ФАКТОРЫ УНИВЕРСАЛЬНОСТИ И ЖИЗНЕСПОСОБНОСТИ РИМСКОГО ПРАВА (Продолжение)

III фактор УНИВЕРСАЛЬНОСТИ И ЖИЗНЕСПОСОБНОСТИ РИМСКОГО ПРАВА Этот важнейший, определяющий и суть, и содержание Римско­го права фактор сформулируем так: «Борьба в Римском государ­стве различных политических, социальных, сословных, имуще­ственных и других сил между собой КАК генератор, создатель Римского права-законов, декретов, правовых актов и норм, т.е.

Особая важность этого фактора заключается в том, что знаме­нитые римские обычаи, законы, правовые нормы, гражданские и государственные акты создавались не сами по себе, вытекали не из умов и фантазий правителей, государственных деятелей, мудрецов и политиков, а ПРОДУЦИЮВАЛИСЬ борьбой вышеуказанных сил в римском обществе, были юридическим результатом этой борьбы. Только переплетение и конфронтация различных, варь­ирующих, взаимодействующих между собой общественных сил породило все формы права, вращаясь, вокруг одной проблемы — защиты и развития частнособственнических институтов.

Какие же социальные, политические и другие общественные силы, борясь друг с другом, выстраивали и историю римского общества, и его правовую систему? Ведь резонанс от этой посто­янной, то затухающей, то снова вспыхивающей политическими и социальными потрясениями борьбы был столь велик, что в Риме даже сложилось понятие «BELLUM OMNIA CONTRA OMNES» (Борьба всех против всех), ставшее синонимом многих граждан­ских войн.

Итак, вот основные формы внутриримской борьбы, опреде­лившей и суть Римского права, и конкретные законы, эдикты, правовые акты и частного, и, зачастую, публичного права.

1. Борьба плебеев с патрициями на раннем этапе истории Рима. (VI-IV вв. до н.э.).

2. Межсословная борьба в римском гражданском обществе после возникновения в Республике сословной системы в

III в. до н.э.

3. Борьба Перегринов (peregrini) с квиритами (quiritis), т.е. борь­ба «чужаков», неграждан Римской общины, с полноправными гражданами за Гражданские права, за полноправное гражданство.

4. Борьба провинций с метрополией (город Рим и Италия) за полноправное гражданство. Эта борьба являлась более масш­табным продолжением предыдущей формы борьбы, только мес­то перегринов здесь заняли Римские провинции после образова­ния провинциальной системы; Город же и Италия противились распространению римского гражданства на все провинции Рес­публики (затем — Империи).

5. Борьба рабов с рабовладельцами (т.е. то, что мы называем классовой борьбой) за улучшение условий жизни, за свободу и, в конечном счете, за уравнивание в гражданских правах (после воз­никновения римской классической системы рабства в III в. до н.э.).

6. Борьба неимущих, беднейших слоев римского населения всех народов и этносов против господствующего класса как в метрополии, так и в провинциях.

Следует заметить, что продуцирование римских правовых норм в ходе указанных форм борьбы «omnia contra omnis» про­исходила не последовательно, не постепенно, как’ указано у нас в перечне, а вперемежку, в переплетении и взаимодействии этих со­циальных и политических схваток, а также в разных формах, ви­дах и тактико-стратегических схемах этой борьбы.

Проанализируем шаг за шагом формы и проявления этой борьбы. Это даст нам возможность не только познакомиться с ее историческими фактами, но и выявить конкретные законодатель­ства, декреты, правовые акты, ставшие результатом этих обще­гражданских и общеримских «битв и сражений».

I. БОРЬБА ПЛЕБЕЕВ С ПА ТРІІЦПЯМП (СЕРЕДИНА V1-III В. ДО Н.Э.)

Самой ранней формой указанной борьбы, причем особенно важной, наложившей отпечаток на всю историю Римской респуб­лики, на ранние формы Римского гражданского и публичного права, наконец, определившей тип римского государства как АРИСТОКРАТИЧЕСКУЮ РЕСПУБЛИКУ, была борьба патри­циев и плебеев.

Эти два «класса» раннего Римского полиса образовались в Царском периоде истории древнего Рима в ходе возникновения города-государства — CIVITAS (как гражданской общины) и URBS как городского поселения.

Согласно исторической традиции, восходящей к древнеримс­кому историку Титу Ливию, Рим был основан в 754 г.

Как указывал Тит Ливий, первоначальный римский народ де­лился на три трибы (племени) — латинов, сабинов и этруссов, 30 курий и 300 родов (gentes). Таким образом, каждая триба со­стояла из 10 курий и каждая курия — из 10 родов (10 курий =

100 родов). Вот эти-то первоначальные 300 родов, составлявшие 30 курий и 3 трибы, и были первоначальной основой римской городской общины землесобственников-воннов, имевших землю в своей собственности и составивших свою систему управления (об этом — ниже). В науке такая система первоначального PRQ (Populus Romanus Quiritus), т.е. «Римского народа», получила наименование «формула 300-30-3».

Все полноправные граждане, входившие в категорию «300-30- 3», образовали замкнутое общество, не впускавшее в свою общи­ну других жителей Лациума. Только эти полноправные гражда­не имели право: 1) выбирать царя (гех’а) из среды наиболее знат­ных граждан; 2) каждый род (gens) выдвигал в Совет старейшин города (т.е. орган родовой аристократии - Сенат) своего пред­ставителя («старца» = senex); Сенат стал в этом протогосудар- ственном обществе высшим органом власти; 3) все граждане- мужчины («воины») этих 300 родов образовали «Народное со­брание» -- КУРИАТНЫЕ КОМИЦИИ, т.е. народное собрание собиралось и решало свои вопросы ПО КУРИЯМ, причем каж­дая курия имела один голос.

Перечисленные три основных права римлян-граждан давали им возможность в условиях так называемой «военной демокра­тии» управлять своей городской общиной через эти 3 структуры: гех’а, Сенат и Куриатные комиции (об их функциях и типе этого протогосударства - ниже).

Вот эти римляне, входившие в состав 300 родов, 30 курий и 3 триб, т.е.

Однако город расширялся, насилием и добровольно к Риму присоединялись всё новые и новые общины и небольшие города Лациума. Рим как бы “заглатывал” их. Новые общины, входив­шие в полис СО СВОЕЙ ЗЕМЛЁЙ и “своими” общинниками - крестьянами, также вливались в состав PRQ («Римского наро­да»). Они тоже получали римские гражданские права, тоже стано­вились римлянами. Но их положение в Риме было ОТЛИЧ­НЫМ от патрициев. Эти «новые римляне» получили название ПЛЕБЕЕВ.

Что же отличало римлян-плебеев от римлян-патрициев? Во- первых, плебеи, не входя в формулу «300-30-3», не могли изби­раться на ответственные (потом — государственные) должности, не могли принимать участия в куриатных комициях (народном собрании), не могли входить в состав Сената. Они не имели ещё целого ряда важных привилегий, бывших у патрициев.

Но главное, принципиальное, противоречие между плебеями и патрициями заключалось в АГРАРНОМ ВОПРОСЕ.

В Риме от возникновения города (urbs) из завоеванных зе­мель, осваиваемых пустошей (пока они были) постепенно фор­мировался ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД, находившейся не в частной собственности, а в распоряжении города. Этот зе­мельный фонд называли AGER PUBLICUS («общественное поле»). Этот фонд предназначался для наделения по мере необ­ходимости землями патрицианские фамилии по мере того, как у них с приростом населения из поколения в поколение возникала угроза дробления частных земель и в дальнейшем — обезземеле­ния. Чтобы избежать этого, патриции время от времени «захва­тывали», «оккупировали» нужные участки из ager publicus, и та­ким образом расширяли свою земельную собственность. Это право патрициев на приобретение земель из фонда «ager publicus» называлось «jus occupatio» (право захвата), и принадлежало оно только патрициям.

Плебеи же были лишены такого права, поэтому обрекались на постоянный земельный голод, а в перспективе — на ПОЛНОЕ ОБЕЗЗЕМЕЛИВАНИЕ, т.е. из в поколение в поколение их наде­лы, дробясь, переходя от отцов к детям и внукам, превращались в ничто. В результате, чтобы прокормиться, плебеям приходи­лось идти в поденщики, в кабалу к своим же гражданам — пат­рициям, что, как мы увидим далее, имело пагубные последствия для Рима.

Итак, борьба между плебеями и патрициями, начиная с сере­дины VI в. до н.э., развернулась ПО ИНИЦИАТИВЕ ПЛЕБЕЕВ по двум вопросам — по аграрному (за пользование правом на ager publicus) и по политическому (приобщение плебеев к орга­нам власти в Риме, уравнение в политических правах). Напом­ним, что это была борьба граждан одного и того же полиса за уравнение в правах и привилегиях.

Главным из этих двух вопросов, лежащих в центре борьбы, был земельный, однако она была начата плебеями за политичес­кие права, т.к. без захвата рычагов власти невозможно було ре­шить аграрные вопросы.

Поскольку «боролись» две ветви одного гражданского населе­ния, схватка приобрела своеобразное, единственное в истории, воплощение — в виде так называемых СЕЦЕССИЙ (secessio - массовый уход из Рима всех плебеев на Авентинский холм. Впос­ледствии «исход» плебеев осуществлялся и на Эсквнлинский холм). Таким образом, сецессия была мирной формой борьбы, без кровопролития (нечто вроде «забастовки плебеев»), но она оказалась очень действенной, ибо ставила под угрозу военную мощь Рима (народное ополчение состояло сплошь из плебеев) и хозяйственную деятельность (в абсолютном отношении коли­чество плебейских хозяйств превосходило патрицианские). На­гнетание сецессий, всей борьбы, в конце концов могло поставить под угрозу само существование Римского государства.

Ниже мы остановимся подробнее на некоторых перепетиях этой борьбы в ходе рассмотрения основ Римского гражданского права, теперь же выясним, каким образом борьба плебеев с пат­рициями влекла за собой продуцирование Римского права — гражданских реформ, законов, правовых норм и актов.

Видимо, первые сецессии происходили еще в середине VI в. до н.э., хотя Тит Ливий относит первую сецессию к 494 г. до н.э. Однако знаменитые реформы предпоследнего римс­кого царя Сервия Туллия относятся к 50-40-м годам VI в. до н.э., а они, безусловно, уже были результатом первых сецессий пле­беев. Подробнее о реформах Сервия Туллия и связанных с ними правовых нормах мы расскажем в свое время. Сейчас же конста­тируем, что эта реформация привела к утверждению римской го­сударственности и установила государственно-правовую струк­туру римского общества (и полиса).

В результате указанной выше сецессии 494 г. римский плебс отвоевал у патрициев первые политические права: в систему уп­равления молодой Республики были введены две магистратуры (должности), призванные защищать интересы плебеев, а имен­но — НАРОДНЫЕ ТРИБУНЫ, избиравшиеся только из плебе­ев. Вначале они могли лишь ходатайствовать перед Сенатом и Римскими консулами, осуществлявшими исполнительную власть в Республике, об интересах плебеев. Но вскоре народные трибу­ны получили огромной силы «оружие» — «liberum veto», или просто — veto («не дозволяю»). Оба народных трибуна, или даже один из них, имели отныне право «наложить veto» на любое ре­шение Сената или консульской власти, равно как и на любой за­конопроект, отсрочив эти решения или принятие закона на опре­деленное, а иногда и неопределенное время. Таким образом, плебс получил возможность влиять на политические и экономи­ческие решения высших республиканских органов, добиваясь их приостановки или даже отмены.

После этих первых политических уступок плебеи продолжали борьбу с еще большим рвением. К середине V в. до н.э., когда в Риме уже закончилась власть «царей» (в 509 г. до н.э.) и установи­лась Республика, положение плебеев резко ухудшилось. Процесс обезземеливания основной массы плебса в результате дробления наделов заставил идти плебеев в долговую кабалу к патрициям; долги росли, и должники — свободные по своему гражданскому положению римляне — превращались в долговых рабов. Это, как уже указывалось, грозило самим устоям полисного государства.

В это время в Риме еще не было писаного (кодифицированно­го) права; господствующие в обществе обычаи («обычное право») были установлены патрициями и не могли удовлетворить плебс, поэтому у плебеев не было гарантированной законной защиты от произвола патрициев и патрицианских кредиторов, угнетав­ших должннков-плебеев. Поскольку плебеи, как и патриции, были тоже полноправными гражданами Республики и требовали законодательных гарантий, следующий этап борьбы плебеев с патрициями лежал в сфере кодификации Римского права.

Как уже говорилось, в 450-е годы до н.э. в Риме обострилась социальная борьба в результате массового закабаления плебеев, появления долгового рабства. Взрыв произошёл в 451 г. до н.э. Мощная сецессия плебеев на этот раз таила угрозу не только положению патрициев в обществе, но и поставила под угрозу само существование государства, т.к. плебеи пригрозили создать на одном из семи холмов Рима собственное государство.

Патриции вынуждены были пойти на уступки, и в 449 г. до н.э. Рим обрёл своё писаное законодательство: на римском Форуме были выставлены 10 медных таблиц с записанными на них зако­нами; позже к ним были добавлены ещё 2 таблицы. Так возник­ли Законы XII таблиц — первый свод законов Римской респуб­лики. Таким образом, основное законодательство Рима, его пер­вый кодекс писаного права был непосредственным результатом борьбы плебеев с патрициями.

В ближайшие годы были приняты очень важные законы, всё более расширявшие права плебеев. В том же 449 г. до н.э. в Сена­те прошёл закон Валерия и Горация, по которому узаконива­лись старинные собрания плебеев — ПЛЕБЕСЦИТЫ. Отныне Сенат и Консулы должны были считаться с мнением плебесци- гов и принимать во внимание их решения.

В дальнейшем это привело к созданию нового вида народно­го собрания в Риме. Принятый в 287 г. до н.э. по указанию дикта­тора Гортензия закон приравнивал решение плебса по трибам (ТРИБУТНЫЕ КОМИЦИИ) к решениям центуриатных коми- ций, где господствовала аристократия. С этого времени плебей­ские народные трибуны получали такую же законодательную инициативу, как и консулы, и Сенат. Отныне положение плебса практически уравнялось с патрициями в законодательной сфере.

Наконец, огромную роль для дальнейшего слияния в граж­данских и политических правах верхушки плебса с патрициатом сыграл закон Канулея о браках (lex Canuleja de Connubjo).

По этому закону стали возможны браки между семьями пат­рициев и плебеев, т.к. jus connubio — старейшее патрицианское право на законный контрактовый (со взаимными имущественны­ми обязательствами семьи жениха и семьи невесты) брак теперь распространялось и и наг плебеев. Разумеется, этим законом мог­ли воспользоваться только богатые плебеи (торговцы, владельцы ремесленных мастерских, разбогатевшие на войнах центурионы (сотники) и др.), но все же это был важный прорыв в политиче­скую жизнь плебса в целом, т.к. теперь потомки плебеевЧюгли рассчитывать и на высшие магистратуры Республики.

Наряду с победами на «политическом фронте», плебеи в ходе борьбы стали достигать уступок со стороны патрициев и по кар­динальному вопросу борьбы — аграрному. Здесь успехи плебса были более скромными. Патрицианская аристократій решитель­но пресекала все попытки плебеев покуситься на ager publicus, j.occupatio оставалось неприкосновенным правом патрициев. Но и в этом жизненно важном для плебеев вопросе им удалось про­бить брешь в позициях патрициев. В 367 г. до н.э. консулы Ли- циний и Секстий внесли в Сенат смелый законопроект, по кото­рому пытались ограничить норму земельных наделов патрициев из ager publicus, а излишки земель передать плебеям. Законопро­ект не был принят, но он сыграл как прецедент большую роль в последующей, уже межсословной, борьбе нового плебса за свои аграрные права, в частности, в знаменитом движении братьев Гракхов.

Наконец, в 326 г. до н.э. был принят огромной важности за­кон Петелия об отмене долгового рабства в Риме, что также яви­лось результатом борьбы плебеев за аграрные права. Отныне ни один.гражданин Рима, будь он самый нищий, закабаленный пле­бей, не мог быть рабом. Этот закон имел огромный историчес­кий резонанс; он вдохновил деятелей французской и североаме­риканской буржуазных революций на законодательство Против рабства и гражданского неравенства.

Заключая этот вопрос, сделаем вывод, что действительно весь ход тресотхлетней борьбы с патрициями в Риме постоянно проду­цировал законодательство, начиная от создания единого свода за­конов писаного права — Законов XII Таблиц, и заканчивая мно­гочисленными законодательными актами, правовыми нормами, которые все более стирали разницу между патрициями и богатой частью плебса, готовя появление в Риме сословной системы.