<<
>>

Проблемы теории и практики судебно-экспертной профилактики в деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций в Российской Федерации

Для детального анализа судебно-экспертной профилактики считаем необходимым рассмотреть положения послужившей для нее основой криминалистической профилактики. Со времен разработки теории профилактики преступлений, и далее - в ходе широкого внедрения профилактической деятельности в работу правоохранительных органов в конце XX в., и в первые годы XXI в.

принято было относить профилактическую деятельность к предмету криминологии, а не криминалистики[487]. Первые попытки разработки положений о криминалистической профилактике предприняли Р.С. Белкин[488], В.В. Вандышев[489], В.Ф. Зудин[490], В.П. Колмаков[491], С.П. Митричев[492], Н.В. Терзиев[493], Н.П. Яблоков[494].

Анализ обоснований актуальности теории криминалистической профилактики, высказанные названными авторами, приводит к единственно правильному выводу: криминалистическая профилактика имеет бесспорное значение в практике борьбы с преступностью и значительно отличается от криминологической профилактики. Для разграничения предмета криминологической и криминалистической профилактики, достаточно указать, что криминологией изучаются общие закономерности, которые определяют состояние, формы, причины, динамику преступности, условия способствующие ей, особенности личности преступника, общепрофилактические меры. В предмет криминалистической профилактики входят: изучение закономерностей конкретных преступных деяний разного вида, механизм их следового отражения в разных источниках профилактически значимого характера; выявление и исследование особенностей типических следственных ситуаций профилактического характера, складывающихся при расследовании, позволяющих выявить направления профилактической деятельности, объек

та этого воздействия, для принятия профилактических мер .

Поэтому совершенно правильным будет считать, что исследование и разработка методов профилактического характера в ходе расследования и раскрытия преступлений входят в криминалистическую профилактическую деятельность.

И деятельность по криминалистической профилактике, предотвращению преступлений настолько органично вошла в теорию и практику криминалистики, что является одной из составных частей определения науки «Криминалистика», сформулированном Р.С. Белкиным и признаваемым научным сообществом: «Криминалистика - наука о закономерностях механизма преступления, возникновения информации о преступлении и его участниках, собирания, исследования, оценки и использования доказательств и основанных на познании этих закономерностей специальных методах и средствах судебного исследования и предотвращения преступлений»[495] [496] [497] [498] [499] [500].

Дальнейшее развитие научных положений криминалистической профилактики усилиями В.Ф. Зудина , М.Ш. Махтаева , Н.П. Яблокова привело к расширению круга криминалистических средств и методов предупреждения преступлений. Это способствовало разработке целой структуры криминалистической деятельности по предупреждению преступлений, в которую была включен еще один вид криминалистической профилактики - экспертно-криминалистическая:

1) следственная профилактика;

2) экспертно-криминалистическая (экспертная. - Ф.А.) профилактика;

3) совместная профилактическая деятельность следственных и оперативно-

523

розыскных органов .

Одними из первых методы экспертной профилактики (этот термин взят нами в качестве основного, так как он шире экспертно-криминалистической лучше характеризует этот вид профилактики) описали Д.П. Поташник , И.Я. Фридман[501] [502]. Значительный вклад в разработку концептуальных основ экспертной профилактики внесли Т.В. Аверьянова и И.А. Алиев[503] [504], М.Ш. Махтаев, Н.П. Яблоков . Не претендуя на подробное изложение всей частной теории экспертной профилактики, обозначим ее основные положения.

Как и частные теории в криминалистике и в других юридических науках частная теория экспертной профилактики имеет общее начало и обоснование.

Общее начало обозначено Т.В. Аверьяновой и И.А. Алиевым (и следует согласиться с этим) как система взаимосвязанных элементов экспертной профилактической деятельности, в которую входят: идея, принципы, обширный эмпирический материал, лежащий в основе теории, общие и частные задачи, функции и цели теории и т. д. Идея формирования теории экспертной профилактики заключалась в необходимости создания этой теории в целях успешной борьбы с преступностью при помощи специальных знаний. Обоснованием создания этой теории служат принципы системного подхода и построения, которые предполагают структурированность частной теории, связь с общей теорией судебной экспертизы и с общей теорией криминалистики, сочетание теоретических и прикладных (практических) исследований. И важнейшим обоснованием создания частной теории экспертной профилактики явилась следственная, судебная и экспертная практика, подтвердившие жизнестойкость данной теории, отразившуюся не только в постоянном получении нового знания, но и в реальных результатах профилактической экспертной деятельности. В структуру частной теории экспертной профилактики входят: предмет, объект, задачи, язык теории, закономерности, принци- пы, система понятий, функции теории, методы (средства познания), выводы (тео-

528

ретические следствия) .

Проведя анализ определений предмета экспертной профилактики, результатов критического обсуждения и высказываний ученых , отмечая объем и серьезный разброс мнений, приведем свое понимание этой крайне важной дефиниции. По нашему мнению, предметом экспертной профилактики являются закономерности возникновения, обнаружения, собирания, исследования, оценки и использования криминалистически значимой информации об обстоятельствах, способствующих совершению преступлений, полученной в ходе судебно-экспертной деятельности, а также основанных на познании этих закономерностей специальных средствах и методах устранения указанных обстоятельств и предупреждения готовящихся преступлений (правонарушений).

Объекты экспертной профилактики делятся на:

- общие объекты (материальные носители информации о преступном событии: например, документы, предметы, живые лица и т.

д.);

- типовые объекты (специальные объекты родов и видов судебных экспертиз: например, документы бухгалтерского учета, акты ревизий, приказы и т. д.);

- конкретные объекты (объекты, исследуемые в ходе проведения конкретной судебной экспертизы).

Субъектами экспертной профилактики являются: судебный эксперт, руководитель судебно-экспертной организации.

Задачи, решаемые частной теорией экспертной профилактики, как и во многих других частных теориях, делятся на две группы: общие и специальные. Общей задачей теории следует определить содействие в борьбе с преступностью путем разработки научных положений по использованию судебно-экспертной деятельности в предупреждении преступлений. К специальным задачам относятся: [505] [506]

- установление обстоятельства, способствующих совершению преступлений, при проведении экспертных исследований;

- разработка методов и средств получения достоверных знаний, которые предоставили судебным экспертам новые возможности по установлению условий, способствующих совершению преступлений;

- разработка и совершенствование мер по улучшению взаимодействия субъектов судебно-экспертной деятельности;

- разработка экспертной профилактики в гражданском, арбитражном, административном процессах и т. д.

Отметим, что общими закономерностями, относящимися и к общей теории судебной экспертизы и частной теории экспертной профилактики являются: 1) познание уголовно-релевантного факта на базе применения экспертом специальных знаний при исследовании объектов, представленных на экспертное исследование; 2) экспертная профилактическая деятельность имеет такой же структурнофункциональный принцип организации, как и общая теория судебной экспертизы.

Теорией экспертной профилактики изучаются закономерности и менее высокого второго уровня, характерные для практической профилактической судебно-экспертной деятельности (закономерности функционирования системы экспертной профилактики):

1) закономерности, которые проявляются в подготовке, совершении и сокрытии преступлений;

2) закономерности экспертного обнаружения, исследования и сохранения информации об условиях, способствующих совершению преступлений;

3) закономерности передачи информации лицу, назначившему экспертизы, или руководителю судебно-экспертной организации;

4) закономерности реализации предложенных судебным экспертом мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений и т.

д.

И, наконец, к третьему уровню закономерностей теории экспертной профилактики принято относить:

1) закономерности разработки типовых профилактических задач для кон-

кретных родов и видов судебных экспертиз;

2) закономерности совершенствования научно-технических средств и методов решения этих задач;

3) закономерности привлечения современных достижений науки и техники, ученых соответствующих отраслей знаний для разработки и совершенствования методов и средств решения профилактических задач;

4) закономерности информационно-компьютерного обеспечения решения экспертных профилактических задач.

Основными принципами частной теории экспертной профилактики являются:

- принцип причинности (исследование причинно-следственных связей, причинно-обусловленных действий эксперта по установлению криминогенных факторов и разработке предложений по их устранению и т. д.);

- принцип преемственности (заключается в том, что частная теория экспертной профилактики реализует закономерности теории криминалистической профилактики) и т. д.

Любая частная теория, и теория экспертной профилактики не является исключением, разрабатывает систему понятий, являющихся отображением реальной действительности. В теории экспертной профилактики система понятий распределена (разделена) на три уровня: базовый, промежуточный, интегральный. Базовыми понятиями являются практически те же, что и в общей теории судебной экспертизы: специальные знания, эксперт, судебная экспертиза, судебноэкспертная деятельность, заключение эксперта, экспертное исследование, вопросы, задаваемые эксперту и т. д. Понятиями промежуточного уровня системы понятий теории экспертной профилактики принято считать: экспертную профилактическую деятельность, экспертную профилактическую задачу, рекомендации

эксперта по устранению выявленных условий, способствующих совершению пре-530

ступлений .

Интегральному уровню понятий соответствуют понятия: система профилак- [507] тической экспертной деятельности, структурно-функциональная основа профилактической экспертной деятельности, субъекты экспертной профилактической деятельности, модели экспертно-профилактической деятельности и т.

д.

Функции теории экспертной профилактики:

1) информационная (должна содержаться информация о системе экспертной профилактики, о порядке взаимодействия элементов этой системы внутри и с пограничными системами и т. д.);

2) объяснительная (не только описывает, но и разъясняет функционирование всей системы экспертной профилактики);

3) эвристическая (требования к постоянному совершенствованию системы экспертной профилактики могут быть реализованы только при творческом подходе во всех элементах профилактической деятельности);

4) практическая (вся профилактическая экспертная деятельность должна быть направлена на разработку практических рекомендаций и их реализацию в практике расследования преступлений);

5) прогностическая (в соответствие с теорией криминалистического прогнозирования прогностическая функция реализуется в виде прогнозирования результатов научных исследований, позволяющих выявлять условия, способствующие совершению преступлений; в виде применения на практике экспериментальных исследований по разработке организационно-технических профилактических мероприятий; в виде разработки прогнозов в профилактической деятельности относительно отдельных родов и видов судебных экспертиз).

В контексте рассмотрения места частной теории экспертной профилактики в системе наук, следует признать ее синтетическую сущность. Так, являясь частной теорией внутри общей теории судебной экспертизы, она имеет связь со всеми частными теориями, стоящими в едином с ней горизонтальном ряду:

а) теорией экспертной идентификации;

6) теорией экспертной диагностики;

в) теорией экспертного прогнозирования;

г) частными теориями родов (видов) судебной экспертизы.

Частная теория экспертной профилактики имеет неразрывную связь с теориями, стоящими в вертикальном ряду, а именно: с общей теорией судебной экспертизы, частными теориями криминалистики, с теорией доказательств и др. Кроме того, имеется взаимосвязь теории экспертной профилактики с достаточно отдаленными от судебно-экспертной деятельности областями научного знания: уголовным, гражданским и административным правом и т. д.

Методы и средства экспертно-криминалистической профилактики по источнику происхождения делятся на две группы:

1) разрабатываются и содержатся в экспертном исследовании;

2) разрабатываются в качестве отдельной профилактической деятельности судебно-экспертной организации.

Наиболее часто используются методы и средства экспертнокриминалистической профилактики первой группы, которые разрабатываются в ходе решения поставленных следователем (судом) перед экспертом вопросов по выявлению условий, способствующих совершению преступлений. Например, эксперт-экономист, владея специальными финансово-экономическими знаниями, отвечая на такого рода вопросы , может дать в заключении эксперта квалифицированный вывод с подробным описанием всех выявленных им в ходе экспертного исследования условий, способствовавших совершению преступления. Получив такое заключение эксперта следователь (суд) может попросить судебного эксперта предоставить ему рекомендации с изложенными способами устранения данных условий. После чего, разработанные судебным экспертом рекомендации могут быть использованы следователем (судом) при составлении представления (решения), или частного определения, которое направляется в соответствующую организацию, или учреждение с требованием об устранении выявленных условий, способствующих совершению преступлений. Таким образом, устранение выявленных в ходе проведения судебной экспертизы условий, способствовавших со- [508] вершению преступлений, о которых указано в направленных в организации и учреждения (не только в те из них, в отношении которых проводится расследование, но и во все организации и учреждения соответствующей отрасли экономики), следователем (судом) представлениях (решениях), позволит минимизировать возможности совершения преступлений и правонарушений в дальнейшей деятельности этих организаций и учреждений.

Экспертно-профилактические рекомендации могут быть предложены и по результатам такого, казалось бы, обычного исследования, как дактилоскопическая экспертиза. Например, когда в ходе диагностического исследования, например, отпечатков папиллярных узоров пальцев рук, выявляется дерматоглифическая информация, указывающая на наследственную предрасположенность человека к повышенной агрессии , представленные судебным экспертом следователю (суду) данные о таких людях (научная обоснованность диагностических исследований давно доказана ) позволят составить список группы риска, с которой в дальнейшем, можно будет провести профилактическую работу.

Методы и средства экспертно-криминалистической профилактики второй группы разрабатываются по двум вариантам:

А) руководитель судебно-экспертной организации, в случае выявления условий, способствующих совершению преступлений (эти условия не запрещено выявлять и в случаях, когда следователем перед экспертом не поставлена такая задача), может провести анализ и подготовить предложения, содержащие меры по устранению выявленных способствующих совершению преступлений условий, которые могут быть оформлены в виде рекомендаций и с сопроводительным письмом направлены следователю (суду), назначившему судебную экспертизу;

Б) судебно-экспертные организации анализируют накопленные в ходе проведения судебных экспертиз данные о недостатках ведения хозяйственно- [509] [510] экономической деятельности, защиты объектов от преступлений, обобщают их и разрабатывают экспертно-криминалистические рекомендации по их устранению, после чего - самостоятельно направляют их следователю (суду), назначившему судебную экспертизу, и информируют соответствующие государственные или коммерческие организации о выявленных в их деятельности недостатках, в отдельных случаях дополняя предоставленную информацию профилактическими предложениями по их устранению.

И, наконец, составным элементом частной теории экспертной профилактики является методика экспертной профилактической деятельности, основные положения которой был предложены И.Я. Фридманом[511]. В общепринятом понимании методика означает систему предписаний (программу, алгоритм действий) по применению методов и средств при исследовании объектов, в нее также может входить описание ожидаемых результатов. В данной работе не ставилась цель провести обзор всех взглядов и разработок относительно всех методик экспертной профилактики (по задачам, комплексности, родам, видам судебных экспертиз и т. д.).

Поэтому, проведя анализ экспертной практики и литературных источников, предлагаем наиболее приемлемый, на наш взгляд, вариант изложения этапов общей методики экспертной профилактической деятельности:

1. Определение экспертной задачи (проводится ознакомление с объектами, задачами экспертного исследования, обозначенными в постановлении следователя или определении суда).

2. Ознакомление при необходимости с объектами и обстановкой на месте происшествия (проводится экспертный осмотр с выездом на место происшествия - особенно это характерно при проведении судебных строительно-технических, автотехнических, геологических экспертиз).

3. Обращение с ходатайством о предоставлении необходимых для исследования объектов.

4. Выдвижение и последующая проверка путем экспертного исследования экспертных версий (гипотезы) о механизме преступного события и условиях, способствующих правонарушению.

5. Изучение материалов об имевших место фактах правонарушений, описанных в ранее проведенных судебных экспертизах (анализируется архив проведенных в судебно-экспертной организации судебных экспертиз).

6. Раздельное исследование обстоятельств, способствовавших совершению правонарушений.

7. Сравнительное исследование всех выявленных обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.

8. Синтез выявленных в ходе исследования условий, способствовавших совершению правонарушения в совокупности с другими выявленными условиями.

9. Разработка профилактических экспертных рекомендаций по устранению условий, способствовавших совершению преступлений.

Таковы основы современной частной теории экспертной профилактики. Вместе с тем, изучение следственной, судебной и экспертной практики показало, что имеется необходимость дополнения этой теории некоторыми положениями.

Так, полагаем возможным внести еще одно основание для классификации видов экспертной профилактики - по объекту и направлению воздействия экспертной профилактической деятельности. По данному основанию экспертную профилактику мы предлагаем разделить на:

а) внутреннюю;

б) внешнюю профилактику.

Внешняя экспертная профилактика представляет собой деятельность в ходе проведенного экспертом экспертного исследования, состоящую в выявлении, исследовании, сохранении сведений об условиях, способствующих совершению правонарушений, а также в разработке практических рекомендаций по их устранению и дальнейшему предупреждению преступлений. Этот вид экспертной профилактики достаточно полно описан и представлен в вышеразмещенном тексте данного параграфа.

Внутренняя экспертная профилактика производится в целях выявления и предупреждения преступлений (правонарушений) судебных экспертов, в деятельности которых выявлены признаки правонарушений, либо факты, потенциально способствующие совершению правонарушения, как внутри судебно-экспертной организации в отношении конкретных своих работников, так и в отношении судебных экспертов иных судебно-экспертных организаций.

Причины правонарушений (в виде заведомо ложных заключений эксперта) судебных экспертов могут быть следующие: подкуп, запугивание, использование служебного положения заинтересованного лица для оказания воздействия на судебного эксперта, невыявление обстоятельств, исключающих участие лица в качестве судебного эксперта (является родственником, потерпевшим, состоит в дружеских или неприязненных отношениях с одной из сторон и т. д.).

Ситуация, требующая профилактического воздействия, случается в экспертной практике государственных судебно-экспертных организациях реже, чем в негосударственных судебно-экспертных организациях.

Редкое проявление правонарушений в государственных судебноэкспертных организациях объясняется жестким контролем за деятельностью судебных экспертов, выражающееся в следующем:

- практически отсутствует возможность общения судебного эксперта государственной судебно-экспертной организации со сторонами по делу (материалы для проведения судебной экспертизы могут быть переданы для проведения судебной экспертизы и получены после ее проведения только в помещении и только работниками канцелярии судебно-экспертной организации);

- руководителем судебно-экспертной организации обеспечивается жесткий контроль за качеством судебных экспертиз, проводимых сотрудниками судебноэкспертной организации (в случае обнаружения недостатков в деятельности сотрудника руководителям рекомендуется выявлять элементы случайности или закономерности этой некачественной работы, после чего принимать соответствующие корректирующие меры в отношении недобросовестного сотрудника и т. д.);

- производится регулярное рецензирование судебных экспертиз вышестоящими судебно-экспертными организациями (например, судебные экспертизы, проведенные экспертами экспертно-криминалистических центров МВД (УВД) субъектов Российской Федерации, направляются на рецензирование в головной центр - Экспертно-криминалистический центр МВД России, и в случае обнаружения в заключениях эксперта фактов неудовлетворительного качества или серьезных ошибок, судебный эксперт вызывается на заседание ведомственной экспертно-квалификационной комиссии и лишается права производства соответствующего вида судебной экспертизы с последующими кадровыми и организационными выводами как относительно конкретного судебного эксперта, так и в отношении руководителя данной судебно-экспертной организации);

- в практические судебно-экспертные организации головными центрами судебно-экспертных организаций ведомств (ЭКЦ МВД, РФЦСЭ при Министерстве юстиции России и др.) направляются обзоры с положительными примерами проведенных судебных экспертиз, так и с разбором недостатков судебных экспертиз;

- на достаточно высоком уровне профессорско-преподавательским составом юридических вузов разрабатываются методические рекомендации по выявле-

535

нию фальсификации следов .

Поэтому большее внимание уделим внутренней экспертной профилактике в негосударственных судебно-экспертных организациях. Так, из всех конкретизированных мер предупреждения должностных преступлений, разработанных А.Н. Халиковым[512] [513], следует выделить две наиболее значимые для внутренней профилактики нарушений в судебно-экспертной деятельности: специальное реагирование на выявленные обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений, и возможности индивидуальной профилактики в отношении должностных лиц.

Указывая о специальном реагировании на выявленные обстоятельства, способствующие совершению нарушений в сфере судебно-экспертной деятельности работниками негосударственных судебно-экспертных организациях, полагаем,

что в состав этого реагирования следует включить следующие группы мер:

- правовые (внесение изменений в нормативные правовые акты или их создание и отмена);

- научно-методические (внесение изменений в методики судебных экспертиз в целях исключения возможностей фальсификации или искажения результатов исследования и т. д.);

- профессионально-этические (совершенствование кадровой работы с судебными экспертами; постоянный мониторинг соответствия судебных экспертов требованиям профессиограммы и профессиональной этики);

- исключение из единого Реестра судебных экспертов РФ лиц, давших заведомо ложное заключение эксперта, а также лиц, часто совершающих экспертные ошибки, свидетельством чему могут являться неоднократно проведенные повторные экспертизы с противоположными их экспертизам выводами.

Многие годы в целях внутренней экспертной профилактики нами практиковалось проведение перекрестного рецензирования: эксперты негосударственной судебно-экспертной организации рецензируют судебные экспертизы своих коллег внутри коллектива, затем производится их открытое обсуждение.

Еще одной значимой мерой предупреждения преступлений в сфере судебно-экспертной деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций является индивидуальная профилактика в отношении судебных экспертов. Это направление судебно-экспертной профилактики предполагает использование различных разработок и возможностей кадровых служб, психологов и руководителя судебно-экспертной организации. Индивидуальная профилактическая работа предполагает следующие меры:

- изучение кадровой службой организации (в допустимых для соблюдения прав и свобод граждан пределах) семейного положения, творческих и спортивных увлечений, физического состояния судебного эксперта;

- беседы психологов с судебными экспертами - специалистами соответствующих (установленных) направлений;

- индивидуальная воспитательная работа руководителя с судебным экспер-

том и т. д.

Особый интерес представляет организация деятельности Комиссий научнометодического сопровождения отдельных экспертных специальностей, образованных внутри Общественного совета по судебно-экспертной деятельности в Республике Башкортостан (см. прил. 5), основные положения которых следующие:

1. Комиссии образованы по направлениям экспертных специальностей (родам и видам судебных экспертиз), входящих в Перечень судебных экспертиз, утвержденном приказом Министерства юстиции России от 27 декабря 2012 г. № 237, а также по иным направлениям судебной экспертизы, производимым на территории Республики Башкортостан.

2. Комиссии действуют в соответствии с утвержденным Положением и являются коллегиальным совещательно-консультативным органом.

3. Членами Комиссий выбираются наиболее опытные эксперты негосударственных судебно-экспертных организаций Республики Башкортостан.

4. По предложению руководителя Комиссии в ее работе могут участвовать судебные эксперты из центральных (федеральных) судебно-экспертных учреждений ведомств, имеющие высокий уровень научно-методических знаний.

5. Решения Комиссий составляются в виде Мнения Общественного совета по судебно-экспертной деятельности в Республике Башкортостан в письменном виде и имеют консультативный и рекомендательный характер.

6. Принятое Общественным советом Мнение в письменном виде доводится Президиумом Общественного совета до сведения должностных лиц.

Одной из самых важных задач деятельности Комиссий научно-методического сопровождения отдельных экспертных специальностей является повышение профессиональной подготовки судебных экспертов и научно-методического уровня судебных экспертиз, а также профилактика правонарушений в деятельности судебных экспертов негосударственных судебно-экспертных организаций путем научно-методической обработки (обсуждения и рецензирования) проведенных судебных экспертиз членами Комиссий, составления Мнений и практических рекомендаций по устранению условий, способствующих совершению правонару- шений, на которые затем обращается внимание федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан (включая МВД по РБ, УФСБ по РБ, СУ СК РФ по РБ и др.), системы специализированных органов государственной власти (судов), осуществляющих правосудие на территории Республики Башкортостан и России.

Результаты деятельности Комиссий научно-методического сопровождения отдельных экспертных специальностей помогают более точно оценить судебные экспертизы, а также позволяют добиться повышения качества судебных экспертиз.

Для достижения положительных результатов внутренней экспертной профилактики (профилактики правонарушений среди судебных экспертов) предлагаем реализовать в практической деятельности разработанную и апробированную автором «Программу обеспечения профилактики нарушений судебно-экспертной деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций», которая включает следующие разделы:

- диагностику нарушений судебно-экспертной деятельности (систематический мониторинг качества судебных экспертиз, проводимых негосударственными судебно-экспертными организациями);

- своевременное выявление обстоятельств, влекущих нарушение судебноэкспертной деятельности;

- составление «Мнения Общественного совета по судебно-экспертной деятельности в конкретном регионе» о проведенной судебной экспертизе (Мнение Общественного совета по судебно-экспертной деятельности - письменный анализ содержания представленного заключения эксперта с указанием допущенных процессуальных, гносеологических и деятельностных ошибок, имеющий консультативный и рекомендательный характер). Мнение Общественного совета по судебно-экспертной деятельности адресовано судьям, следователям, а также судебным экспертам и позволяет: довести профессиональную оценку анализируемых судебных экспертиз до сведения суда; показать реальное состояние анализируемого вида судебной экспертизы на современном этапе развития; указать на ошибки и недостатки при проведении судебных экспертиз; оце- нить качество работы конкретного судебного эксперта; оказать профилактическое действие на судебных экспертов в целях исключения повтора выявленных ошибок, недопущения правонарушений судебным экспертом в последующей деятельности и т.д.;

- оценку степени влияния нарушений на результат судебно-экспертной деятельности (оценка возможности интерпретации или толкования явных упущений в заключении эксперта в качестве «ложного вывода»;

- обоснование нейтрализации правонарушений в судебно-экспертной деятельности в виде заведомо ложных выводов заключений экспертов, включая направление материалов во вневедомственную Высшую федеральную квалификационную комиссию с предложением рассмотреть вопрос о лишении конкретного судебного эксперта права производства судебных экспертиз и об исключении его из единого Реестра судебных экспертов Российской Федерации без права заниматься судебно-экспертной деятельностью впредь.

Полагаем, что все проводимые мероприятия по реализации внутренней экспертной профилактики входят в единый комплекс

1) постановка вопроса об устранении нарушений судебно-экспертной деятельности и условий, им способствующих путем направления в судебноэкспертные организации Мнений регионального Общественного совета по судебно-экспертной деятельности;

2) обязательное проведение учебно-методических профилактических мероприятий с судебными экспертами, допустившими правонарушения (в форме лекций, семинаров с привлечением судей, сотрудников следственных подразделений правоохранительных органов, адвокатов с последующим приемом экзаменов от судебного эксперта);

3) проверка реагирования судебно-экспертных организаций на постановку вопроса о выявленных нарушениях, и оценка результативности мер, предпринятых экспертным сообществом (Комиссией научно-методического сопровождения отдельных экспертных специальностей проводится анализ устранения выявленных нарушений законов и условий, способствующих их совершению, с направлением результатов следственным органам и судам).

Таким образом, комплексная программа обеспечения профилактики нарушений судебно-экспертной деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций должна функционировать в триедином ключе, реализация которого обеспечит положительный результат внутренней экспертной профилактической деятельности.

357

<< | >>
Источник: Аминев Фарит Гизарович. СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Уфа 2016. 2016

Еще по теме Проблемы теории и практики судебно-экспертной профилактики в деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций в Российской Федерации:

  1. 1.1 Понятие и сущность тактических операций в криминалистике
  2. Субъективные признаки халатности
  3. § 1. Проблемы выявления и документирования преступлений коррупционной направленности, совершаемых в негосударственном секторе экономики
  4. §2. Уголовная политика в сфере налогообложения как самостоятельное направление в борьбе с преступностью.
  5. § 6.1. Права негосударственных организаций в структуре административно-правового статуса и гарантии их реализации
  6. Библиографический список использованных источников
  7. Список нормативных источников и научной литературы.
  8. Приложения
  9. Компенсационные правовые механизмы социальной защиты пациентов
  10. ОГЛАВЛЕНИЕ
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. Современный понятийный аппарат судебно-экспертной деятельности
  13. Развитие структуры, содержания, принципов и основных функций учения о судебно-экспертной деятельности
  14. Концептуальные основы судебно-экспертной деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций в Российской Федерации
  15. Проблемы теории и практики судебно-экспертной профилактики в деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций в Российской Федерации
  16. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  17. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
  18. ПРИЛОЖЕНИЯ
  19. § 2.3. Правовые формы реализации правоохранительной функции государства иправовая политика России в сфере борьбы с экстремизмом
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -