<<
>>

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема борьбы с незаконным оборотом наркотиков давно вышла за границы отдель­но взятых государств, поскольку представляет собой серьезную опасность для всего мирового сообщества.

Генеральной ассамблеей ООН в 1988 году была принята специальная Конвенция «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ». Окончание XX века объ­явлено «Десятилетием Организации Объединенных Наций по борьбе против злоупотребления наркотиками»1.

К началу 2005 г. в Российской Федерации было зарегистрировано око­ло 400 тыс. больных наркоманией, однако реально число потребителей нар­котиков составляет свыше 4 млн. человек. За последнее десятилетие число больных наркоманией увеличилось более чем в 9 раз, а количество ежегодно регистрируемых наркопреступлений в 15 раз. В январе-мае 2006 г. выявлено 88,1 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 28,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По сравнению с январем-маем 2005 г. на 25,6% возросло число преступлений, совершенных

путем сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов .

Президент России В.В. Путин на совещании с членами правительства сравнивал ситуацию с незаконным оборотом наркотиков со «стихийным бед­ствием». «Среди приоритетов правоохранительных органов России - борьба с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, экономи­ческой и организованной преступностью», - отмечал в своем выступлении Р. Нургалиев.

Незаконный оборот наркотиков в России в настоящее время принимает организованный характер. Преступные группы активно налаживают пути [I] [II]

беспрепятственной доставки наркотиков не только в крупные города и цен­тры, но и в сельскую местность, вовлекая в процесс немедицинского потреб­ления наркотиков молодежь.

Наряду с традиционным использованием при­родной сырьевой базы, быстрыми темпами развиваются подпольные лабора­тории, где на современном оборудовании специалисты, обладающие необхо­димыми познаниями в области органической химии и фармацевтики, изго­тавливают наркотики. Прозрачность границ между бывшими республиками Союза ССР способствует развитию контрабанды наркотиков и интеграции отечественной наркомафии в международную систему торговли.

Складывающаяся криминальная ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков требует принятия неотложных законодательных, организацион­но-управленческих мер, вложения значительных материальных ресурсов на оснащение правоохранительных органов и повышения профессионализма в действиях сотрудников органов дознания и следствия в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Современные качественные изменения судопроизводства предопреде­ляют необходимость не только совершенствования законодательства, но и значительное повышение эффективности уголовно-процессуальной деятель­ности. Как отмечает большинство опрошенных сотрудников следственной службы Государственного комитета РФ Нижегородской области по контро­лю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, трудности доказывания по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом нарко­тиков, вызваны целым рядом причин, а именно:

- ограниченностью сроков расследования, определяемых законом (13%);

- отсутствием методических и тактических рекомендаций, связанных с формированием системы доказательств по уголовному делу (31%);

- слабым уровнем взаимодействия оперативных служб и следственных подразделений (22%);

- низкой квалификацией государственных обвинителей по сравнению с

опытными защитниками (15%);

- наличием у преступников широких коррумпированных связей в орга­нах власти и др. (19%).

Содержательный анализ этих причин показывает, что они прямо или косвенно относятся к сложной проблематике функции доказывания по уго­ловным делам. Учитывая, что специфика собирания, проверки и оценки до­казательств в известной мере обусловлена видами преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, то по действующему УК РФ можно видеть не менее 12 составов, которые предусматриваются ст.

228-233, 237, ч. 2 ст. 188,174,210 УК РФ.

Таким образом, представляется вполне актуальным и оправданным на­мерение диссертанта с научно-практической пользой исследовать ряд теоре­тических, методических и тактических проблем, связанных с формированием системы доказательств по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Речь идет о построении авторской кон­цепции, которая содержит некоторые положения, позволяющие выявить от­дельные закономерности функции доказывания по определенной категории уголовных дел.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы борьбы с наркоманией исследовались, главным образом, с криминологических, уго­ловно-правовых и криминалистических позиций (работы Р.О. Авакяна, А.Г. Бронникова, В.И. Брылева, А.А. Габиани, Э.Г. Гасанова, В.Н. Гуляева, В.М. Данилова, И.Р. Евстигнеева, В.Ф. Ермоловича, С.С. Калугина, Т.М. Климен­ко, К.С. Кузьминых, С.Ю. Косарева, О.Н. Куликова, А.Г. Лукьяненко, С.Г. Лосева, Г.М. Меретукова, Е.В. Миляева,.Л.П. Николаевой, В.В. Плюсова, С.В. Ткаченко, А.В. Федорова, В.П. Ревина, О.П. Рыбалкина, Б.П. Целинско­го и др.). Значительный вклад в изучение проблемы борьбы с наркоманией внесли зарубежные исследователи (публикации M.J. Barron, J.J. Dilulio, Jr.L. Laurie, A. Lindesmith, L.B. John, P. Walters, B. Schwartz и др.).

Проблемы доказывания, применительно к определенному типу (виду) преступлений, насколько нам известно, изучали немногие процессуалисты. В частности, речь идет о лекции Н.Б. Опарина, диссертационных исследовани­ях Е.Н. Петухова и С.А. Грачева, учебном пособии Н.В. Кузнецовой и Л.Г. Татьяниной[III].

В юридической теории и практике проблема доказывания по уголов­ным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, ранее специально не рассматривалась.

Объектом диссертационного исследования явились закономерности преступной деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, и деятельность правоохранительных органов по формированию об­винительных доказательств по данной категории преступлений.

Предметом исследования послужили некоторые закономерности не­законного производства, перевозки, хранения, сбыта наркотических средств и психотропных веществ, а также ряд закономерностей собирания, проверки и оценки доказательств при расследовании этих видов преступлений.

Цель исследования состоит в формировании методических и тактиче­ских основ собирания, проверки и оценки системы обвинительных доказа­тельств при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, что позволяет принимать обоснованные уголовно-процессуальные решения.

Основная гипотеза исследования состоит в предположении о том, что доказывание по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеет ряд зако­номерностей процессуального, методического и тактического характера.

Цель исследования и основная гипотеза обусловили задачи исследо­вания:

- уточнить ключевые понятия и категории теории доказательств и до­казывания как методологические предпосылки исследования;

- изложить уголовно-правовые детерминанты доказывания;

- разработать уголовно-процессуальные факторы доказывания;

- проанализировать теорию и практику представления результатов ОРМ как источник доказательств;

- выделить типичные следственные ситуации доказывания при выяв­лении признаков преступлений, связанных с незаконным оборотом наркоти­ческих средств и психотропных веществ;

- раскрыть уголовно-процессуальные и тактические особенности про­изводства неотложных следственных действий при расследовании преступ­лений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психо­тропных веществ;

- разработать рекомендации, направленные на результативность фор­мирования системы обвинительных доказательств по уголовным делам изу­чаемой категории.

Методологическая основа исследования. В процессе диссертацион­ного исследования использовался диалектический метод научного познания, с позиций которого явления и объекты рассматривались комплексно, в дви­жении, взаимосвязи и взаимодействии с другими явлениями и средой.

На диалектическом методе основывались общенаучные (индукция, дедукция, анализ, синтез, аналогия, системно-структурный) и частно-научные (фор­мально-юридический, факторный и др.) методы. Особое внимание в рамках методологии уделено деятельностному и функциональному подходам к предмету исследования.

Методика диссертационного исследования включает в себя изучение отечественного законодательства, монографических, научно-практических, учебно-методических публикаций, текстов диссертаций и авторефератов,

аналитических обзоров и методических рекомендаций. Материал диссерта­ции излагается путем восхождения от абстрактного к конкретному, то есть посредством постепенного продвижения от меньшей к все большей опреде­ленности и конкретности содержания.

Теоретическую основу исследования составляют труды отечествен­ных ученых в области уголовного права и криминологии (Г.А. Аванесова, Ю.М. Антоняна, Р.Р. Галиакбарова, А.А. Конева, Л.Л. Кругликова,

B. П. Малкова, П.Н. Панченко, Э.С. Тенчова и др.), в сфере доказательствен­ного права в юридическом процессе (Е.Г. Лукьяновой, В.А. Новицкого, А.А. Павлушиной и др.), в сфере уголовного процесса и теории оперативно­разыскной деятельности (А.В. Агутина, А.С. Александрова, Н.С. Алексеева,

C. В. Бажанова, В.С. Балакшина, В.И. Баскова, Д.И. Беднякова, Б.Т. Безлеп­кина, А.В. Белоусова, А.Р. Белкина, В.П. Божьева, В.М. Волженкина, В.Е. Гущева, В.Н. Григорьева, А.Н. Громова, А.А. Давлетова, В.Г. Даева, Е.А. До­ля, 3.3. Зинатуллина, Л.П. Ижниной, Н.М. Кипниса, Н.Н. Ковтуна, Л.Д. Ко­корева, Ю.В. Кореневского, Л.М. Корнеевой, А.М. Ларина, П.А. Лупинской, А.Г. Маркушина, П.Г. Марфицина, В.Н. Махова, В.В. Мельника, С.В. Некра­сова, Л.Б. Обидиной, С.С. Овчинского, А.К. Орлова, М.П. Полякова, В.М. Савицкого, А.В. Смирнова, А.Б. Соловьева, С.П. Серебровой, М.С. Строго- вича, Л.Г. Татьяниной, М.Е. Токаревой, В.Т. Томина, А.А. Чувилева, С.А. Шейфера, А.Ю. Шумилова, Р.Х. Якупова и др.), в сфере криминалистики (Т.В. Аверьяновой, О.Я. Баева, В.П.

Бахина, Р.С. Белкина, И.Е. Быховского, А.Н. Васильева, А.И. Винберга, И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, В.К. Гавло, Ю.П. Гармаева, И.Ф. Герасимова, Ф.В. Глазырина, С.П. Голубятникова, А.В. Дулова, Л.Я. Драпкина, В.А. Жбанкова, А.А. Закатова, Г.А. Зорина, Е.И. Зуе­ва, Г.Г. Зуйкова, Е.П. Ищенко, М.К. Каминского, З.И. Кирсанова, А.И. Ко­лесниченко, В.П. Колмакова, В.Е. Коноваловой, Ю.Г. Корухова, Н.В. Кручи­ниной, И.Ф. Крылова, М.А. Кустова, В.Я. Колдина, В.Е. Корноухова, М.П. Лаврова, В.Д. Ларичева, И.М. Лузгина, Н.Н. Лысова, Н.П. Майлис, В.М. Мешкова, В.А. Образцова, Д.П. Поташник, А.Р. Ратинова, Е.Р. Российской,

Н.А. Селиванова, В.А. Снеткова, В.Ф. Статкуса, В.Г. Танасевича, А.Г. Фи­липпова, А.А. Хмырова, В.И. Шиканова, Е.Е. Центрова, Н.П. Яблокова и др.).

Нормативно-правовую базу исследования образуют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные акты за­конодательного и подзаконного характера, составляющие правовую основу деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с нелегальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также поста­новления Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, многосторон­ние международные соглашения, договора и конвенции.

Эмпирическая и иная информационная база исследования. Источ­никами информации о практических проявлениях проблем доказывания по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом нар­котиков, послужили:

- официальная статистика (опубликованная) и статистические мате­риалы на Internet-сайтах о результатах деятельности правоохранительных и судебных органов Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным обо­ротом наркотиков в период с 1998 по 2005 год;

- фактологические материалы диссертационных исследований, жур­нальные и газетные публикации по данной тематике;

- материалы собственных эмпирических исследований, проведенных в 2002-2005 гг. на территории Нижегородской области: данные анкетирования и интервьюирования следователей СУ ФСКН по Нижегородской области, оперативных работников (в общей сложности к исследованию было привле­чено около 80 практических работников правоохранительных органов).

Эмпирическая база исследования включает в себя также результаты изучения около 150 уголовных дел (архивных и находящихся в производст­ве), приговоров, определений постановлений и иных материалов, прямо или косвенно отражающих проблематику доказывания по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Использован практический опыт работы диссертанта в ОБНОН при УВД Нижегородского района г. Н. Новгорода и в ОРБ ГУВД по Приволж­скому федеральному округу в должности ст. оперуполномоченного по особо важным делам.

Научная новизна исследования. В настоящей работе делается одна из первых попыток научного анализа методических и тактических основ фор­мирования системы обвинительных доказательств по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Новизна исследования обусловлена и тем, что теоретические выводы, сформулированные в диссертации, по мнению автора, вносят вклад в разви­тие уголовно-процессуальной и криминалистической науки, в частности, в теорию доказательств и доказывания, в методику расследования преступле­ний сфере незаконного оборота наркотиков, а также в тактику обвинения по соответствующим уголовным делам.

Системный подход при изучении диссертационной проблематики по­зволил обнаружить ряд закономерностей уголовно-процессуального, методи­ческого и тактического характера, которые могут быть использованы в целях совершенствования деятельности следователей, оперативных уполномочен­ных ФСКН и дознавателей по выявлению, раскрытию преступлений данного вида.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Утверждается правомерность и целесообразность существования в науке уголовного процесса единой «теории доказательств и доказывания», поскольку ключевые понятия и категории теории доказательств развивалась неразрывно от теоретических положений, относящихся к доказыванию, а различные аспекты этой теории базируются на едином доказательственном праве.

2. Обосновывается различие компонентов, относящиеся к пониманию категории «доказывание»: 1) нормативные установления, регламентирующие

статус доказательств, а также процедуры поиска, проверки и представления доказательств; 2) теоретические и методологические формы осознания (объ­ективизации) знаний, принадлежащие профессиональной и научной культу­ре; 3) практические достижения (то, что можно назвать прецедентами, не имеющими силы нормы, но претендующими на силу влияния и воздействия на практику доказывания).

3. Формулируется авторское определение понятия доказательства: до­казательство - это фактические данные, полученные законным путем и отве­чающие требованиям проверяемости и относимости, являющиеся основа­ниями для принятия уголовно-процессуальных решений на различных стади­ях судопроизводства.

4. Предлагается новое понятие «доказывание». Доказывание - это по­иск и представление, с соблюдением правил и процедур уголовно­процессуального закона, фактических данных о познанной сущности, заклю­ченной в следах преступления. Цель доказывания по уголовному делу - это формирование системы доказательств, которая позволяет принять обосно­ванное уголовно-процессуальное решение (по конкретным материалам).

5. Аргументируется положение о том, что любое обоснование- доказательство одной стороны уголовного процесса не может ничего дока­зать без возможности его проверки другой стороной. Обоснование- доказательство может существовать только в системе иных обоснований- доказательств. Элементы предмета доказывания (ст. 73 УПК РФ) находятся в такой же зависимости, как и одноименные версии. Любая система обоснова­ний-доказательств стороны уголовного процесса представляет лишь предпо­ложение-версию о доказанности элемента предмета доказывания до тех пор, пока досудебные доказательства не станут судебными.

6. Выделяются уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и иные факторы, определяющие предмет доказывания при расследовании и раскры­тии преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Формула обвинения, как правило, должна предше­

ствовать изложению конкретных эпизодов преступной деятельности. В ней указывается период этой деятельности, общий размер наркотиков и извле­ченная выгода, перечень лиц, в соучастии с которыми осуществлялась эта деятельность, а также квалифицирующие признаки содеянного.

7. Ст. 89 УПК РФ предлагается изложить в следующей редакции: «В процессе доказывания разрешается использование результатов оперативно - розыскной деятельности, если они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим Кодексом».

8. Группируются и раскрываются типовые схемы собирания доказа­тельственного материала (доказывания): 1) от лица (производителя, перевоз­чика, сбытчика, клиента); 2) от факта (производства, хранения, перевозки, сбыта); 3) от места сбыта, хранения, производства; 4) от способа производст­ва, хранения, сбыта; 5) от орудий производства, транспортных средств; 6) «доказывание от других преступлений» (краж, грабежей, убийств и др.).

9. Формулируются уголовно-процессуальные, методические и тактиче­ские рекомендации, связанные с процедурами поиска, выявления, понима­ния, фиксации, изъятия и представления отдельных доказательств в ходе оперативно-розыскных и организационных мероприятий, процессуальных и следственных действий.

Теоретическая значимость исследования. Теоретические выводы, сформулированные в диссертации, делают возможным использование их в ходе дальнейших научных исследований уголовно-правовых, уголовно­процессуальных, методических и тактических аспектов деятельности по вы­явлению, раскрытию и расследованию, связанных с незаконным приобрете­нием, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой, производством, сбытом или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Практическая значимость исследования заключается в том, что основ­ные положения, рекомендации и выводы, изложенные в настоящей работе, моїуг быть использованы:

- в научных исследованиях, связанных с дальнейшей разработкой теории до­казательств и доказывания, а также с развитием криминалистической методики рас­следования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

- в учебном процессе, в ходе преподавания разделов, относящихся к теории доказательств и доказывания, спецкурсов криминалистики, посвященных методике расследования отдельных видов преступлений;

- при подготовке учебных и методических пособий по курсам уголовного процесса и криминалистики, а также дисциплинам специализации;

- при совершенствовании законодательства, направленного на борьбу с дан­ным видом преступлений;

- в практической работе следственных и оперативных подразделений органов внутренних дел и ФСКН.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследова­ния. Тема диссертации рассмотрена, одобрена кафедрой уголовного процес­са, утверждена ученым советом Нижегородской академии МВД России и за­регистрирована координационным бюро НИИ МВД России (протокол № 6 от 15 июня 2004 г.). Теоретические положения, выводы и практические реко­мендации, сформулированные в диссертации, были положены в основу докла­дов и научных сообщениях на научно-практических конференциях по современным проблемам юрид ической науки и практики борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков: Международная научно-практическая кон­ференция «Криминалистика: вопросы теории и практики» (г. Омск, 23 марта 2004 г.); Всероссийская научно-практическая конференция «Теоретические и практические проблемы экспертно-криминалистической деятельности» (г. Тюмень, 7-8 апреля 2004); IY Макаркинские чтения «Актуальные проблемы экономики и права: федеральный и региональный аспекты (г. Саранск, 19-21 апреля 2004 г.); Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы гуманитарного научного знания в высшей школе МВД» (г. Са­ранск, 27-28 мая 2004 г.).

Основные положения диссертации опубликованы автором в девяти на­учных статьях.

В настоящее время положения и выводы диссертации используются в дея­тельности следственных и оперативно-розыскных аппаратов ФСКН по Ниже­городской области, в учебном процессе Нижегородской академии МВД Рос­сии по спецкурсу «Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и выполнена в объеме, соответствующем требованиям, предъявляемым к кандидатским диссертациям; состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, библиографии и приложений.

В приложении диссертации даются:

1) анкета для опроса работников следственной службы ФСКН РФ по Нижегородской области (приложение №1);

2) типичные ошибки при формировании системы обвинительных дока­зательств по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков (приложение №2);

3) жаргонные выражения наркоманов (приложение №3);

4) проявление воздействия наркотических и психотропных веществ на организм человека (приложение №4).

<< | >>
Источник: ЛУБИН Сергей Александрович. Формирование системы обвинительных доказательств по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Нижний Новгород - 2006. 2006

Скачать оригинал источника

Еще по теме Введение:

  1. Введение точки привязки
  2. Нововведение
  3. Основы Европейской валютной системы до введении евро
  4. 2.ВВЕДЕНИЕ ТЕНГЕ
  5. ВВЕДЕНИЕ
  6. ВВЕДЕНИЕ
  7. Введение
  8. Введение
  9. Введение
  10. ВВЕДЕНИЕ
  11. Введение
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -