Реклама, вводящая в заблуждение, и способы введения в заблуждение потребителей рекламы, запрещенные законом ФРГ
При исследовании вопроса о вводящей в заблуждение рекламе в ФРГ следует в первую очередь обратиться к Директиве Европейского Парламента и Совета № 2006/114/EG от 12.12.2006 г. «О вводящей в заблуждение и сравнительной рекламе», положения которой следует трактовать во взаимосвязи с национальным законодательством ФРГ о рассматриваемой рекламе.
В частности, в соответствии с предписанием п. 8) Преамбулы указанной Директивы реклама, содержащая сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов, может информировать ее потребителей о преимуществах рекламируемого товара только в том случае, если содержит сравнение существенных, релевантных, проверяемых и типичных свойств товаров, а также не вводит ее потребителей в заблуждение. П. b) ст. 2 Директивы № 2006/114/EG вводящая в заблуждение реклама определена как реклама, которая тем или иным образом приводит к обману и может повлиять вследствие этого на поведение лиц, ведущих хозяйственную деятельность, которым адресована данная реклама, либо причинить ущерб конкуренту рекламодателя.На уровне национального законодательства ФРГ соответствующий запрет предусмотрен ч. 1, 2 и 3 § 5 Федерального закона ФРГ «О противодействии недобросовестной конкуренции», из положений которых следует, что не допускается реклама, содержащая сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов», если такая реклама вводит потребителей[308] в заблуждение.
Положения § 5 Федерального закона ФРГ «О противодействии недобросовестной конкуренции», название которого звучит как «коммерческая деятельность, приводящая к заблуждению», применяются не только к рекламе, но и к другим видам предпринимательской деятельности.
В национальное законодательство ФРГ - Федеральный Закон «О противодействии недобросовестной конкуренции» - запрет введения в заблуждение посредством рекламы, содержащей сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов, так же, как и другие критерии допустимости рассматриваемой рекламы, были практически в неизменном виде интегрированы из законодательства Евросоюза в 2004 и 2008 гг.
В рамках реформы 2004 г.
формулировки норм о запрете введения в заблуждение были приведены в точное соответствие с нормами Директивы Европейского Парламента и Совета № 84/450/EWG от 10.09.1984 г. «О приведении в соответствие законных и подзаконных актов государств Евросоюза о вводящей в заблуждение рекламе»1.Изменения в рамках данной реформы были выражены в том, что § 5 Федерального закона ФРГ «О противодействии недобросовестной конкуренции», содержащий запрет введения в заблуждение, был дополнен достаточно обширным перечнем недостоверных и иных сведений, которые могут привести к заблуждению. В Директиве № 84/450/EWG перечень таких сведений был предусмотрен пп. а)-с) ст. 3.
Дальнейшее реформирование национального законодательства ФРГ касательно запрета вводящей в заблуждение рекламы произошло в 2008 г. В рамках указанной реформы в национальное законодательство ФРГ были интегрированы положения Директивы Европейского Парламента и Совета № 2005/29/EG от 11.05.2005 г. «О недобросовестной коммерческой деятельности». Результатом реформы стало окончательное формирование перечня действий, которые могут привести к заблуждению, и которые в настоящее время предусмотрены п. 1-7 ч. 1 § 5 Закона ФРГ «О противодействии недобросовестной конкуренции». Данный перечень был интегрирован в национальное законодательство ФРГ из ч. 1 и 2 ст. 6 Директивы 2005/29/EG от 11.05.2005 г.
В ходе реформы 2008 г. было переименовано название § 5 Закона ФРГ «О противодействии недобросовестной конкуренции», которое также было заимствовано из Директивы № 2005/29/EG «О недобросовестной коммерческой деятельности»: в настоящее время оно звучит как «Коммерческая деятельность, приводящая к заблуждению».
Сейчас применительно к отношениям в сфере рекламы, содержащей сравнение рекламируемого товара с товарами конкурентов, следует руководствоваться нормами, предусмотренными ч. 1-3