ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило выявить общность и различия подходов по правовому регулированию отношений в сфере рекламы, содержащей сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов, применяемых в России и ФРГ.

Общим является то, что в обеих странах сравнительная реклама не запрещена на законодательном уровне: в России это вытекает из соответствующих положений законов, в ФРГ правоотношения в сфере рассматриваемой рекламы детально проанализированы специальными нормами, включающими ее легальное определение.

Не является различным в обеих странах также принцип определения сути рекламы, содержащей сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов, в соответствии с которым она представляет из себя разновидность обычной рекламы, отличительным и в то же время обязательным признаком которой является наличие в ней сравнения рекламируемого товара с товарами конкурентов в виде противопоставления.

Существенное различие кроется в том, что в России, в отличие от ФРГ, реклама, содержащая сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов, не рассматривается в качестве самостоятельного института предпринимательской деятельности, который регламентировался бы специальными нормами на законодательном уровне. Из этого вытекает ряд проблем, среди которых неразрешенный вопрос о соотношении рекламного и антимонопольного законодательства, необходимость применения при рассмотрении соответствующей категории дел неопределенно и абстрактно сформулированного запрета некорректного сравнения, несовершенство иных норм, которые можно отнести к специальному правовому регулированию отношений в сфере сравнительной рекламы.

По мнению автора настоящего исследования, различия правового регулирования отношений в сфере рекламы, содержащей сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов, кроется в том, что в России становление и развитие системы регулирования рекламы происходило в сжатые сроки перехода к рыночной экономике, который совершался в большей степени путем административных реформ, следствием чего стало несовершенство российского законодательства о рекламе.

В ФРГ же становление норм о рекламе, содержащей сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов, как специального рекламного института формировалось под влиянием Евросоюза, органами которого предписывалось внедрение уже разработанных положений соответствующих Директив Европейского Парламента и Совета о рассматриваемой рекламе в национальные законодательства стран-участниц Евросоюза.

Однако на фоне имеющихся проблем увеличение объемов трансграничной торговли, глобализация рекламного рынка и постоянное соревнование производителей может привести к увеличению объема рекламы, содержащей сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов, и в том числе случаев ее ненадлежащего оформления, которые могут быть не пресечены в силу «запаздывания» законодательного процесса и отсутствия ее специального правового регулирования.

Решение этой проблемы видится в совершенствовании российского законодательства о рекламе, тем более, что проведенное исследование позволило установить, что у нормативной базы России возможности и резервы для этого есть. Базовым примером в контексте российского законотворчества в области рекламы, содержащей сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов, может стать опыт правового регулирования рассматриваемой рекламы в ФРГ.

Мы считаем, что разработка специальных норм должна происходить в двух направлениях: направлении защиты положительной деловой репутации конкурентов рекламодателей и в направлении защиты прав и законных интересов потребителей рекламы.

Первоочередной нормой, по нашему мнению, должно быть легальное определение сравнительной рекламы, которое было разработано нами в процессе написания настоящего исследования.

Список соответствующих предписаний, на наш взгляд, должен начинаться с правил о необходимости объективного сравнения функционально идентичных товаров, поскольку в них заложен необходимый порядок, который должен применяться с самого начала оформления рекламы, содержащей сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов. Далее возможно разместить фундаментальное и гарантированное Конституцией правило, применяемое в любых правоотношениях, о недопустимости порочить честь, достоинство и деловую репутацию конкурентов и их товаров, за ним - нормы о запрете смешения рекламодателя с конкурентом и имитации чужих товаров. Наконец, завершать перечень предписаний о рассматриваемой рекламе, должен, по нашему мнению, запрет введения в заблуждение, поскольку он является следствием нарушения предшествующих ему предписаний.