Римская республика
В период республики (510/509-27 гг. до н. э.) центральными органами государства являлись Народные собрания (центу- риатные и трибутные комиции), Сенат и магистратура (рис. 24 и 25).
Народные собрания имели законодательные функции, избирали высших должностных лиц. Центром всей политической жизни Рима являлся Сенат. Не случайно в официальных документах для названия Римского государства употреблялась формула “Сенат и Римский Народ”, четко указывающая, кому принадлежала политическая власть в Риме. Сенат был постоянно действующим органом, ведающим казной, военным делом, внешними сношениями и т. д., контролирующим деятельность Народных собраний. Сенаторы назначались цензорами из числа наиболее богатых и влиятельных граждан высших сословий.
Магистратура была представлена должностными лицами, выполнявшими различные функции управления. Важнейшими принципами были: выборность, коллегиальность, срочность (избирались, как правило, на один год), ответственность перед народом, безвозмездность службы.
Высшими магистратами были консулы, осуществлявшие текущее управление и высшее военное командование. В компетенцию преторов, бывших вначале помощниками консулов, стало входить руководство правосудием. Цензоры распределяли граждан по центуриям, составляли списки сенаторов. Ниже по объему полномочий были квесторы и эдилы. Особое место зани-
Количество центурий (единиц ополчения)
Деление граждан
80
18
20
всадники
20
20
30
пехота
| I класс | II класс | III класс | IV класс | V класс | Ремесленники и музыканты | Пролетарии |
| 80+18 98 | 20 | 20 | 20 | 30 | 4 | 1 |
98 > половины
III. Деление граждан по территориальному признаку (триба — территориальная единица)
Первоначально создано 4 городские трибы, позднее добавлено 17 сельских триб
Народные собрания по трибам
Рис.
24. Реформы Сервия Туллия в Древнем Риме (VI в. до н. э.)мали плебейские трибуны, имевшие право наложить запрет (“вето”) на решения магистратов и Сената.
Исключительной, экстраординарной магистратурой являлась должность диктатора. Он назначался консулами по поручению Сената в таких случаях, как война, восстание и т. п. Диктатор обладал неограниченной властью, но не мог занимать эту должность свыше шести месяцев.
Кризис рабовладения, конфликт между центром и провинциями, грандиозные восстания рабов (в Сицилии и под руководством Спартака) привели в I в. до н. э. к падению республики в
Риме. Империя стала той формой государственного устройства, с помощью которой рабовладельцы сохранили свое господство.
Народные собрания
Рис. 25. Государственный строй Рима в период республики (общая характеристика)
3.