Резюме
Федеральная резервная система была создана в 1913 году с целью снизить частоту банковских паник. Учитывая недоверие населения к центральным банкам и централизации власти, ФРС была создана со многими оговорками и ограничениями, чтобы обеспечить разделение власти.
Формальная структура ФРС включает 12 окружных федеральных резервных банков, около 4800 коммерческих банков, Совет управляющих ФРС, \r\n Федеральный комитет по операциям на открытом рынке и Федеральный консультативный совет.
Хотя, по закону, ФРС считается децентрализованной, на практике она представляет собой единый центральный банк, контролируемый Советом управляющих, особенно его председателем.
ФРС более независима, чем остальные государственные учреждения США, однако она испытывает политическое давление, так как законодательство о ФРС принимается Конгрессом и может быть изменено в любое время.
Согласно теории бюрократического поведения, одним из движущих факторов поведения ФРС можно считать стремление усилить власть и авторитет. Такая точка зрения объясняет многие действия ФРС, хотя система старается учитывать и интересы населения.Аргументы в защиту независимости ФРС основаны на том, что если она будет подчиняться политическому давлению, то это приведет к инфляционной монетарной политике. Независимая ФРС может оценивать долгосрочные последствия принимаемых решений, не принимать скоропалительных решений, которые ведут к экспансионистской монетарной политике и политическому циклу деловой активности. Аргументы против независимости ФРС опираются на утверждение о том, что если монетарную политику (затрагивающую каждого гражданина) проводит группа избранных, которые никому не подчиняются, это недемократично. Независимость ФРС также усложняет координацию монетарной и фискальной политик.