представляющего собой самостоятельную форму реализации власти в общественных отношениях, входящих в предмет трудового права.
Проявления правового и антиправового воздействия в общественных отношениях, входящих в предмет трудового права, на разных исторических этапах развития общества и государства рассмотрены через две формы - правотворческую и правоприменительную.
Для решения поставленных задач в исследовании определены признаки и состав субъектов социальной власти в общественных отношениях, входящих в предмет трудового права. В качестве таких субъектов в настоящее время выступают: государство и его органы, органы местного самоуправления, работодатели, социальные партнеры и международные межправительственные организации (прежде всего МОТ).
Существование плюрализма указанных субъектов социальной власти в общественных отношениях, входящих в предмет трудового права, их взаимодействие позволяет уравновешивать их властные амбиции, не допуская снижения уровня правовых гарантий сторон трудовых отношений.
В обоснование этого вывода в работе рассмотрена корреляция состава субъектов социальной власти в общественных отношениях, входящих в предмет трудового права, в различные исторические периоды становления и развития отечественного государства и права, которая показала, что при монополии государства во всех сферах общественной жизни иные субъекты социальной власти (профсоюзы, работодатели и др.) не являлись полноправными участниками трудовых и иных непосредственно связанных с ними общественных отношений, вынуждены были реализовывать волю государства, их права носили зачастую декларативный характер (либо они были полностью огосударствленны). Такое положение создавало условия для проявлений антиправового воздействия на общественные отношения, входящие в предмет трудового права, как со стороны государства, так и иных субъектов социальной власти, стремящихся реализовать свои властные полномочия за счет ухудшения правового положения работников.
В современных условиях формирования рыночной экономики, многообразия форм собственности объективно существует плюрализм субъектов социальной власти в общественных отношениях, входящих в предмет трудового права, что позволяет обеспечить баланс их интересов.
Оценивая положение российской экономики на сегодняшний день, в своем выступлении на IX съезде Федерации независимых профсоюзов России В. В. Путин отметил: «без сотрудничества с представителями работников, без сотрудничества С Профсоюзами, конечно, эффективно МЫ ЭТОТ WTb повышения своего суверенитета в области экономики пройти не сможем. Поэтому я хотел бы вас призвать к пониманию того, что происходит, и к сотрудничеству с государством и с Правительством. В этой связи подчеркну, что государство будет и дальше поддерживать профсоюзы в исполнении вашей главной миссии - защите трудовых прав граждан России. Государство, профсоюзы и работодатели должны действовать солидарно, только тогда обязательно выполним всё намеченное»[332].
На современном этапе правовое воздействие основано на институтах гражданского общества, призванных защищать интересы, как работников, так и работодателей.
В России существуют объединения работодателей, институт уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ, происходит расширение договорных начал в общественных отношениях, входящих в предмет трудового права, повышается роль представительных органов работников и т. п. В этих условиях воздействие работодателя на общественные отношения, входящие в предмет трудового права, находится в пределах, установленных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, а также трудовым законодательством РФ, базируется на уважении прав и свобод человека и гражданина, который является высшей ценностью в государстве.Учитывая негативные тенденции рыночной экономики,
предпринимательские риски, социальные обязательства бизнеса,
самостоятельность работодателя в принятии решений по подбору, расстановке, управлению персоналом, обеспечение баланса интересов сторон трудовых отношений и иных субъектов социальной власти видится не в ограничении их властных полномочий, а в предотвращении проявлений антиправового воздействия с их стороны на данные отношения.
В этих целях необходимо: дальнейшее развитие социально-партнерских отношений, в том числе через процедуру обязательной регистрации коллективных договоров и соглашений, широкого правового информирования сторон социального партнерства об их содержании; закрепление принципов недопустимости снижения уровня правовых гарантий работников и поддержания доверия к государству для повышения правовой культуры работников и работодателей; установление конкретных пределов гибкости и стабильности трудовых отношений; повышение мотивации к производительному труду через механизмы распределения результатов материального труда; определение сфер деятельности и перечня работ, в которых возможно применение форм коллективного труда (трудовых артелей); закрепление перечня институтов трудового права, подлежащих реформированию в ближайшей перспективе с указанием причин, условий и конкретных целей проводимых реформ.
Ведущая роль в обеспечении баланса интересов в современных социально- экономических реалиях возлагается на государство и его органы, которое призвано защитить права и законные интересы работников в условиях усиления гибкости регулирования общественных отношений, входящих в предмет трудового права, путем установления минимальных общеобязательных трудовых стандартов и повышения эффективности контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.