<<
>>

Процессуальный статус лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера

Факты противоправного поведения, предусмотренные уголовным законодательством, порождают уголовно-правовые и уголовно-процессуальные отношения. Субъекты этих правоотношений наделяются специальными правами и обязанностями, совокупность которых составляет и их правовой статус.

В уголовном судопроизводстве правовой статус характеризуется, прежде всего, тем, что каждый участник процесса признается субъектом уголовно-процессуального права и процессуальных отношений, возникающих на основе норм этого права.

В юридической литературе понятия «участник уголовного процесса», «субъект уголовно-процессуальной деятельности», толкуются неоднозначно76.

Так, по мнению М.С. Строговича, субъектами уголовно-процессуальной деятельности могут быть только те государственные органы, должностные лица и граждане, которые выполняют одну из трех процессуальных функций: обвинение, защиту, разрешение дела77. С.А. Альперт полагал, что участниками процесса являются лишь лица, защищающие в уголовном деле свои права и законные интересы представляемого (защищаемого) лица и в связи с этим наделенные определенными процессуальными правами78. В.М. Савицкий отмечал, что участниками процесса являются « все без исключения субъекты уголовно-процессуальной деятельности, начиная с судьи и кончая понятым,

Кокорев, Л.Д. Участники правосудия по уголовным делам / Л.Д. Кокорев - Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1971, - С. 24-28.

77 Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса / М.С. Строгович. Учебник. В 2-х т. - Т 1 - М.; Наука, 1968. - С. 204-206.

7s Альперт, С.А. Участники советского уголовного процесса / С.А. Альперт. - Харьков: Изд-во Харьк. юрид. ин-т, 1965. - С, 3-4.

которые постоянно или эпизодически осуществляют свои права и обязанности в конкретном уголовно-процессуальном отношении»79.

Солидаризируясь с последней точкой зрения, хотелось бы отметить, что новое уголовно­процессуальное законодательство также исходит из этой позиции, понимая под участниками уголовного судопроизводства лиц, принимающих участие в уголовном процессе (ст. 5 УПК РФ).

Данный подход позволяет рассматривать в качестве участника уголовного судопроизводства и лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера.

До недавнего времени было принято считать, что указанное лицо не является участником уголовно-правовых отношений. Одни авторы полагали,

* что основанием уголовно-правовых отношений является только факт

преступления, а субъектом - преступник80. Действия же невменяемых, даже если они общественно опасны, уголовно-правового значения не имеют, поэтому и не могут вызывать уголовно-правовых отношений81. Другие авторы пришли к выводу, что невменяемый является субъектом, но не уголовно­правового отношения, а отношения общего характера, которое можно именовать «отношением государственного покровительства»82.

Несомненно, самым распространенным основанием для возникновения уголовно-правовых отношений является уголовно-наказуемое деяние, а субъектом - вменяемое лицо, совершившее преступление. В то же время,

Wt уголовно-правовое регулирование охватывает более широкие правовые

категории и не исчерпывается только преступлением и наказанием. Понимание уголовно-правового отношения исключительно как отношения между

79 Савицкий, В.М. О принципах уголовного процесса / В.М Савицкий // Проблемы кодификации уголовно-процессуального права. - М,: ИГПАН, 1987. - С. 27.

80 Строгович, М.С. Указ, соч, - С. 91; Элькинд, П.С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-процессуальном праве / П.С. Элькинд. - Л : Изд-во ЛГУ, 1976. - С. 10; Божьев, В.П. Уголовно-процессуальные отношения / В.П. Божьев. - М.: Юрид. лит-ра, 1975. -С. Ill.

81 Карпушин, М.П.

Уголовная ответственность и состав преступления ∕ М.П. Карпушин, В.И. Курляндский. - М.: Юрид. лит-ра, 1974. - С. 115-116.

lφ 82 Малеин, Н.С, О субъекте уголовного и других отраслей права ! Н.С. Малеин //

Уголовное право в борьбе с преступностью. -М.: ВЮЗИ, 1981. - С. 14-15.

государством и преступником по поводу совершенного преступления, как справедливо замечают Р.И. Михеев и Б.А. Протченко, «неосновательно сужает предмет правового регулирования и не раскрывает содержания и сущности уголовного права»[53].

Лица, совершившие общественно опасные деяния и страдающие психическими расстройствами, не подлежат уголовной ответственности. Тем не менее, совершая общественно опасное деяние, которое по закону влечет уголовную ответственность, это лицо неизбежно вступает в определенные отношения с государством, и такие отношения, несомненно, носят юридический характер. Государство должно ограждать общество от совершения такими гражданами общественно опасных деяний путем

⅜ применения специфических государственных уголовно-правовых мер

принуждения.

Рассматриваемые правоотношения объективно возникают во время совершения общественно опасного деяния, предусмотренного конкретной нормой уголовного закона. Моментом окончания указанного правоотношения будет прекращение применения определенного вида принудительного лечения по постановлению суда в случае выздоровления лица или такого изменения характера психического заболевания, когда отпадает необходимость в дальнейшем применении принудительных мер медицинского характера[54].

Уголовно-правовые отношения, возникающие по делам о применении ф принудительных мер медицинского характера, могут быть установлены,

конкретизированы и реализованы посредством уголовно-процессуальных отношений. Их субъектом, несомненно, является лицо, совершившее общественно опасное деяние и страдающее психическим расстройством. Предварительный вывод об этом делает следователь или прокурор в

- 54 -

постановлении о направлении дела в суд, который принимает окончательное ∣∣ решение о применении принудительных мер медицинского характера.

Специфика субъективных прав каждого участника уголовного

судопроизводства должна определяться с учетом его ролевых особенностей. В то же время, в главах 7 и 51 УПК РФ нет специальной нормы, регламентирующей процессуальный статус лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. Не обращал внимание на этот вопрос и Пленум Верховного Суда СССР в постановлении № 4 от 26 апреля 1984 г. «О судебной практике по применению, изменению и отмене принудительных мер медицинского характера»85.

l⅛ В юридической литературе на этот счет были высказаны следующие

суждения. А.П. Овчинникова полагает, что, если психическое состояние лица не устраняет возможности его участия в производстве по делу, то оно на предварительном следствии наделяется правами обвиняемого, а в суде - правами подсудимого86. А.А. Хомовский ратовал за то, чтобы в подобных случаях «лицо, о котором рассматривается дело, наделялось правами подсудимого»87. С.Я. Улицкий считал, что такое лицо должно пользоваться правами подсудимого в той степени, в какой позволяет состояние его здоровья88. По мнению М.С. Строговича, такое лицо вообще не может быть наделено процессуальными правами89.

⅛ Думается, следует согласиться с мнением П.А. Колмакова о том, что «ни

при каких условиях между лицом, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера и подозреваемым

85 Бюллетень Верховного Суда СССР. - 1984. - № 3. - С 33-36.

86 Овчинникова, А.П. Сущность и назначение принудительных мер медицинского характера / А.П. Овчинникова. - М.: ВЮЗИ, 1977. - С. 27.

7 Хомовский, А.А. Производство по применению принудительных мер медицинского характера в советском уголовном процессе: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук / А.А. Хомовский. - М., 1967, - С. 14.

88 Улицкий, С.Я. Проблемы принудительных мер медицинского характера / С.Я.

Улицкий.

Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1973. - С. 19.

ф 89 Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса / М.С. Строгович. - М.: Изд-во

Академии наук СССР, 1958. - С. 471.

(обвиняемым) нельзя ставить знак равенства. С момента появления в качестве

* самостоятельного субъекта лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, из процесса автоматически «уходит» такой субъект как «подозреваемый» или «обвиняемый». Данное лицо должно быть рассмотрено как самостоятельный участник процесса. Основанием для этого должно выступить постановление о признании субъекта лицом, в отношении которого ведется производство о

90

применении принудительных мер медицинского характера» .

Полагаю необходимым закрепить в уголовно-процессуальном

законодательстве процессуальное положение лица, в отношение которого возбуждено производство о применении принудительных мер медицинского

♦ характера. Такая позиция обусловлена, прежде всего, фактически бесправным положением этого лица на предварительном следствии и в суде.

Утверждение, что лица, совершившие запрещенное уголовным законом деяние и страдающие психическими расстройствами, не имеют никаких интересов в процессе производства по уголовному делу и не могут пользоваться никакими правами, очевидно, исходит из убеждения, что психическое расстройство во всех случаях исключает уголовно­процессуальную дееспособность91. Тем не менее, УПК РФ не содержит ни одной нормы, императивно запрещающей проведение следственных действий с участием лица, страдающего психическим расстройством.

Ф Недееспособность лица, признанного в отношении расследуемого

общественно опасного деяния невменяемым, явление не постоянное. Невменяемость не всегда исключает уголовно-процессуальную дееспособность. Глубокое психическое расстройство в момент совершения общественно опасного деяния в силу ряда причин (кратковременность болезни, чередование болезненных приступов с ремиссиями и т.п.) может уже через несколько дней значительно смягчиться или исчезнуть совсем, так что лицо, невменяемое в

90 Колмаков, П.А.

Правовое регулирование принудительных мер медицинского характера / П.А. Колмаков. - Сыктывкар: Изд-во Сыктывкар, ун-та, 1999. -С. 16.

91 Строгович, М.С. Указ. соч. -С. 471.

отношении инкриминируемого деяния, оказывается способным участвовать в 92

производстве по делу .

Правовой статус личности в уголовном процессе предполагает наделение всех участников судопроизводства процессуальной правосубъектностью, которая означает, что при наличии определенных условий лицо способно обладать и лично реализовывать соответствующие права, а также исполнять определенные обязанности.

В юридической науке существуют различные позиции на предмет того, что понимать под правосубъектностью. Так, одни авторы в понятие правосубъектности включают правоспособность, дееспособность и правовой статус[55] [56]. Другие - отождествляют понятие «правосубъектность» с понятием «правоспособность». И, наконец, третьи - рассматривают правосубъектность как право дееспособность и дееспособность[57].

Вместе с тем, в уголовном процессе участвуют и такие лица, у которых процессуальная правоспособность не возникает одновременно с дееспособностью. Например, это имеет место тогда, когда обвиняемый становится лицом, в отношении которого решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.

У лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, такой элемент индивидуального правового статуса, как правосубъектность, присутствует, но за некоторыми

# изъятиями, которые не препятствуют охране прав и интересов данных лиц.

Ведь именно государство в законодательном порядке определяет объем правоспособности и дееспособности, что, по существу, определяет права и обязанности этой категории граждан.

Субъективные права также являются элементом индивидуального статуса

лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. В субъективном праве общие юридические права и обязанности, составляющие область объективного права, становятся принадлежащими конкретному лицу, конкретному субъекту правоотношений. Сам термин «субъективное право» означает, что данное право носит индивидуальный характер, т.е. принадлежит конкретному субъекту.

В субъективном процессуальном праве отражены волевое и рациональное начала, благодаря которым любой участник уголовного процесса имеет реальную возможность совершать действия и принимать самостоятельные решения. Вместе с тем, участники судопроизводства могут, как воспользоваться предоставленными субъективными правами, так и отказаться от их реализации. При этом необходимо заметить, что если участники процесса не реализуют свои права (либо реализуют их не в полной мере), то это не должно отрицательно влиять на охрану их законных интересов. Независимо от личного отношения участников процесса к осуществлению предоставленных им прав, они должны быть непременно гарантированы.

Таким образом, субъективные права составляют неотъемлемую и наиболее существенную часть юридического статуса любого участника уголовного процесса. На основе этих прав и обязанностей возникают и развиваются уголовно-процессуальные отношения, осуществляется уголовно­процессуальная деятельность. С учетом ролевых особенностей каждого участника уголовного процесса должна определяться и специфика его субъективных прав.

Думается, что проблему процессуального положения лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, возможно решить, только с учетом следующих положений:

1) участник уголовного процесса, страдающий психическим расстройством, не может быть ограничен в правах в сравнении с обвиняемым, подсудимым;

2) неверным является утверждение о том, что рассматриваемое лицо наделено правами обвиняемого, подсудимого, осужденного, Его права могут в ряде случаев соответствовать правам обвиняемого, но это именно права лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. Указанное лицо - не обвиняемый, не подсудимый, а самостоятельный участник уголовного судопроизводства;

3) следователь, прокурор не могут лишать лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, какого-либо права, принадлежащего ему по закону. Если же в силу своего болезненного состояния он сам не может реализовать свое субъективное право, оно должно быть реализовано через защитника и законного представителя;

4) некоторые права такой участник уголовного судопроизводства может реализовать самостоятельно, если этому не препятствует характер психического расстройства;

Необходимость предоставления этому участнику процесса конкретных, закрепленных в отдельной норме, соответствующих его процессуальному статусу прав, обусловлена следующими факторами:

1) рассматриваемое лицо является участником уголовного

судопроизводства, имеющим свой правовой интерес в уголовном деле. Однако психическое состояние указанного лица не всегда позволяет ему участвовать при производстве следственных действий и в судебном разбирательстве;

2) это лицо с момента установления факта психического заболевания и до вынесения судом соответствующего постановления, практически лишено возможности отстаивать свои интересы, так как в самом законе не определены правила его возможного поведения;

3) до тех пор, пока процессуальные права названного участника процесса законодателем не определены, невозможно говорить о гарантиях прав лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер

* медицинского характера;

4) закрепление конкретных процессуальных прав внесет ясность в понимание сотрудниками правоохранительных органов того, какую меру возможного поведения лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, допускает законодатель, что, в свою очередь, обяжет следователя, прокурора и суд строго и неукоснительно соблюдать их и создавать все условия для их реализации,95

В связи с тем, что процессуальный статус рассматриваемого участника уголовного судопроизводства законодательно не определен, остается нерешенным вопрос о том, следует ли предъявлять обвинение такому лицу. Как правило, на практике обвинение предъявляется, даже если следователю заранее известно, что лицо, совершившее общественно опасное деяние,

W> страдает психическим расстройством. По результатам проведенного мною

исследования, в 90% изученных дел выносилось постановление о привлечении такого лица в качестве обвиняемого. Совершенно очевидно, что предъявление обвинения лицу, страдающему психическим заболеванием, является противозаконным, нарушающим его права. Следует согласиться с позицией Л.М. Карнеевой и А.А. Чувилева, которые считали, что если возникает сомнение во вменяемости лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, необходимо провести экспертное исследование. Отступление от этого правила приводит к необоснованному привлечению в качестве обвиняемого96.

⅛≠ При явных признаках психического расстройства и при наличии

документов, подтверждающих наличие психического расстройства, следователь должен выносить постановление о возбуждении производства о применении принудительных мер медицинского характера и, следовательно, постановление о привлечении лица, страдающего психическим расстройством, к производству о применении принудительных мер медицинского характера.

По мнению П.А. Колмакова, основанием признания и допуска лица,

9s Колмаков, П.А. Указ. соч. - С, 93.

96 Карнеева, Л.М. Обеспечение законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемого / Л.М, Карнеева, А.А. Чувилев. — М.: Юрид. лит-ра, 1976. - С. 24.

совершившего деяние, запрещенное уголовным законом, в состоянии невменяемости, в качестве участника уголовного судопроизводства может служить правоприменительный акт, вынесенный компетентным органом после установления факта психического заболевания лица, совершившего общественно опасное деяние, заключением судебно-психиатрической экспертизы97. Однако факт психического заболевания может быть установлен не только посредством судебно-психиатрической экспертизы, основанием установления психического расстройства могут быть показания самого лица, показания свидетелей, различные медицинские документы, которые возможно получить задолго до вынесения заключения эксперта.

Появление лица, совершившего общественно опасное деяние и

В страдающего психическими расстройствами, в качестве участника процесса

приводит к тому, что он автоматически должен наделяться возможностью пользоваться соответствующими субъективными правами и личными свободами, гарантированными законом. Не установив уголовно-

процессуальных отношений, невозможно объективно решить вопрос о применении или не применении принудительных мер медицинского характера.

Рассматривая вопрос о процессуальном положении лица, в отношении которого рассматривается и решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера, следует остановиться на понятии такого участника процесса.

⅛∣ В настоящее время легальное определение этого участника уголовного

судопроизводства отсутствует. В то же время, как справедливо отмечает В.П. Божьев, «полнота и точность определения понятия субъекта права - необходимая предпосылка реализации установленных в законе правил поведения»98.

Среди ученых - процессуалистов существуют различные мнения по этому вопросу. Так, С. Ромазин и Т. Михайлова предлагают в этом случае применять

Колмаков, П.А. Указ. точ. -С. 74-75. 98 Божьев, В.П. Указ. соч. - С. 87.

-61 -

понятие «лицо, в отношении которого решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера»99. П.А. Колмаков считает целесообразным именовать указанного субъекта «лицом, нуждающимся в применении принудительных мер медицинского характера»100.

По мнению В.В. Николюка и В.В. Кальницкого, следует употреблять термин «лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера»101.

С позицией П.А. Колмакова трудно согласиться, поскольку определить, нуждается или не нуждается лицо в принудительном лечении в связи с совершением общественно опасного деяния - одна из задач предварительного следствия и суда. Скорее всего, признать лицо нуждающимся в

В принудительном лечении можно только на стадии окончания

предварительного следствия и, в конечном итоге, в суде. Если бы речь шла об уголовном деле, безусловно, напрашивался бы вывод о нарушении презумпции невиновности.

Более правильной, на мой взгляд, представляется позиция В.В. Кальницкого и В.В, Николюка. Данное ими определение в полной мере отражает специфику процессуального положения субъекта, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера102.

Думается, что лицо, в отношении которого ведется производство о * применении принудительных мер медицинского характера, должно

участвовать во всех следственных действиях, когда это предусмотрено законом, если в конкретном случае такому участию не препятствует состояние

99 Ромазин, С. Судебное рассмотрение дел по применению принудительных мер медицинского характера / С. Ромазин, Т. Михайлова II Сов. юстиция. - 1985. - № 1. - С. 13.

100 Колмаков, П.А, Правовое положение лица, нуждающегося в применении принудительных мер медицинского характера / П.А. Колмаков // Правоведение. - 1988. - № 6.-С. 65.

101 Николюк, В.В. Уголовно-процессуальная деятельность по применению принудительных мер медицинского характера /В.В. Николюк, В.В. Кальницкий, - Омск: Высш. шк. МВД СССР, 1990. - С. 12.

Ф 102 В данном диссертационном исследовании будет использоваться такое определение

рассматриваемого участника уголовного судопроизводства.

здоровья. По результатам проведенного мною интервьюирования практических

- работников, 70% опрошенных поддерживают эту позицию.

По мнению А.А. Галагана, «психическое состояние лица позволяет

производство с его участием не всех предусмотренных уголовно­процессуальным законом действий, а только тех из них, при выполнении которых не требуется активное проявление эмоциональных и волевых качеств такого лица, его разумных поступков»103.

Невозможность участия лица, в отношении которого ведется производство, в конкретном процессуальном действии либо в разбирательстве дела в суде не обязательно устанавливать с помощью судебно-психиатрической экспертизы. Для этого необходимо предусмотреть в законе такое следственное действие,

* как освидетельствование психического состояния. Освидетельствование

психического состояния лица на предмет возможности или невозможности его участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве должно осуществляться врачом-психиатром и специалистом-психологом.

В уголовно-процессуальном законодательстве не закреплено право лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, обжаловать любое действие или решение органов предварительного расследования, прокурора, суда независимо от заключения экспертизы, результатов освидетельствования психического состояния. На практике, к сожалению, не единичны случаи, когда принудительные меры

⅛ медицинского характера применялись к лицам, вовсе не страдающим

психическими заболеваниями, или, во всяком случае, не нуждающимся в принудительном лечении. В результате такие лица были лишены возможности обжаловать действия органов предварительного расследования и постановление суда о применении принудительной меры медицинского характера. Поэтому, в первую очередь, необходимо закрепить в законе право лиц, к которым применена принудительная мера медицинского характера,

103 Галаган, А.И. Особенности расследования органами внутренних дел общественно ф опасных деяний лиц, признаваемых невменяемыми / А.И. Галаган. - Киев: Изд-во Киевск.

Высиг. шк. МВД СССР, 1986. - С. 31-35.

-63 -

обжаловать постановление суда в кассационном порядке. Также у этих лиц

должна оставаться возможность самостоятельно осуществлять следующие

Т

права, обжаловать любые действия и решения органов предварительного расследования и суда, заявлять ходатайства и отводы, предоставлять доказательства.

Как справедливо отмечает Ю.И Стецовский, такое лицо вправе не только иметь защитника, но и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, знакомиться с постановлением о назначении экспертизы и заключением экспертов, а по окончании предварительного следствия - со всеми материалами дела104. Все изъятия из перечисленных прав могут быть обусловлены только наличием медицинских противопоказаний к этому, то есть возможностью

W причинения вреда здоровью подследственного проведением следственных

действий с его участием. Наличие противопоказаний должно быть подтверждено медицинским заключением, на основании которого целесообразно вынесение следователем постановления о невозможности участия лица, страдающего психическими расстройствами, в следственном действии. Невыполнение общих норм и требований уголовно-процессуального законодательства по отношению к рассматриваемому участнику уголовного судопроизводства недопустимо.

Проблема процессуального статуса лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, привлекала внимание и составителей Проекта УПК РФ ГПУ, в котором предлагались следующие права (если этому по заключению судебно­психиатрической экспертизы не препятствуют характер и степень тяжести заболевания лица): знать, в совершении какого деяния его уличают; давать объяснения; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; объясняться на своем родном языке или языке, которым владеет, пользоваться бесплатной помощью переводчика; иметь защитника и встречаться с ним

104 Стецовский, Ю.И. Конституционный принцип обеспечения права обвиняемого на * защиту / Ю.И. Стецовский, А.М. Ларин / Отв. ред. В.П. Кашелов. - М.: Наука, 1988. - С.

209.

- 64-

наедине и конфиденциально; участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или ходатайству его защитника; знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания; знакомиться с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта, знакомиться по окончании предварительного следствия со всеми материалами дела и выписывать из него любые сведения в любом объеме; приносить жалобы на действия и решения следователя, прокурора и суда; получить копию постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера. В судебном разбирательстве дела, кроме того, он имеет право участвовать в исследовании доказательств и судебных прениях; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать

Я на него замечания, обжаловать определения суда и получать копии

обжалуемых решений; знать о принесенных по делу жалобах и протестах и подавать на них возражения; участвовать в судебном рассмотрении заявленных жалоб и протестов (ст, 5ОО)105.

К сожалению, данная статья не вошла в действующее уголовно­процессуальное законодательство. Законодатель пошел иным путем и наделил перечисленными правами законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. Думается, что такой подход проблему не решил, поскольку законный представитель - не обязательный участник такого

4∣ производства. Он «привлекается к участию в деле на основании постановления

следователя, прокурора либо суда» (ч,1 ст. 437 УПК РФ). Следовательно, законный представитель может как воспользоваться предоставленными ему законом правами, так и отказаться от их реализации. Тем самым еще раз подтверждается необходимость наделения лица, в отношении которого ведется такое производство, самостоятельным правовым статусом в целях защиты его законных прав и интересов.

Правовое положение участников процесса определяется не только их

Я 105

Проект УПК РФ // Российская юстиция. - 1994. -№ 9.

субъективными правами, но и обязанностями.

Определяя права человека, государство вправе требовать от него такого поведения, которое могло обеспечить реализацию прав другими лицами. Это поведение должно отвечать требованиям, установленным в юридических предписаниях. Государство как носитель политической власти располагает специальными механизмами обеспечения прав граждан и выполнения ими своих обязанностей. Поэтому государство формулирует свои требования к индивидам в системе обязанностей106.

Юридическая обязанность - это предусмотренная и охраняемая государством необходимость должного поведения участников правового отношения в интересах управомоченного субъекта107.

право на участие в деле защитника

Несколько иную позицию занимает А.И. Галаган. По его мнению, допуск защитника по делам о невменяемых и лицах, заболевших психическим расстройством после совершения преступления, возможен только после проведения судебно-психиатрической экспертизы и получения заключения

-77 -

126

экспертов

φ Наиболее убедительной представляется позиция Т.А. Михайловой,

которая пишет: « ... по таким делам защитник должен вступить в дело с того момента, как только будет установлен факт душевного заболевания лица, совершившего общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом. Практически это означает, что если даже в момент возбуждения уголовного дела имеются данные о душевной болезни лица, совершившего общественно опасное деяние, следователь должен принять меры к тому, чтобы в дело вступил защитник. Пригласить защитника для участия в деле могут также родственники и законные представители душевнобольного»127.

С этой целью в уголовно-процессуальном законодательстве должно быть

” отражено положение, согласно которому по делам о деяниях лиц, страдающих

психическими расстройствами, защитник обязательно допускается к участию в производстве по уголовному делу с момента получения сведений о наличии психического расстройства. Источниками таких сведений могут выступать показания- лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело и проводится предварительное следствие, его близких родственников, справки медицинских учреждений128.

В связи с этим предлагаю изложить ст. 438 УПК РФ в следующей редакции:

«В производстве о применении принудительных мер медицинского характера'участие защитника является обязательным с момента появления в деле документов, свидетельствующих о наличии психического заболевания (медицинской справки, истории болезни, показаний свидетелей). Защитником

12fi Галаган, А.И. Указ. соч. - С. 55., Дергай, Б.И. Особенности расследования по делам невменяемых / Б.И.Дергай. Волгоград: Изд-во Волгоград. Высш. шк. МВД СССР, 1976. - С. 28-30.

127 Михайлова, Т.А. Производство по применению принудительных мер медицинского характера / Т.А. Михайлова. - М,: Изд-во Всесоюзного научно-исследовательского ин-та проблем укрепления законности и правопорядка, 1987. - С. 22.

128 Радаев, В.В. Типичные источники информации о психических недостатках обвиняемого /В.В. Радаев // Уголовная ответственность и ее реализация - Куйбышев, 1985. - С. 169-174.

по такой категории дел может быть только профессиональный адвокат, ф имеющий стаж работы по специальности не менее пяти лет».

Важнейшей гарантией прав лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, является также обязательное участие в деле законного представителя.

УПК РСФСР не регламентировал процессуальное положение законных представителей лиц, в отношении которых осуществлялось производство по применению принудительных мер медицинского характера. Действующее уголовно-процессуальное законодательство решило эту проблему, определив процессуальное положение законного представителя и порядок его вступления в дело. Согласно ст. 437 УПК РФ, на основании постановления следователя,

* прокурора либо суда к участию в деле привлекается законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. При отсутствии близкого родственника законным представителем может быть признан орган опеки и попечительства. По смыслу этой статьи должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство вправе, но не обязаны привлекать законных представителей, что представляется достаточно спорным. В настоящее время довольно сложно определить практику применения положений ст. 437 УПК РФ, поскольку прошло мало времени с момента вступления в силу УПК РФ. Полагаем, что следователи вряд ли будут привлекать к участию в деле

♦ законных представителей, если данная норма не будет императивной. Изучение уголовных дел рассматриваемой категории за 1998 - 2001 гг. показало, что законный представитель участвовал лишь в 5 % из них.

Хотелось бы согласиться с мнением Э.Ф. Куцовой, которая еще 30 лет назад считала, что участие в производстве по уголовному делу законного представителя психически неполноценного лица является обязательным129. Законный представитель не только вправе, но и обязан участвовать в производстве по уголовному делу, так как это необходимо для охраны прав и

Куцова, Э.Ф. Указ, соч - С. 21, 50.

- 79 -

законных интересов лиц, которые в силу своего психического расстройства не ф могут сами осуществлять свое право на защиту. Даже участие защитника на

предварительном следствии и в суде не освобождает законного представителя от выполнения своих функций по охране прав и законных интересов

представляемого им лица.

Нельзя оставить без внимания и такой аспект участия в деле законного представителя, как момент вступления его в процесс. Законодатель оставляет прерогативу определения этого порядка за следователем, что, на мой взгляд, не совсем правильно. Дело в том, что, руководствуясь собственным усмотрением, следователь может вынести соответствующее постановление на любом этапе расследования, даже при его окончании. В то же время, эффективное выполнение представителем своих функций возможно только при условии его своевременного вступления в дело. Полагаю, что ст. 437 УПК РФ необходимо изложить в следующей редакции: «Участие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, является обязательным. Он привлекается к участию в деле с момента появления в деле документов, свидетельствующих о наличии психического заболевании (медицинской справки, истории болезни, показаний свидетелей)».

Вызывает сомнение и полнота определения законного представителя, данного в ст. 5 УПК РФ. Очевидно определенное несоответствие между статьями 5 и 437 УПК РФ. По смыслу ст. 5 УПК РФ, законный представитель может быть только у несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, либо потерпевшего. О лице, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, в этой статье речи не идет. В то же время ст. 437 УПК РФ называется «Участие законного представителя».

На мой взгляд, общее определение законного представителя необходимо сформулировать следующим образом: «Законными представителями могут

• быть близкие родственники, опекуны или попечители несовершеннолетнего

подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, а также лица, в отношении ф которого ведется производство о применении принудительных мер

медицинского характера. Представители учреждений и организаций также могут выступать в качестве законных представителей, если указанные лица

находятся на их попечении».

Совершенно очевидно, что лица, страдающие психическим заболеванием, не могут в полной мере самостоятельно осуществлять свои права и отстаивать законные интересы. Они, как никто другой, нуждаются в поддержке со стороны своих родных и близких, в обязательном допуске к производству по уголовному делу их законных представителей. В юридической литературе высказана обоснованная точка зрения о том, что мера гуманности уголовно- процессуального законодательства в отношении психически неполноценных лиц, нуждающихся в усиленной защите, опеке, попечительстве и милосердии, - должна быть одним из критериев уровня цивилизованности уголовного судопроизводства130. Процессуальная самостоятельность законного представителя проявляется в том, что он независим от представляемого и его защитника и может разойтись во мнениях с ними, самостоятельно определяя свою позицию по делу. Характерной чертой деятельности законного представителя по защите интересов представляемого является то, что он осуществляет ее как наряду с последним, так и вместо него - в зависимости от

психического состояния представляемого.

(

W Статья 437 УПК РФ закрепляет только права законного представителя.

Поскольку данное лицо является самостоятельным участником уголовного процесса, представляется необходимым не только предоставить ему процессуальные права, но и возложить на него определенные процессуальные обязанности с целью эффективного осуществления производства по делу. К таким обязанностям следует отнести: явку по вызову к следователю, не разглашение сведений, ставших ему известными по делу.

130 Щерба, С.П. Участие законных представителей в охране прав обвиняемых, страдающих ф физическими и психическими недостатками / С.П. Щерба // Проблемы предварительного

следствия и дознания: Сб. науч. трудов. - М.: Изд-во ВНИИ МВД РФ, 1993. - С, 73.

-81 -

В тех случаях, когда законный представитель наносит своими действиями Л ущерб интересам представляемого лица, либо не выполняет возложенные на

него функции, должен ставиться вопрос об отстранении его от участия в деле и допуске другого законного представителя. Отстранение законного представителя от участия в деле может быть признано возможным только в том случае, если он действует вопреки интересам представляемого и создает

препятствия осуществлению правосудия,

ЛАЛ

При определении правового положения лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, необходимо учитывать, что оно не является субъектом преступления, следовательно, на него не могут быть распространены права, которыми пользуются в уголовном судопроизводстве подозреваемый, обвиняемый, подсудимый либо осужденный.

Важнейшей гарантией лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, является, на мой взгляд, детальная регламентация его процессуального статуса, который необходимо закрепить в самостоятельную статью УПК РФ (Ст. 434-1)

Для определения возможности рассматриваемого лица пользоваться своими правами и нести определенные процессуальные обязанности, необходимо освидетельствование его психического состояния.

Представляется, что любое сомнение в психическом состоянии лица или возможности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими ко времени производства по делу, должно быть основанием немедленного привлечения к участию в деле защитника.

Хотелось бы обратить внимание на то, что закон говорит о праве, а не обязанности защитника присутствовать при производстве следственных действий. На мой взгляд, особенности субъекта, страдающего психическими

♦ расстройствами, требуют обязательного присутствия защитника при

-82 -

проведении всех следственных действий, в которых не может участвовать лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера.

Для наиболее эффективной реализации процессуального статуса законного представителя необходимо закрепить его обязательное участие в производстве по делам о применении принудительных мер медицинского характера.

2.2,

<< | >>
Источник: Буфетова Марьям Шамильевна. Производство о применении принудительнык мер медицинского характера. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Иркутск - 2004. 2004

Скачать оригинал источника

Еще по теме Процессуальный статус лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -