3.1. ПРАВОВІ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНІ ОСНОВИ ВИКОРИСТАННЯ МОЖЛИВОСТЕЙ ПІДРОЗДІЛІВ КРИМІНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ ПІД ЧАС КРИМІНАЛЬНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

у кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора

під час виконання доручень слідчого, прокурора співробітник оперативного підрозділу користується повноваженнями слідчого

>

співробітники оперативних підрозділів не мають права здійснювати процесуальні дії у кримінальному провадженні за власною ініціативою або звертатися з клопотаннями до слідчого судді чи прокурора

доручення слідчого, прокурора щодо проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій є обов’язковими для виконання оперативним підрозділом

Схема 3.1.1.

це різновид слідчих (розшукових) дій

проведення яких не підлягають розголошенню, за винятком випадків, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України (ст. 246 КПК)

У

Схема 3.1.2 Поняття негласної слідчої (розшукової) дії (Інструкція про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні : наказ Г енеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 16 листопада 2012 року №№ 114/1042/516/936/16875/5).

ч

Конституція У країни, Кримінальний процесуальний кодекс України, Кримінальний кодекс України, Закони України «Про прокуратуру», «Про державну таємницю», «Про оперативно- розшукову діяльність»

Ч

нормативні акти, що регламентують проведення негласних слідчих (розшу- кових) дій

Інструкція про організацію проведення негласних слідчих (розшуко- вих) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні: наказ Г енеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 16 листопада 2012 року №№ 114/1042/516/936/16875/5

ПРАВОВУ

ОСНОВУ ПРОВЕДЕННЯ НЕГЛАСНИХ СЛІДЧИХ (РОЗШУКО- ВИХ) ДІЙ СКЛАДАЮТЬ

Ч

Порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, в установах і організаціях (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 № 1561-12)

Ч

нормативні акти, що регламентують організацію та забезпечення режиму секретності в

державних органах, в

установах і організаціях

І

ч

Звід відомостей, що становлять державну таємницю (затверджений наказом Служби безпеки України від 12.08.2005 № 440 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.08.1005 за № 3902/11182).

Схема 3.1.3. Правова основа проведення негласних слідчих

(розшукових) дій

(Ст. 246. Кримінального процесуального кодексу України)

якщо відомості про злочин та особу, яка його вчинила, неможливо отримати в інший спосіб

негласні слідчі (розшукові) дії, передбачені статтями 260, 261, 262, 263, 264 (в частині дій, що проводяться на підставі ухвали слідчого судді), 267, 269, 270, 271, 272, 274 КПК України, проводяться виключно у кримінальному провадженні щодо тяжких або особливо тяжких злочинів

якщо під час їх проведення можна встановити обставини, які мають значення для кримінального провадження

у випадках наявності достатніх підстав вважати, що готується вчинення або вчиняється тяжкий чи особливо тяжкий злочин

Схема 3.1.4. Випадки проведення негласних слідчих (розшукових) дій

Негласні слідчі (розшукові) дії проводять

слідчий, який здійснює до- судове

розслідування злочину

або за його дорученням - уповноважені оперативні підрозділи

за рішенням слідчого чи прокурора до проведення негласних слідчих (розшукових) дій можуть залучатися також інші особи

слідчий зобов’язаний повідомити прокурора про прийняття рішення щодо проведення певних негласних слідчих (розшукових) дій та отримані результати. Прокурор має право заборонити проведення аб о припинити подальше проведення негласних слідчих (розшуко- вих) дій

V

Схема 3.1.6.

Схема 3.1.7. Методи проведення негласних слідчих (розшукових) дій (П. 1.4. Інструкції про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні : наказ Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 16 листопада 2012 року №№ 114/1042/516/936/16875/5)

органів прокуратури (на час дії «Перехідних положень» КПК України)

органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань (з дня початку

органів Державної пенітенціарної служби України

органів Державної прикордонної служби України

органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства

Державної

служби

органів

митної

України

які проводять негласні слідчі (розшукові) дії за дорученням слідчого, прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів слідчими під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва

Процесуальними документами

щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій є

ухвали

IZ

1

слідчого судді

Схема 3.1.9. Процесуальні документи щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій

підозрюваного

IZ

НЕГЛАСНІ СЛІДЧІ (РОЗШУКОВІ) ДІЇ,

залежно від їх виду і конкретної мети, проводяться стосовно

1

якщо лише в результаті їх проведення є можливість отримати відомості про злочин і особу, яка його вчинила, чи обставини, які мають значення для досудового розслідування

Схема 3.1.11. Відомості, які необхідно надати слідчому судді для отримання ухвали на проведення негласних слідчих (розшукових) дій

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

зобов'язаний розглянути клопотання про надання дозволу на проведення негласної слідчої (розшукової) дії

-Г

У

/ V

ЗМІСТ

КЛОПОТАННЯ НА ПРОВЕДЕННЯ НЕГЛАСНОЇ СЛІДЧОЇ (РОЗШУКОВОЇ) ДІЇ

6) вид негласної слідчої (розшукової) дії та обґрунтування строку її проведення

5) обставини, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні злочину

3) правова кваліфікація злочину із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність

4) відомості про особу (осіб), місце або річ, щодо яких необхідно провести негласну слідчу (розшукову) дію

8) відомості залежно від виду НСРД про ідентифікаційні ознаки, які дозволять унікально ідентифікувати абонента спостереження, телекомунікаційну мережу, кінцеве обладнання тощо

9) обґрунту вання можли вості отрим ання під час проведення не гласної слід чої (розшу ко- вої) дії доказів, які самостійно або в суку пності з іншими доказами можуть

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер

2) короткий виклад обставин злочину, у зв'язку з розслідуванням якого подається клопотання

7) обґрунтування неможливості отримання відомостей про злочин та особу, яка його вчинила, в іншій спосіб

До клопотання слідчого, прокурора додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подається клопотання

СЛІДЧИЙ суддя

постановляє ухвалу про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії, якщо прокурор, слідчий доведе наявність достатніх підстав

вважати, що:

вчинений злочин належить до категорії тяжких або осо-

1

під час проведення негласної слідчої (розшукової) дії можуть бути отримані докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з'ясування обставин злочину або встановлення осіб, які вчинили злочин

Схема 3.1.14.

звернувся з клопотанням

прокурора, слідчого

Ч

? L

УХВАЛА

СЛІДЧОГО СУДДІ про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії повинна містити відомості про:

- особу (осіб), місце або річ, щодо^яких необхідно провести негласну слідчу (розшукову) дію;

- вид негласної слідчої (розшукової) дії та відомості залежно від виду негласної слідчої дії про ідентифікаційні ознаки, які дозволять унікально ідентифікувати абонента спостереження, телекомунікаційну мережу, кінцеве обладнання тощо

злочин, у зв'язку із досудовим розслідуванням якого постановляється ухвала

~\

Схема 3.1.15. Вимоги до змісту ухвали про дозвіл на проведення НСРД

У виняткових невідкладних випадках, пов'язаних із врятуванням життя людей та запобіганням вчиненню тяжкого або особливо тяжкого злочину, передбаченого розділом І, ІІ, VI, VII (статті 201 та 209), IX, XIII, XIV, XV, XVII Особливої частини Кримінального кодексу України, негласна слідча (розшукова) дія може бути розпочата до постановлення ухвали слідчого судді у випадках, передбачених цим Кодексом, за рішенням слідчого, узгодженого з прокурором, або прокурора.

ПРОВЕДЕННЯ НЕГЛАСНОЇ СЛІДЧОЇ (РОЗШУКОВОЇ) ДІЇ

до постановления ухвали слідчого судді

У такому випадку прокурор зобов'язаний невідкладно після початку такої негласної слідчої (розшукової) дії звернутися з відповідним клопотанням до

слідчого судді.

Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 248 цього Кодексу

Виконання будь-яких дій з проведення негласної слідчої (розшукової) дії повинно бути негайно припинено, якщо слідчий суддя постановить ухвалу про відмову в наданні дозволу на проведення негласної слідчої (розшукової) дії.

Схема 3.1.16. Умови проведення негласної слідчої (розшукової) дії

до ухвали слідчого судді

правова кваліфікація злочину із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність

найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер

ВИМОГИ ДО ПОСТАНОВИ СЛІДЧОГО, ПРОКУРОРА про проведення негласних слідчих (розшукових) дій

відомості про особу (осіб), місце або річ, щодо яких проводитиметься негласна слідча (роз- шукова) дія

початок, тривалість і мета негласної слідчої (розшукової) дії

відомості про особу (осіб), яка буде проводити негласну слідчу (роз- шукову) дію

вказівка на вид негласної слідчої (розшуко- вої) дії, що проводиться

обґрунтування прийнятої постанови, у тому числі обґрунтування неможливості отримання відомостей про злочин та особу, яка його вчинила, в інший спосіб

Схема 3.1.17. Інформаційний вимоги до постанови на проведення негласної слідчої (розшукової) дії

>-

ч>

протоколи проведення негласних слідчих (розшукових) дій

аудіо- або відеоза писи, фотознімки

інші результати,

здобуті за допомогою застосування технічних засобів

вилучені під час їх проведення речі і документи або їх копії

V

можуть використовуватися в доказуванні на тих самих підставах,

[

що і результати проведення інших слідчих (розшукових) дій під час досудового розслідування

Схема 3.1.18. Використання результатів негласних слідчих (розшукових) дій у доказуванні

Схема 3.1.19. Використання результатів негласних слідчих (розшу-

кових) дій у доказуванні

У випадку використання для доказування результатів негласних слідчих (розшукових) дій

Такі особи повідомляються про проведення негласних слідчих (розшукових) дій тільки щодо них у строки, передбачені статтею 253 цього Кодексу, і в тому обсязі, який зачіпає їх права,

свободи чи інтереси

Схема 3.1.20. Використання результатів негласних слідчих (розшукових) дій у доказуванні

3.2.