ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволило выявить ряд актуальных проблем в приграничном сотрудничестве территориальных органов МВД России с компетентными органами иностранных государств в сфере оперативно-розыскной деятельности и разработать научно обоснованные предложения по их решению.

Основной акцент в диссертации был сделан возможностям компетентных органов приграничных регионов оперативно взаимодействовать друг другом при решении вопросов борьбы с преступностью на приграничных территориях. В результате предложено введение института офицеров связи, создание интегрированных банков данных с информацией оперативно-розыскного характера на базе подразделений оперативно-розыскной информации. Разработан ряд теоретических положений в данной сфере, подготовлен проект Типового соглашения о сотрудничестве компетентных органов полиции / милиции приграничных территорий сопредельных государств в борьбе с преступностью.

В ходе проведения диссертационного исследования были получены результаты, которые позволили диссертанту сформулировать выводы, предложения и практические рекомендации, направленные на совершенствование приграничного сотрудничества территориальных органов МВД России с компетентными органами иностранных государств в сфере оперативно-розыскной деятельности, в том числе:

1. Приграничное сотрудничество территориальных органов МВД России с компетентными органами иностранных государств в сфере оперативнорозыскной деятельности является одним из уровней международного сотрудничества органов внутренних дел в борьбе с преступностью.

2. Приграничное сотрудничество территориальных органов МВД России с компетентными органами иностранных государств в сфере оперативнорозыскной деятельности является одной из разновидностей внешнего взаимодействия в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.

3. Приграничное сотрудничество территориальных органов МВД России с компетентными органами иностранных государств в сфере оперативнорозыскной деятельности представляет собой наиболее упрощенный и эффективный вид международного сотрудничества, особенностью которого является взаимодействие на уровне территориальных органов МВД России, обслуживающих приграничные территории.

4. Эффективность взаимодействия на приграничном уровне обеспечивается аналогичной по построению структурой взаимодействующих органов сопредельных государств.

5. Организация приграничного сотрудничества территориальных органов МВД России с компетентными органами иностранных государств в сфере оперативно-розыскной деятельности, включает в себя 4 обязательных элемента, обеспечивающих эффективное и непрерывное взаимодействие: правовой, организационный, компетентный и инструментальный элементы.

6. Наличие офицеров связи является обязательным и необходимым условием приграничного сотрудничества территориальных органов МВД России с компетентными органами иностранных государств в сфере оперативно-розыскной деятельности, которые должны обладать рядом полномочий и навыками, в том числе владением государственным языком приграничного государства.

7. Владение офицерами связи государственным языком сопредельного

государства является необходимым условием, обеспечивающим устный обмен информацией территориальных органов МВД России с компетентными органами иностранных государств в сфере оперативно-розыскной

деятельности.

8. Необходимость создания совместных интегрированных банков данных с территориальными компетентными органами приграничных регионов сопредельных государств диктуется состоянием современной оперативной обстановки.

9. Современное состояние приграничного сотрудничества территориальных органов МВД России с компетентными органами иностранных государств в сфере оперативно-розыскной деятельности востребовано при создании защищенного канала для обмена информацией в рамках налаживания более эффективного взаимодействия.

10.

органами МВД России с компетентными органами иностранных государств в сфере оперативно-розыскной деятельности требуют согласования

с пограничными и таможенными органами. Поскольку компетенция данных органов включает в себя охрану государственной границы и контроль за перемещением лиц, товаров, предметов и иных объектов через

государственную границу, которые не охватываются полномочиями органов внутренних дел, но являются необходимыми функциями при проведении согласованных операций на приграничном уровне.

10.1. Международная контролируемая поставка является одной из разновидностей согласованных операций на приграничном уровне, проводимых с участием не только с компетентных органов сопредельного государства, но и российских пограничных и таможенных органов;

10.2. Международная контролируемая поставка, особенно проводимая на приграничном уровне во взаимодействии с пограничными и таможенными органами, требует более детальной правовой регламентации на международном уровне;

10.3. При поступлении запросов из компетентных органов об оказании правовой помощи по проведению международной контролируемой поставки необходимо заводить дела оперативного учета для исполнения международных запросов, для сбора, накопления и анализа документов, отражающих результаты проведенного оперативно-розыскного мероприятия.

По мнению диссертанта, практическая реализация названных выводов, предложений и рекомендаций призвана способствовать совершенствованию организации приграничного сотрудничества территориальных органов МВД России с компетентными органами иностранных государств в сфере оперативно-розыскной деятельности, а также может быть использована для создания научно обоснованного методического обеспечения взаимодействия рассматриваемых органов в борьбе с транснациональной преступностью.

Наряду с этим, по мнению диссертанта, в ходе дальнейших исследований необходимо уделить внимание изучению следующих проблем:

- определению приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел во взаимодействии с компетентными органами иностранных государств в сфере оперативно-розыскной деятельности;

- разработке новых форм и видов взаимодействия органов внутренних дел с компетентными органами иностранных государств в рамках приграничного сотрудничества;

- рассмотрению возможности создания защищенных каналов связи между территориальными органами внутренних дел и компетентными органами иностранных государств, которые позволят оперативно и безопасно обмениваться информацией конфиденциального характера;

- рассмотрение возможности взаимодействия оперативных подразделений органов внутренних дел на районном уровне с компетентными органами приграничных государств по борьбе с отдельными видами преступлений;

- разработке теоретических основ приграничного сотрудничества органов внутренних дел в сфере ОРД как одного из направлений теории организации оперативно-розыскной деятельности - особого вида внешнего взаимодействия органов внутренних дел в сфере ОРД.

В век глобализации всех сфер отношений приграничное сотрудничество органов внутренних дел в сфере оперативно-розыскной деятельности является надежным инструментом в борьбе с преступлениями, совершаемыми на приграничных территориях. О важности этого направления деятельности органов внутренних дел отмечают на международном уровне руководители правоохранительных ведомств различных государств. Без развития взаимоотношений между компетентными органами соседних государств невозможно адекватно реагировать на новые вызовы и угрозы транснациональной преступности. С этих позиций дальнейшее исследование проблем приграничного сотрудничества территориальных органов МВД России с компетентными органами иностранных государств в сфере ОРД, остается актуальным.