<<
>>

ПРЕДКЛАССИЧЕСКОЕ РИМСКОЕ ПРАВО. ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

‘ Этап предклассичёского Римского права начинается с реформ предпоследнего римского царя Сервия Туллия (2 пол. VI в. до н.э.) — в публичном праве, п с кодификации Римского права («Законы XII таблиц» — 449 г.

до н.э.) - в гражданском праве. Сто лет, которые разделяют эти даты, считаются в науке пе­риодом формирования РИМСКОГО ГОСУДАРСТВА (полиса = civitas). Таким образом, можно считать, что Римская республика как полисное государство сложилась в столетие от реформ Сер­вия Туллия до принятия Законов XII таблиц.

С этого исторического периода начинается этап Предкласси- ческого права.

Рассмотрим основные черты римского публичного права на предклассическом этапе. Отправной точкой формирования рим­ских публичноправовых норм являются реформы Сервия Тул­лия. Их значение состоит, во-первых, в том, что они нанесли смертельный удар родоплеменному строю в римском обществе II заложили, как мы увидим, первые основы римского государства в форме аристократической Республики.

До реформ Сервия Туллия общественная организация разви­вавшегося и территориально расширявшегося римского полиса представляла собой так наз. Cheefdom, т.е. «вождество» — такой тип протогосударства, который соответствовал разлагавшемуся родоплеменному строю. Римские полноправные граждане — кви­риты — делились по родовому принципу на патрициев и плебе­ев; и хотя многочисленные привилегии патрициев делали плебеев людьми «второго сорта», и те и другие принадлежали к римско­му гражданству, в отличие, например, от перегринов («чужа­ков» — не граждан полиса).

Римское протогосударство (cheefdom) в VIII - VI в. до н.э. уп­равлялось, как уже говорилось, патрицианскими органами вла­сти. Во-первых, во главе общины — полиса стоял «Царь» («REX»), который, однако, был не монархом, а типичным вож­дём периода так называемой «военной демократии». Лишь во время военных действий, походов его власть была по сути нео- граинченнон.

В мирное же время он уходил на второй план и выполнял лишь функции Великого понтифика (верховного жре­ца) и Верховного судьи.

Реальная власть в Риме принадлежала Сенату — Совету ари­стократии, набиравшемуся из патрициев, а 'номинальная высшая власть принадлежала Курпатным комициям, т.е. народному со­бранию тех же патрициев, собиравшихся по куриям.

Вот тгой-то системе, тормозившей дальнейшее развитие рим­ского государства, и нанес удар своими реформами Сервий Тул­лий. Как гласит римская историческая традиция, реформы были проведены во 2 пол. VI в. до н.э.

Сами реформы состояли из пяти частей.

ПЕРВАЯ РЕФОРМА — «территориальная». Сервпй Туллий вместо трёх «старух» триб («племён»), являвшихся родоплемен- ными категориями, вводит деление Города (полиса) на четыре территориальные городские трибы («районы»); кроме того на прилегающих к Городу окрестных территориях создаются ещё 17 сельских триб. Таким образом, РОДОПЛЕМЕННЫЕ СВЯЗИ как основа общества стираются, а все граждане отныне приписы­ваются к территориальным трибам. Это имело огромное значе­ние в дальнейшей общественно-политической жизни Рима, т.к. патриции и плебеи оказываются в одних и тех же трибах, а коли­чественное преобладание плебса даёт им моральный и, как уви­дим, социальный перевес.

ВТОРАЯ РЕФОРМА — «цензовая». Проведённая территори­альная реформа была лишь началом последующих реформ, перестроивших всю систему раннего римского полиса. Важней­шей из них стала «цензовая» реформа, или «имущественная». Смысл её заключается в том, что все граждане Рима — и патри­ции, и плебеи, т.е. весь «Римский народ» (Populus Romanus Quiritus), были поделены на 5 классов по имущественному принципу, в зависимости от имеющейся у гражданина собствен­ности, имущества. К первому классу были причислены римс­кие граждане, имевшие доход в денежном выражении в 100 тыс. асов и выше (las = 320 г меди). Далее соответственно: II класс имел доход в 75 тыс. асов; III класс - 50 тыс. асов, IV класс — 25 тыс. асов. К пятому, низшему классу принадлежали квириты, имевшие ниже 12,5 тыс.

асов дохода. Их впоследствии прозва­ли ПРОЛЕТАРИЯМИ («proles» — потомство; т.е. у них не было никакого имущества, кроме потомства). Принадлежность к имущественному классу отныне означало для римского граж­данина всё: и положение в обществе, и политический авторитет, и доступ к должностям (магистратурам), и целый ряд привиле­гий, воинские звания в народном ополчении, а затем и в посто­янной армии, и т.д. Отныне главную роль стало играть не ро­довое происхождение гражданина (т.е. патриций он, пли пле­бей), а его богатство, количество земли, скота, рабов, т.е. его имущественное положение, принадлежность к тому или иному имущественному классу.

Для контроля над принадлежностью граждан к имуществен­ным классам, а также для «перевода» по мере изменения имуще­ственного положения граждан из одного «класса» в другой, было установлено каждые пять лет проводить перепись гражданского населения Рима, что и делали специальные магистраты — ЦЕН­ЗОРЫ (они «расписывали» население по «цензам» — классам). Их роль в обществе стала столь важной, что они стали третьей по значению курульной магистратурой в Риме (см. ниже). Цен­зовая реформа имела определяющее значение для всей истории Республиканского Рима. Она не только создала имущественную стратификацию Римского общества, но и положила начало слия­нию верхушки патрицианства и верхушки плебса, которые те­перь оказались в одном - высшем - имущественном классе. Это подготовило условия для принятия в 445 г. до н.э. Закона Кану- лея о браках (Lex Canuleja de connubio), который узаконил сме­шанные патрицианско-плебейские браки, приведшие к возникно­вению позднее (в IV - III в. до н.э.) высших сословий Римской республики — НОБИЛИТЕТА и ВСАДНИЧЕСТВА. (Этот воп­рос будет рассмотрен ниже). Наконец, цензовая реформа обусло­вила ТРЕТЬЮ реформу — военную.

ТРЕТЬЯ РЕФОРМА — «ВОЕННАЯ» — напрямую проистека­ла из цензовой реформы. Согласно военной реформе, каждый имущественный класс обязан был в военное время выставить (со­брать, вооружить) определённое количество ЦЕНТУРИЙ (центу­рия = 100 воинам).

I класс выставлял 80 пеших и 18 конных (всадников). Эти цен­турии состояли из тяжёловооружённой пехоты и конницы.

II, III , IV классы выставляли КАЖДЫЙ по 20 пехотных цен- турнй (всего 60).

V класс должен был выставлять 30 центурнй легковооружён­ных воинов.

Кроме того, неимущие граждане должны были сформирвать 5 «нестроевых» центурий для обслуживания обозов, строительства походных лагерей и т.п.

ЦЕНТУРИЯ отныне становится не только военной единицей, подразделением, но и политической. Высшие классы платили особый налог — аннону — на содержание и экипировку «своих» центурий. Всё мужское дееспособное население Рима было рас­писано по центуриям. И это не только упорядочило римское войско, заложив основу постоянной армии, но и, как увидим, привело к четвёртой реформе.

ЧЕТВЕРТАЯ РЕФОРМА — «РЕФОРМА КОМИЦИЙ». Осо­бенностью реформ Сервия Туллия, как мы видим, была орга­ничная связь между ними: предшествующая реформа как бы определяла последующую. Роль центурии как политической единицы выразилась в том, что отныне народное собрание в Риме приняло вид ЦЕНТУРИАТНЫХ КОМИЦИЙ, т.е. собра­ние граждан-квиритов по ЦЕНТУРИЯМ, а не по КУРИЯМ, как это было до реформ. Таким образом, прежде существовавшие куриатные комиции были заменены центуриатными комнция- ми. Это имело ряд важных результатов для дальнейшего фор­мирования Рмского государства как аристократической респуб­лики.

Голосование центурий происходило таким образом, что сна­чала голосовали центурии I класса, и если сразу вопрос боль­шинством голосов центурий не решался, к голосованию присту­пали центурии II класса и т.д. Очевидно, что большинство было за центуриями высших классов, поэтому до «плебейских» центу­рий дело, как правило, не доходило. Это определяло постоянный перевес голосов центурнй высших классов над низшими, т.е. все решения центуриатных комицнй, как правило, были в пользу патрициев. Это обстоятельство обусловило продолжение борьбы плебеев с патрициями за демократизацию комиций и привело, в конце концов, к появлению более демократичных комиций — ТРИБУТНЫХ (по трибам), где большинство голосов уже нахо­дилось в руках низших классов (об этом ниже).

ПЯТАЯ РЕФОРМА — СУДЕБНАЯ — установила суд для ча­стноправовых дел. Из первобытного судилища, проводимого са­мими пострадавшими или их родичами при уголовных деликтах, возникает СУД как правовая категория и СУДЕБНЫЙ ПРО­ЦЕСС как механизм правосудия. Однако эта реформа вполне оформилась позднее, после кодификации 449 г. до н.э. Тогда же возникает и гражданское судопроизводство.

Реформы Сервия Туллия создали новое, действительно госу­дарственное устройство, основанное на территориальном деле­нии и имущественных различиях. При последующей кодифика­ции и возникновении писаного права под государственную систе­му, созданную Сервием Туллием, будет подведена законодатель­ная база, и таким образом в сер. V в. до н.э. в Риме завершится формирование государства в виде Республики (т.к. «царская» власть в Риме была упразднена ранее — в 509 г. до н.э.).

На предклассическом этапе Римское право развивалось в тес­ной связи и даже в определённом синтезе с религией. Сакральные (религиозные) элементы буквально пронизывают и сферу пуб­личного, и сферу гражданского права. Выше указывалось, что в самом Римском праве на раннем этапе существовали два поня­тия, строго разделяющие СВЯЩЕННОЕ ПРАВО (FAS) — «для богов и жрецов» — и СВЕТСКОЕ ПРАВО (JUS) — для людей, граждан.

На предклассическом этапе FAS ещё взаимодействует с JUS, и даже моментами главенствует над ним.

Это выражается, например, в большой роли, которую в Ран­нем Риме играли жрецы (понтифики), в стратификации жречества по положению, по сферам деятельности жрецов, по их авторите­ту в обществе; наконец в обязательном присутствии понтификов при всех юридических акциях, на суде, при заключении разного рода договоров и сделок (особенно при манципации, стипуляции и виндикации).

Публичное право на предклассическом этапе регламентирова­ло прежде всего функции только что-возникшего государства: ап­парат управления, состав и статус римских республиканских ма­гистратур (государственных должностей), административно-тер­риториальную систему города - государства (полиса), каковым и был Рим.

При установлении Республики в Риме (509 г. до н.э.) прежние органы власти, обслуживавшие cheefdom, видоизменились, неко­торые из них обрели принципиальную новизну.

Реформы Сервия Туллия создали новое, действительно госу­дарственное устройство, основанное на территориальном деле­нии и имущественных различиях. В истории правовой литера­туры в кон. 70-х годов прошла длительная дискуссия по вопро­су создания в Риме государственности. Вопрос стоял так: «Ког­да возникло государство в Риме? Что можно считать признаком появления в этом полисе государственности?» Историки со­шлись во мнении, что ГОСУДАРСТВО В РИМЕ ВОЗНИКЛО В ПЕРИОД МЕЖДУ РЕФОРМАМИ СЕРВИЯ ТУЛЛИЯ (II ПОЛ. VI В. ДО Н.Э.) И КОДИФИКАЦИЕЙ РИМСКОГО ПРАВА (ЗАКОНЫ XII ТАБЛИЦ) (449 Г. ДО Н.Э.), т.е. в тече­ние ста лет. Именно в эти сто лет проявили себя и утвердили все признаки наличия государства, а именно: 1) ОТДЕЛЕНИЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ ОТ НАРОДА, т.е. создание властных государственных управленческих структур, не зависящих, или фиктивно зависящих от народа; 2) ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕ­ЛЕНИЕ, способствующее развитию администрации и фиска;

3) СОСЛОВНОЕ ДЕЛЕНИЕ, юридически закреплённое соци­ально-имущественное неравенство; 4) ФИСКАЛЬНАЯ СИСТЕ­МА, организующая налогово-податную функцию государства; 5) АРМИЯ, организующая военную функцию как во вне, про­тив внешнего врага, так и репрессивную функцию для подавле­ния внутреннего врага; 6) КОММУНИКАЦИОННАЯ СИСТЕ­МА, т.е. организация путей сообщения, позднее почты и т.д.; 7) МОНЕТАРНАЯ СИСТЕМА («деньги»), т.е. организация фи- нансово-денежной системы, без которой в государстве не может развиваться торговля и хозяйство вообще; 8) РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, в данном случае жреческие корпорации, осу­ществляющие религиозно-идеологическую поддержку государ­ства; 9) СУДЕБНАЯ СИСТЕМА, ПРАВО, оформившееся в виде КОДИФИКАЦИИ.

ТОЛЬКО НАЛИЧИЕ ВСЕХ ДЕВЯТИ ПРИЗНАКОВ ПО­ЗВОЛЯЕТ СЧИТАТЬ ТО ИЛИ ИНОЕ ГОСУДАРСТВО СО­СТОЯВШИМСЯ. ОТСУТСТВИЕ ХОТЯ БЫ ОДНОГО ПРИ­ЗНАКА СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О БОЛЬШЕЙ ИЛИ МЕНЬ­ШЕЙ НЕРАЗВИТОСТИ ГОСУДАРСТВА.

После реформ Сервия Туллия и последующего законодатель­ства в Рмской республике V в. до н.э. все девять признаков госу­дарства оказались налицо. ТАКИМ ОБРАЗОМ, РИМСКОЕ ГОСУДАРСТВО (РЕСПУБЛИКА = RES PUBLICUM = «ДЕЛО НАРОДА») К СЕРЕДИНЕ V В. ДО Н.Э. ЗАВЕРШИЛА СВОЁ ФОРМИРОВАНИЕ (ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ ЗАКОНОВ XII ТАБЛИЦ).

<< | >>
Источник: Коростелин В. А., Таран П. Е.. История римского права. Симферополь: Таврия- Плюс, 2001, 128 с.. 2001

Еще по теме ПРЕДКЛАССИЧЕСКОЕ РИМСКОЕ ПРАВО. ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО:

  1. Обзор историографии
  2. Стипуляция
  3. Литература
  4. § 4. Вторичность конструкцииnomine alieno possidere
  5. СОДЕРЖАНИЕ
  6. ПЕРИОДИЗАЦИЯ И КЛАССИФИКАЦИЯ РИМСКОГО ПРАВА
  7. ПРЕДКЛАССИЧЕСКОЕ РИМСКОЕ ПРАВО. ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО
  8. ПРЕДКЛАССИЧЕСКОЕ РИМСКОЕ ПРАВО. ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО (Продолжение)
  9. ПРЕДКЛАССИЧЕСКОЕ РИМСКОЕ ПРАВО. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
  10. КЛАССИЧЕСКОЕ РИМСКОЕ ПРАВО. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО НА КЛАССИЧЕСКОМ ЭТАПЕ
  11. Введение
  12. Список использованной литературы
  13. § 2.2. Частные случаи применения экстраординарных правовых средств непосредственного действия
  14. § 3.1. Роль фикций в процессе по формуле
  15. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
  16. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -