<<
>>

Порядок набуття чинності актами, виданими різними суб’єктами нормотворення.

Згідно зі статтею 4 Указу Президента України від 10 червня 1997 року № 503/97 нормативно-правові акти Верховної Ради України і Президента України набирають чинності через десять днів з дня їх офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня їх опублікування в офіційному друкованому виданні.

Як вже зазначалося, питання набуття чинності актами законодавства регулюються не лише відповідним Указом, а й законами України296.

Так, відповіднодо статті п ЗаконуУкраїни «Про державнерегулювання виробництва й обігуспиртуетилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» зміни до цієї статті набирають чинності не

1,96 Див.: Указ Президента України від 4 грудня 1997 року № 1327/97 «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http: //www.customs.com.ua/php/document.php?ISN=7077

348 раніше ніж через i8 місяців від дня опублікування закону, яким передбачено

внесення таких змін.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про плату за землю» зміни і доповнення до цього Закону вносяться не пізніше ніж за три місяці до початку нового бюджетного року і набирають чинності з початку нового бюджетного року.

Відповідно до статті 2 ЗаконуУкраїни «Про Митний тариф України» Закони України з питань встановлення нових або зміни діючих ставок ввізного мита набирають чинності не раніше ніж з дати початку нового бюджетного періоду.

Частиною 2 статті 138 ЗаконуУкраїни «Про Регламент Верховної Ради України» встановлено, що постанови Верховної Ради, які приймаються з конкретних питань з метою здійснення її установчої, організаційної, контрольної та інших функцій, набирають чинності з дня їх прийняття, якщо інше не передбачено самою постановою.

Частиною 5 статті 138 того ж Закону встановлено, що Регламент Верховної Ради, постанови, прийняті Верховною Радою, які містять положення нормативного характеру, набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо ними не передбачено інше297.

Частинами 2—3 статті 52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» встановлено, що акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів України. Акти Кабінету Міністрів України з організаційно-розпорядчих та інших поточних питань видаються у формі розпоряджень Кабінету Міністрів України. Відповідно до статті 55 того ж закону постанови Кабінету МіністрівУкраїни, крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування.

Розпорядження Кабінету Міністрів України набирають чинності з мо- ментуїх прийняття, якщо цими розпорядженнями не встановлено пізніший термін набрання ними чинності. B той же час, статтею 5 Указу Президента встановлено, що нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо більш пізній строк набрання ними чинності не передбачено в цих актах. Акти Кабінету Міністрів України, які визначають права й обов’язки громадян, набирають чинності не раніше дня їх опублікування в офіційних друкованих виданнях.

Відповідно до статті 9 Митного кодексу України нормативно-правові акти з питань митної справи (які не є законами) набирають чинності через 45 днів з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самим актом, але не раніше дня їх офіційного опублікування. У разі якщо такі нормативно-правові акти не будуть офіційно опубліковані, вони не набирають чинності.

2,7 Офіційне оприлюднення та набуття чинності нормативно-правовими актами [Електронний ресурс] - Режим доступу : http: //www2.just.dn.ua/public/sys-for-ur/mr.doc

Строки набрання чинності законами та іншими нормативно-правовими актами з питань митної справи, визначені днями, починаються з о годин дня, наступного за датою офіційного опублікування закону або іншого нормативно-правового акта, і закінчуються о 24 годині останнього дня відповідного строку.

Якщо строк набрання чинності законом або іншим нормативно- правовим актом з питань митної справи визначено вказівкою на день його офіційного опублікування, цей закон або акт вважається чинним з 24 години зазначеного дня. Якщо строк набрання чинності законом або іншим нормативно-правовим актом з питань митної справи визначено вказівкою на конкретнудату, цей закон або акт вважається чинним з о годин зазначеної дати.

Статтею 3 Указу Президента України «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» від з жовтня 1992 року № 493/92 та пунктами 5.4.-5.6. Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12 квітня 2005 року № 34/5, встановлено, що нормативно-правові акти міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або такі, що мають міжвідомчий характер, набувають чинності через десять днів після їх державної реєстрації, здійснюваної Міністерством юстиціїУкраїни або обласними і прирівняними до них управліннями юстиції, якщо в них не встановлений більш пізній строк набрання чинності.

Нормативно-правові акти, які занесені до Державного реєстру та які визначають права та обов\'язки громадян - не раніше дня доведення до відома населення. B окремих випадках є необхідність надання певного строку для проведення підготовчої роботи для застосування нового нормативно- правового акта.

Тому у відповідних пунктах розпорядчих документів можуть застосовуватися такі формулювання: «набирає чинності через (кількість днів) після опублікуванняв«ОфіційномувісникуУкраїни», «набираєчинностіз(число, місяць, рік)». У разі неодночасного набрання чинності окремими положеннями нормативно-правового акта про це зазначається в розпорядчому документі. При цьому слід конкретно вказати пункти розпорядчого документа або структурні одиниці затвердженого ним нормативно-правового акта та момент набрання ними чинності.

Окремі структурні одиниці нормативно-правового акта не можуть набирати чинності раніше набрання чинності розпорядчим документом, яким він затверджений. Суб’єкти нормотворення направляють нормативно- правові акти для виконання лише після їх державної реєстрації та офіційного опублікування. У разі порушення зазначених вимог нормативно-правові акти вважаються такими, що не набрали чинності, не тягнуть за собою правових наслідків і не можуть бути підставою для регулювання відповідних

350 правовідносин, застосування санкцій до фізичних та юридичних осіб за невиконання приписів, що в них містяться298.

Статтею 6 Указу Президента України передбачено, що якщо закон України, інший акт Верховної Ради України опубліковано в будь-якій із газет, зазначених у цьому Указі чи в «Офіційному віснику Президента України», до його опублікування в «Офіційному віснику України», «Відомостях Верховної Ради України», він набирає чинності після опублікування в тій із вказаних газет чи в «Офіційному віснику Президента України», де його опубліковано раніше. Якщо інший нормативно-правовий акт опубліковано в «Офіційному віснику Президента України» чи в газеті «Урядовий кур’єр» до його опублікування в «ОфіційномувісникуУкраїни», він набирає чинності після опублікування в тому із вказаних офіційних друкованих видань, де його опубліковано раніше. Слід пам’ятати, що попередніми статтями того ж Указу «Офіційний вісник ПрезидентаУкраїни» визначено офіційним друкованим виданням лише для законів України та актів Президента України.

Відповідно до абзаца 2 частини і статті 55 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» постанови Кабінету Міністрів України або \'ix окремі положення, що містять інформацію з обмеженим доступом, не підлягають опублікуванню і набирають чинності з моменту їх доведення в установленому порядку до виконавців, якщо цими постановами не встановлено пізніший термін набрання ними чинності.

Неопубліковані акти Верховної Ради України і Президента України набирають чинності з моменту одержання їх державними органами або органами місцевого самоврядування, якщо органом, що їх видав, не встановлено інший строк набрання ними чинності.

Акти Верховної Ради України і Президента України про призначення відповідно до законодавства на посади і звільнення з посад набирають чинності з моменту їх прийняття.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731 «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно- правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» доручено міністерствам та іншим органам виконавчої влади не допускати випадків направлення на виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державну реєстрацію та не опубліковані в установленому законодавством порядку.

18.4.

<< | >>
Источник: Шутак І.Д.,Онищук І.І.. Юридичнатехніка: навчальний посібник для вищих навчальних закладів /1. Д. Шутак, I. І.Онищук. - Івано- Франківськ,2013. - 496 c.. 2013

Еще по теме Порядок набуття чинності актами, виданими різними суб’єктами нормотворення.:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -