ПРЕДКЛАССИЧЕСКОЕ РИМСКОЕ ПРАВО. ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО (Продолжение)

Одной из сторон в организации публичного права, т.е. госу­дарственного права раннего Рима, являлось создание и функцио­нирование ЖРЕЧЕСКИХ КОЛЛЕГИЙ, т.е. организация жрече­ства как религиозной функции государства.

Окончательно жреческие коллегии сформировались к рубежу

V - IV вв. до н.э.

Напомним, что их прирогативы осуществлялись только в пра­вовом поле FAS, т.е. «священном праве» («право богов» — sacer и «право жрецов» — sacerdotes), государственное (публичное) право относилось, как и частное (гражданское) право, к катего­рии jus.

Самой ранней, вначале — единственной, а позднее — ГЛАВ­НОЙ категорией жречества, были ПОНТИФИКИ (pontifices). Это была первоначально единственная, а потому — универсальная коллегия жрецов. В Царский период понтифики осуществляли все обязанности жрецов: жертвоприношения, молитвы и религиозные гимны, освящённые публичной, частной и общественной жизнью. Без них не обходилась ни одна бытовая церемония, имеющая зна­чение: свадебные и погребальные обряды, празднества, церемонии объявления войны и мира, выборы царя и магистратов. Особо надо отметить, что именно понтифики в раннем и предклассичес­ком праве осуществляли юридическое обоснование и освидетель­ствование деловых и торговых сделок, договоров (через манципа- цию, стипуляцию и виндикацию), а также освящали процедуру суда, присутствовали и контролировали все судебные акции на этапе раннего права, а частично и предклассического.

Во главе коллегии понтификов стоял ВЕЛИКИЙ ПОНТИ­ФИК (главный жрец), который избирался из числа наиболее знатных и авторитетных граждан. Таким образом, должность Великого понтифика была НЕ ЖРЕЧЕСКОЙ, а светской магист­ратурой, что ничуть не влияло на суть^!е6'ВМ(я#.^: Заметим, что,- начиная с принцнпса Августа, все императоры автоматически но­сили этот почётный священный титул.

Второй по времени появления была коллегия ЖРЕЦОВ-ФЕ- ЦИАЛОВ.

Огромную роль в политической и гражданской жизни Раннего Рима, вплоть до III - II вв. до н.э.,. играла жреческая коллегия АВГУРОВ. Это — жрецы — предсказатели, гадатели. Их роль в Царский и Раннереспубликанский периоды истории Рима была достаточно значительной. Ни одно важное мероприятие в жизни Республики не обходилось без участия и санкции авгуров на ту или иную акцию. Особое значение авгуры имели при выборах высших магистров Рима, особенно консулов и геха (в Царский период). Авгуры составляли свои предсказания и формировали результаты гаданий по полёту или предрассветному поведению птиц (auspicio), или по внутренностям животных. Своё «мнение» утром они сообщали понтификам, а те, якобы в соответствии с гаданиямц указывали на ту или иную кандидатуру в консулы и другие маї исгратуры. Естественно, что «гадания» уже заранее были увязаны с мнением Сената, аристократов, поэтому «выбо­ры» превращались в формальность. Значение авгуров, их влия­ние на политическую и гражданскую жизнь города-государства, как и других жреческих коллегий, постепенно падает к IV в. до н.э., а к началу действия классического права (II в. до н.э.) вооб­ще сходит на нет.

В расцвет Республики (III - I в до н.э.) был велик авторитет других жреческих коллегий (ФЛАМИНИЕВ — жрецов того или иного бога — Юпитера, Марса, Минервы и т.д.; ВЕСТАЛОК — жриц богини Весты — покровительницы женщин, ПИФИЙ — предсказательниц,будущего и др.).

Главным содержанием Предклассического публичного права в Римской республике было, однако, не функционирование сак­рального права, а действие т.наз. МАГИСТРАТСКОГО ПРАВА (jus magistratuum).

Оно и регламентировало деятельность возникших в результа­те реформ Сервия Туллия и последующих законов высших орга­нов власти Республики. ИХ БЫЛО ТРИ: СЕНАТ, КОМИЦИИ И МАГИСТРАТЫ.

СЕНАТ

СЕНАТ, как и КОМИЦИИ, были древнейшим, сначала ПРО- ТО-, а позднее — ГОСУДАРСТВЕННЫМ, учреждением Рима. Но если комиции менялись и по составу, и по функциям, и по значению в гражданской и политической жизни Республики и Империи в процессе развития римской государственности, то Сенат оставался неизменно высшим, консервативным и аристок­ратическим органом власти. Как мы увидим, его функции исчер­пались только в поздней империи (доминате).

Как уже говорилось, Сенат как СОВЕТ СТАРЕЙШИН (т.е. родовой аристократии) играл важнейшую роль ещё в Цар­ский период (VIII - VI вв. до н.э.). В мирное время его власть превосходила даже Царскую, но в военное время (а Рим воевал практически постоянно) власть Царя была непререкаемой. Сенат состоял из 300 патрициев, избиравшихся из наиболее авторитет­ных родов. На предклассическом этапе Римского права Сенат ос­тавался высшим органом государственной власти, сохраняя в течение VI - I вв. до н.э. тот же количественный состав. Но каче­ственно Сенат изменился на рубеже IV - III вв., когда в результа­те завершения борьбы патрициев и плебеев и возникновения в республике сословной системы, в Сенат стали избираться только представители высшего сословия — НОБИЛЕЙ (nobiles), проис­шедших из I класса Сервия Туллия и имевших строго установ­ленный имущественный ценз: сначала — от 100 тыс. асов и выше, впоследствии, с появлением монеты (IV - III В. ДО Н.Э.), — 1 млн.

Со временем состав Сената расширился до 600 человек во вре­мена Суллы (80 - 70-е г. I в. до н.э.) и до 900 человек во времена Юлия Цезаря (40-е г. I в. до н.э.). Это расширение (при Цезаре) произошло за счёт всадничества, представители которого, под­державшие Юлия Цезаря, вошли в высший орган Республики, в определённой мере демократизировав его.

Списки сенаторов составлялись и контролировались особой магистратурой — ЦЕНЗОРАМИ, и через каждые 5 лет обновля­лись и дополнялись.

Сенат в годы Республики обладал огромными прерогативами и всей полнотой власти, кроме законодательной. Но и в этом-слу­чае он мог вмешиваться в процесс законотворчества, по любому вопросу внося своё мнение в виде senatus consulta. Впоследствии (во времена принципата) сенатусконсульты станут законами и уравняются в положении с leges.

Без согласия Сената комиции (народное собрание) не могли рассматривать кандидатуры в магистраты, т.е. осуществлять пра­во АПРОБАЦИИ. Сенат осуществлял высшую правительствен­ную власть: распределял и контролировал финансы, налоговую систему; ведал всем госимуществом Республики; проводил вне­шнюю политику, принимая решения относительно войны и мира (которые, однако, утверждались комициями); ведал назначением и снятием с должностей военачальников; следил за обществен­ным порядком и соблюдением законов (через преторов) в Риме. Только Сенат (но не консулы и не комиции) мог объявлять в стране чрезвычайное положение и назначать диктатора (сроком на 6 лет).

Таким образом, Сенат был оплотом аристократических, кон­сервативных элементов в Республике и объектом направленных против него усилий прогрессивных сил — демократов, передо­вых слоёв всадничества, выражавших интересы торгово-ремеслен­ных и финансовых кругов, а также плебса, городского и сельско­го, видевшего в Сенате своего главного врага.

Значение Сената стало падать в ходе Гражданских войн I в. до н.э. С начала ПРИНЦИПАТА (со времени ОКТАВИАНА АВГУСТА, 30г. до. н;э.):Сенат стал послушным органом власти императоров — принцепсов. А со времени ДОМИНАТА (нач.

III в. н.э.) Сенат превращается в ничего не значащий почётный орган государства, заменённый советом при императоре (consilium imperetoes).

КОМИЦИИ (С ОМ ITII)

КОМИЦИИ, выполнявшие и в раннем и в позднереспубли­канском Риме роль НАРОДНОГО СОБРАНИЯ, были ВЫС­ШИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ РЕСПУБЛИКИ. Они были трёх видов, причём в разные эпохи законодательные функции осуществляли разные виды комиций.

Самые ранние комиции — КУРИАТНЫЕ, т.е. народное со­брание собиралось по куриям — объединениям патрицианских родов. Этот вид народного собрания господствовал в Царский период, до реформ Сервия Туллия, о чём шла речь выше. Плебеи в куриатных комициях не участвовали, поэтому плебс был от­странён от утверждения законов.

Сервий Туллий во второй Половине VI в. до н.э. ввёл центури- атные комиции, т.е. собрание народа по центуриам. Здесь уже могли принимать участие п плебеи, поэтому римский народ, за исключением рабов, перегринов, т.е. «чужаков», не граждан Рима и варваров, получил доступ к законотворчеству и решению глав­ных вопросов жизни Республики. Но поскольку голосование по центуриям проводилось начиная с высших классов (I и И), а ко­личество приписанных к ним центурий превосходило число низ­ших имущественных классов, то в центуриатных комициях боль­шинство голосов высших классов всегда автоматически превос­ходило количество голосов низших, поэтому главные вопросы жизни Республики и законодательства, как правило, решались в интересах аристократии. Вот почему Римская республика V -

I вв. до н.э. была АРИСТОКРАТИЧЕСКОЙ.

Центуриатные комиции выносили окончательное решение (ут­верждение) по вопросам войны и мира, избранию высших маги­стратур, принятия или отклонения законов, дарования граждан­

ства. Они были высшей апелляционной инстанцией для суда.

В 287 г. до н.э., по ЗАКОНУ ГОРТЕНЗИЯ, ранее действовав­шие для обсуждения плебейских вопросов собрания плебса - ПЛЕБСЦИТЫ — получили статус комиций, т.е. «народного со­брания для плебса». Голосование при этом было установлено по трнбам, введённых в качестве территориально-администра­тивных единиц города и сельской местности ещё Сервием Тул­лием. В трибах большинство принадлежало уже средним и низ­шим сословиям — городским и сельским плебеям, «пролетари­ям» (самое низшее сословие римских граждан). Поэтому такие комиции, названные ТРИБУТНЫМИ, стали самым демократич­ным законодательным органом. Во второй половине

II в. до н.э. (движение БРАТЬЕВ ГРАКХОВ) и в I в. до н.э. трн- бутные комиции играли большую роль, успешно конкурирова­ли с центуриатскимн комнциями. Трибутные комиции несколь­ко демократизировали политическую и особенно гражданскую жизнь Римской республики. Но всё же нм оказалось не под силу превратить Рим в демократическую рабовладельческую респуб­лику, какой, например, был АФИНСКИЙ ПОЛИС в VI - V вв. до н.э.

Что касается самых первых, куриатных, комиций, то с уста­новлением Республики в 510 г. до н.э. они атрофировались и пре­вратились в подобие патрицианских аристократических «клу­бов», в компетенцию которых входило решение некоторых воп­росов семейно-брачных, наследственных, бытовых и религиоз­ных отношений внутри сословий аристократии.

МАГИСТРАТУРЫ

Высшей исполнительно-распорядительной властью в период Римской республики обладали МАГИСТРАТУРЫ и их носите­ли, должностные лица — МАГИСТРАТЫ. Магистратуры проис­ходили из должностей помощников, исполнителей царей и Сена­та ещё а Царский период. С установлением Республики постели этих должностей стали магистратами, т.е. выборными должнос­тями разного уровня, в чьих руках и находились все сферы ис­полнительной власти.

Римских магистратов отличают от бюрократического аппара­та, чиновничества восточных государств и бюрократии Позднего Рима и европейских государств Нового времени следующие принципиальные отличия.

1. Все магистратуры были ВЫБОРНЫМИ; магистраты выби­рались центуриатными комициями, а высшие магистраты — Се­натом, как правило, из числа наиболее богатых, влиятельных (auctoritas) лиц сословий нобилей и всадничества. Были и некото­рые ПЛЕБЕЙСКИЕ магистратуры, о которых речь ниже.

2. Магистраты выбирались на строго определённое время, как правило, на годичный срок, т.е. были ВРЕМЕННЫМИ. После истечения срока действия магистрата (например, консула —

1 год), он обязательно отчитывался перед Сенатом. Этот отчёт за свою деятельность имел огромное значение для дальнейшей судьбы магистрата — или он получал всевозможные почести и привилегии (например, консул — звание ПРОКОНСУЛА ПРО­ВИНЦИИ, т.е. практически НАМЕСТНИЧЕСТВО в римской провинции), или, наоборот, подвергался наказанию вплоть до пожизненного изгнания и даже смертной казни.

3. Магистратуры были БЕСПЛАТНЫМИ, т.е. магистрат даже высшей магистратуры не получал государственного жалования и содержание. Наоборот, выборная кампания, а затем и испол­нительные функции магистрата, требовали больших средств и издержек. Именно поэтому высшую магистратуру мог получить и практически исполнять лишь достаточно состоятельный человек. Но почёт, авторитет власти, возможность нелегально использо­вать её для получения немалых личных доходов окупали всё. А должность ПРОКОНСУЛА для управления провинцией, авто­матически получаемая бывшими консулами и преторами на нео­граниченное время, позволяла выжимать в личных целях богат­ство римских провинций, что вело в конечном счёте к баснослов­ному обогащению этих магистратов.

4. Наконец, римские магистратуры, особенно в Ранней Рес­публике (V - III в. до н.э.), отличались нечётностью, смазаннос- тью, аморфностью своих функций, что приводило к дублирова- нию властных функций, столкновению высших магистратов меж­ду собой н с Сенатом. Это тоже подчёркивает разницу между римским магистратом и государственным чиновником в период пмперии или стран Востока.

Римские магистратуры делились на ВЫСШИЕ и НИЗШИЕ, ОРДИНАРНЫЕ и ЭКСТРАОРДИНАРНЫЕ, КУРУЛЬНЫЕ и ОБЫЧНЫЕ.

Высших ординарных магистратур было ТРИ: КОНСУЛЫ, ПРЕТОРЫ И ЦЕНЗОРЫ. К НИЗШИМ относились КВЕСТОРЫ И ЭДИЛЫ, а также местные органы власти - куриалы, дуумвиры и др. Из ЭКСТРАОРДИНАРНЫХ магистратур к высшим отно­силась одна — ДИКТАТОР.

КОНСУЛЫ были высшей исполнительной властью в Респуб­лике. Они, как и другие высшие магистратуры — преторы и цен­зоры, — выбирались центуриатными комициями, но с подачи Сената, и утверждались последним. Консулов в Республике было двое, избирались они, как отмечалось, сроком на один год, возраст не превышал 43 лет. Одно и то же лицо лишь однажды могло быть консулом; как исключение, допускалось повторное избрание консулом особо выдающуюся личность, но только с промежутком не менее 1 года, т.е. не подряд два года. И дуализм консульской власти (два человека), и ограниченность во времени консульской магистратуры обуславливались опасением римских граждан возрождения царской власти или установления тирании.

Консулы имели довольно широкий круг полномочий и пользовались личной неприкосновенностью. Функции консуль­ской власти сводились к следующему:

— они созывали Сенат и центуриатные комиции;

— председательствовали на Комициях;

— консулы имели высшую административно-управленческую власть в Республике;

— они имели IMPERIUM — высшую ВОЕННУЮ власть (ЗА ПРЕДЕЛАМИ ГОЮДА), а потому каждый из них был глав­нокомандующим Римской армии; но обычно в случае военных действий один из них руководил войсками, а другой находился в ГОРОДЕ и управлял гражданскими делами);

— составляли так называемые консульские эдикты, относя­щиеся к jus gonoraruum (см. раздел «Источники Римского пра­ва»);

— осуществляли административные взыскания и наказания, имели право штрафовать и арестовывать граждан, а также осуж­дать на ссылку и казнь (в последнем случае наказуемый имел право апелляции к комициям).

После отчёта перед Сенатом и сложения полномочий по исте­чению года, консулы в звании ПРОКОНСУЛОВ получали в уп­равление на неограниченный срок какую-нибудь провинцию, где властвовали практически бесконтрольно.

Второй по значению высшей, ординарной и курульной маги­стратурой были ЦЕНЗОРЫ. Их количество варьировалось в раз­личные периоды Республики; избирались онн сроком на 5 лет. В обязанности цензоров входило ведение списков граждан выс­ших сословий, особенно сенаторов. От них зависело распределе­ние граждан по цензу (сословиям) и отсюда - комплектование Се­ната и высших магистратур. С этой целью они организовывали каждые 5 лет проведение переписей римского гражданского насе­ления для распределения по сословиям, а главное — для РАС­ПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛОГОВ. Таким образом, они регулировали вею систему налогообложения в Риме. В функции цензорбв так­же входили:

— учёт имущества каждой семьи;

— контроль за сбором пошлин на таможнях, налогов с про­винций;

— выдача подрядов частным лицам на проведение обществен­ных работ;

— в Поздней Республике - контроль над нравами и поведени­ем нобилей и всадников, за поведением и нравами «populus komanus»; отсюда — функция контроля над литературой, выска­зываниями граждан и т.п.; т.е. «цензорские функции» в нашем понимании.

ТРЕТЬЕЙ высшей, ординарной, некурульной магистратурой в Республике были ПРЕТОРЫ. Это высшая ЮРИДИЧЕСКАЯ магистратура, дававшая её носителям право на оформление ПРЕ- ТОРСКИХ ЭДИКТОВ и контроль над исполнением законов, над судопроизводством и выполнением решений суда.

Преторы избирались на 5 лет, их было двое, потом число их увеличилось до пяти, а в поздней Республике уже каждый круп­ный город имел ПРЕТУРУ. Их главная функция - предваритель­ное рассмотрение гражданского иска, выяснение соответствия его существующим законам. В случае отсутствия закона по конкрет­ному пеку последний сопоставлялся с эдиктом претора, где опи­сывались те случае, когда претор мог поддержать иск, направить его в суд и дать истцу в случае необходимости правовую защиту. В таких, довольно распространённых, случаях римской юриди­ческой практики судья должен был судить на основе преторского эдикта, а претор контролировал судебное решение. Эта огромная роль преторского эдикта, как бы дополнявшая законодательную базу римского гражданского права, породила т. н. ПРЕТОР­СКОЕ («бонитарное») право, делавшее более гибкой, приспособ­ленной к быстро меняющейся исторической обстановке, всю рим­скую правовую систему. Бонитарное право широко распростра­нилось в Риме со II в. до н.э. Помимо этого, преторы, как отме­чалось, контролировала ход судебных разбирательств, произво­дили аресты, контролировали исполнение приговоров, осу­ществляли надзор над тюрьмами и каторжными работами.

Помимо трёх вышеперечисленных высших, ординарных ма­гистратур рядом с ними, но отличаясь от них по существу, суще­ствовала ещё одна высшая, ординарная, некурульная магистра­тура НАРОДНЫЕ ТРИБУНЫ.

Магистратура двух народных трибунов была введена в Риме в 494 г. до н.э. Сенатом в результате сецессип плебеев. Напуган­ный Сенат, отвечая на требования плебса, образовал эту выс­шую, некурульную, ОСОБУЮ магистратуру специально для защиты требований плебса и представления их интересов в Сена­те. В отличие от трёх перечисленных выше магистратур, она была ПЛЕБЕЙСКОЙ, т.е. оба народных трибуна избирались пз плебеев на один год. Народные трибуны присутствовали на засе­даниях Сената и защищали в этом высшем органе Римской рес­публики интересы плебеев, вносили законопроекты в пользу пле­беев. Особым правом народных трибунов было право «VETO» («запрещаю»). С помощью этого слова — символа можно было приостановить любой законопроект в Сенате, блокировать лю­бой консульский эдикт, потребовать пересмотра (до утверждения комициями) законопроектов или решений (сенатусконсулов) в Сенате. Народные трибуны пользовались неприкосновенное гью личности, никто не мог под страхом изгнання или смерти поме­шать им говорить, выражать мнение плебса, ставить вопросы и требования перед Сенатом и высшими магистратурами.

К низшим ординарным магистра гурам относились КВЕСТО­РЫ и ЭДИЛЫ. Они были подчинены Сенату и консулам, изби­рались центуриатнымн компциямп.

Квесторы выполняли функции сбора и учёта налогов и по­шлин, других поступлений в казну Республики (фиск). Они также заведовали архивом, вели делопроизводство в Сенате и у выс­ших магистратов. Чёткого определения их полномочий не было. Они могли, например, по указанию Сената или преторов вести расследование по уголовным и гражданским делам, имели право арестовать подозреваемых или преступников и препроводить их в суд. Квесторскую магистратуру обычно занимала аристократи­ческая молодёжь; магистратура эта служила первой ступенью в государственной карьере молодого нобиля или всадника. Через неё прошли все видные государственные деятели Римской респуб­лики.

Эдилы — низшая ординарная магистратура, в функции кото­рой входило сначала наблюдение за порядком на улицах Рима, его площадях, в цирках, театрах. Позже функции их расшири­лись: в ведение эдилов перешло «коммунальное хозяйство» го­рода, строительство виа - и акведуков (соответственно дорог и водопроводов), а также полицейские функции, т.е. наблюдение за «правами улицы»; усмирение различных уличных беспорядков и т.п. (обязанности городской стражи в Риме исполняла преторс- кая когорта во главе с ПРЕФЕКТОМ ПРЕТОРИЯ).

Все рассмотренные магистратуры Римской республики, выс­шие и низшие, были ОРДИНАРНЫМИ, т.е. обычными. Но су­ществовали ещё и ЭКСТРАОРДИНАРНЫЕ магистратуры, т.е. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ. Они избирались в особых случаях на строго определённое время, в связи с какими-либо чрезвычайными об­стоятельствами в жизни государства. Вот некоторые из них.

ДИКТАТОР — высшая экстраординарная курульная магист­ратура. Он избирался сроком на 6 месяцев в случае угрозы осо­бой опасности для Республики: неудачно сложившейся войны, стихийных бедствий, эпидемий. В случае установлення диктатуры какого-либо избранного комицпами и утверждённого Сенатом лица консулы не избирались, или их деятельность приостанав­ливалась. Диктатор получал ВСЮ ПОЛНОТУ ВЛАСТИ в Рес­публике, которую не могли оспорить ни Сенат, ни другие маги­стратуры. Он становился полновластным правителем — и воен­ным, и гражданским. Но после истечения шестимесячных полно­мочий диктатор обязан был их сложить с себя и отчитаться перед Сенатом. Только тогда его действия получали полную и нелицеп­риятную оценку. Сенат строго следил, чтобы диктатура не спол­зла в постоянную тиранию или монархию. Впоследствии, в ходе гражданских войн I в. до н.э., Сенат установил пожизненную дик­татуру сначала Корнелия Суллы, а потом Юлия Цезаря. Это ста­ло шагом к Империи.

ТРИУМВИРЫ — союз «трёх мужей» (fres vires), т.е. трёх лиц, который управлял Республикой в кризисные годы Гражданских войн. Были два триумвирата: ПЕРВЫЙ (Юлий Цезарь, Гней Помпей и Марк Красс — 60 г. до н.э.) и ВТОРОЙ (Октавиан — впоследствии Август, Марк Антоний и Корнелий Лепид — 43 г. до н.э.). Оба эти триумвирата были чрезвычайными магис­тратурами; причём ПЕРВЫЙ был установлен БЕЗ ВЕДОМСТВ СЕНАТА, а ВТОРОЙ — утверждён Сенатом. Эти ТРИУМВИРА­ТЫ ПОДГОТОВИЛИ Рим к установлению империи в форме принципата.

ДЕЦЕМВИРЫ, т.е. — «ПРАВЛЕНИЕ ДЕСЯТИ». Эта форма проявилась в истории Рима лишь однажды, когда в результате сецессий плебеев возникла необходимость кодификации Римского права. В 451 г. до н.э. консулы не избирались, а была выбрана КОЛЛЕГИЯ ДЕЦЕМВИРОВ для составления письменных закр- нов Республики, т.е. для кодификации гражданского права. В сле­дующем году коллегия децемвиров продолжала действовать в обновленном составе, и в 449г. до н.э. децемвирами были обна­родованы Законы XII таблиц — первый свод Римского кодифици­рованного права.

Существовали исторически и некоторые другие экстраорди­нарные магистратуры, но их роль в Римском публичном праве предклассического этапа была приходящей.

Наконец, рассмотрим, какие магистратуры относились к ку­рульным, и какие — к некурульным. Название их произишло от «курульного кресла» (кура — «забота», «кресло государствен­ных забот»), инкрустированного золотом и слоновой костью. Это кресло, как маленький трон, означало ОСОБЫЙ ПОЧЁТ данной магистратуры (honor); обладатели кресла имели право на многие привилегии: на почётных телохранителей — ЛИ КТО’ РОВ, на неприкосновенность личности, право быть зачисленным

в Сенат после магистратуры її т.д. К курульным магистратурам относились консулы, цензоры и диктаторы. Остальные магистра­туры (высшие и низшие) были некурульными.