Приложения

Результаты изучения материалов 2780 уголовных дел за 2010-2017г.г. Метод - контент-анализ

Доверительная вероятность (точность) составила 95 %

Генеральная совокупность - 10000 уголовных дел

Требуемый размер выборки составил 2780 уголовных дел, доверительный интервал (погрешность) - 4,7 %

Достоверность полученного результата (выводы):

Изучив 2780 уголовных дел из 10 000 и получив искомое значение "X", можно утверждать, что 95% уголовных дел или ответов по 9530 уголовным делам попадут в интервал Х±4,7%, оставшиеся 470 попадут «пальцем в небо», то есть за пределы полученного интервала, что свидетельствует о высокой точности полученного результата.

Пояснения:

Доверительная вероятность показывает, с какой вероятностью случайный ответ попадет в доверительный интервал.

Доверительный интервал можно понимать как погрешность, задает размах части кривой распределения по обе стороны от выбранной точки, куда могут попадать ответы.

Примененные формулы расчета размера выборки.

Размер Выборки

Z² * (р) * (1-р)

C²

где:

Z = Z фактор (например 1,96 для 95% доверительного интервала) р = процент интересующих респондентов или ответов, в десятичной форме (0,5 по умолчанию) с = доверительный интервал, в десятичной форме (например, 0,04 = ±4%)

Корректировка для малой генеральной совокупности

SS

CSS= -------------------------

SS-I

1 +............................

pop

где:

ss = размер выборки

css = скорректированная выборка

pop = генеральная совокупность

Анкетирование (количественный анализ)

Вопросы анкеты:

1. Если физическое лицо за то же самое деяние уже понесло административную ответственность, будет ли оно привлекаться к уголовной ответственности (разумеется, берется случай, когда есть все необходимые признаки состава преступления):

а) да

б) нет

в) правильных ответов нет

2. Применение уголовно-процессуального закона по аналогии:

а) допускается

б) не допускается

3. Уголовно-процессуальный закон обратную силу:

а) имеет

б) не имеет

Результаты:

2013 год: ответ на первый вопрос: да- 80%, нет - 18 %, правильных ответов нет - 2%;

Ответ на второй вопрос: да - 95 %; нет - 5 %.

Ответ на третий вопрос: да - 9%; нет - 91%.

2014 год: ответ на первый вопрос: да- 85%, нет - 13 %, правильных ответов нет - 2%;

Ответ на второй вопрос: да - 96 %; нет - 4 %.

Ответ на третий вопрос: да - 10%; нет - 90%.

2015 год: ответ на первый вопрос: да- 81%, нет - 17 %, правилвнвіх ответов нет - 2%;

Ответ на второй вопрос: да - 94 %; нет - б %.

Ответ на третий вопрос: да - 11%; нет - 89%.

2016 год: ответ на перввш вопрос: да- 76%, нет - 22 %, правилвнвіх ответов нет - 2%;

Ответ на второй вопрос: да - 95 %; нет - 5 %.

Ответ на третий вопрос: да - 12%; нет - 88%.

По первому вопросу:

Доверителвная вероятности (точности) составила 95 %

Генералвная совокупности - 1100 респондентов

Требуемый размер ввіборки составил 285 респондентов, доверительный интервал (погрешность) - 4,7 %

По второму и третьему вопросам:

Доверительная вероятность (точность) составила 95 %

Генеральная совокупность - 1100 респондентов

Требуемый размер выборки составил 285 респондентов, доверительный интервал (погрешность) - 5 %

Фокус-групп

Вопросы задались по следующему принципу - поэтапно и только тем респондентам, которые отвечали правильно на предыдущий вопрос, правильный ответ на который был условием правильного ответа на последующий.

Вопросы:

1. В случае особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (без проведения судебного разбирательства - гл. 40 УПК РФ) суд постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, которое не может превышать:

а) Одна вторая максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление

б) Две третьих максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление

в) Три четвертых максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление

г) Правильных ответов нет

2. Вышеуказанная норма, предусмотренная ч. 7 ст. 316 УПК РФ, является:

а) Процессуальной

б) Материальной

в) Материально-процессуальной

3. Имеет ли данная норма обратную силу:

а) да

б) нет

Результаты:

Ответ на первый вопрос: ответили правильно - 80%;

Ответ на второй вопрос: ответили правильно - 60%;

Ответ на третий вопрос: ответили правильно - 90%.

По первому вопросу:

Доверительная вероятность (точность) составила 95 %

Генеральная совокупность - 1100 респондентов

Требуемый размер выборки составил 285 респондентов, доверительный интервал (погрешность) - 4,33 %

По второму вопросу:

Доверительная вероятность (точность) составила 95 %

Генеральная совокупность - 1100 респондентов

Размер выборки составил 171 респондентов, доверительный интервал (погрешность) - 6,48 %

По третьему вопросу:

Доверительная вероятность (точность) составила 95 %

Генеральная совокупность - 1100 респондентов

Размер выборки составил 154 респондентов, доверительный интервал (погрешность)- 7,33 %

«Предлагаемые изменения и дополнения в уголовно-процессуальный и

уголовный законы»

В Уголовно-процессуальный кодекс РФ:

Часть 3 ст.

«Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора».

Часть 1 ст. 24 УПК РФ предлагается:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции: «смерть лица, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления производства по делу в отношении других лиц ввиду вновь открывшихся обстоятельств»

2) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) наличие вступившего в законную силу приговора или постановления суда иностранного государства, неотмененного постановления органов предварительного расследования иностранного государства о прекращении уголовного дела по тому же обвинению»;

Часть 2 ст. 27 УПК РФ после первого предложения дополнить предложением: «Прекращение уголовного преследования по основанию, предусмотренному пунктом 4 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается с согласия близких родственников умершего лица, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. При отсутствии у умершего близких родственников согласие испрашивается у близких лиц умершего лица, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления». Второе предложение считатв третвим.

Второе предложение ч.1 ст. 148 УПК РФ - изложитв в следующей редакции:

«Отказ в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 7 части первой статви 24 настоящего Кодекса, допускается лишв в отношении конкретного лица»;

Ст. 73 УПК РФ - дополнитв частвю 3 следующего содержания: «Обстоятель- ства, изложеннвіе во вступившем в законную силу приговоре или постановлении суда иностранного государства, а также в неотмененном постановлении органов предварителвного расследования иностранного государства о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, подлежат доказвіванию по общим правилам уголовного судопроизводства с учетом положений примененного уголовного закона иностранного государства».

Частв 2 ст. 74 УПК РФ - дополнитв пунктом 7 и 8 следующего содержания:

7) показания гражданского истца, гражданского ответчика;

8) показания лица, в отношении которого ведется производство о применении принудителвнвіх мер медицинского характера, и его законного представителя

ст. 254 УПК РФ дополнитв частвю 2 следующего содержания: «Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по основанию, предусмотренному пунктом 4 части первой статви 24 настоящего Кодекса, допускается с согласия близких родственников умершего лица, обвиняемого в совершении преступления. При отсутствии у умершего близких родственников согласие испрашивается у близких лиц умершего лица, обвиняемого в совершении преступления».

Ст. 302 УПК РФ дополнитв частвю 9 следующего содержания: «Суд постановляет обвинительный приговор без назначения наказания:

1) когда в отношении несовершеннолетнего, совершившего преступление не- болвшой или средней тяжести (ч.1 ст. 92 УК РФ), постановляется обвинительный приговор с применением принудительной меры воспитательного воздействия взамен наказания;

2) в случае истечения сроков давности уголовного преследования, если обвиняемый возражает против прекращения уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 24 настоящего Кодекса;

3) издан акт об амнистии, в котором указывается на освобождение от наказания определенной категории лиц, независимо от вида и размера наказания, от которого освобождается осужденный, если обвиняемый возражает против прекращения уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 27 настоящего Кодекса;

4) вследствие изменения обстановки;

5) когда достигшее восемнадцатилетнего возраста лицо, впервые совершившее половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости, и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшей (потерпевшим) до постановления приговора судом первой инстанции;

6) в случае осуждения иностранных граждан, лиц без гражданства, а также лиц, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации, за преступления, за совершение которых не может быть назначен определенный вид наказания, предусмотренный санкцией статьи особенной части Уголовного кодекса РФ».

В части 8 ст. 302 УПК РФ во втором предложении слова «а в случаях, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 24 и пунктом 3 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, - обвинительный приговор с освобождением осужденного

от наказания» исключить.

Дополнить главой 58 следующего содержания:

«Глава 58. Порядок помилования по уголовным делам

Статья 476. Применение помилования по уголовным делам

1. Настоящая глава определяет порядок помиловании лиц, осужденных за совершение уголовных преступлений, и лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.

2. Помилование осуществляется путем издания указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, имеющего право обращаться с ходатайством о помиловании.

3. В Российской Федерации помилование применяется:

а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;

б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

Статья 477. Порядок представления ходатайств о помиловании

1. Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.

2. Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, - администрацией следственного изолятора (далее - администрация учреждения) в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.

3. Ходатайство о помиловании лица, вперввіе осужденного за преступление неболвшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.

К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:

а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);

б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;

в) справка о состоянии здоровья осужденного;

г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);

д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;

е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;

ж) справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;

з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.

Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.

К ходатайству о помиловании по просвбе осужденного могут прилататися инвіе материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

4. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее именуется - комиссия) по месту жительства заявителя.

5. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через семь дней) представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний.

Федеральная служба исполнения наказаний ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента Российской Федерации сведения о ходатайствах о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии.

Администрация Президента Российской Федерации не реже одного раза в квартал представляет Президенту Российской Федерации обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании.

Статья 478. Оперативный обмен информацией о лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании

Учреждения уголовно-исполнительной системы совместно с органами внутренних дел Российской Федерации осуществляют оперативный обмен информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

Органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, таможенные органы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы участвуют в оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно- исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

Положение об оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании, утверждается совместным нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой судебных приставов.

Статья 479. Участие высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в помиловании осужденных

1. Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного ввісшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю BBiCinero исполнителвного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Ввісшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 15 дней) и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. К представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в части 3 ст. 477 настоящего Кодекса.

3. Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) к помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня принятия такого решения. Опубликованию подлежит информация, содержащая фамилию и инициалы каждого осужденного, рекомендованного к помилованию, а также указание на статью уголовного закона, по которой он осужден. При этом высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может также обнародовать мотивы, которыми он руководствовался при принятии соответствующего решения.

4. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации.

Статья 480. Обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении ходатайства о помиловании

1. При рассмотрении ходатайства о помиловании устанавливаются:

а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;

б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;

в) срок отбытого (исполненного) наказания;

г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;

д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;

е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;

ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;

з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

2. При рассмотрении ходатайства о помиловании высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить от администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы об обстоятельствах, необходимых для полного, всестороннего и объективного рассмотрения материалов о помиловании осужденного. Указанные органні обязаны направити ответ на запрос ввісшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, не позднее чем через 10 дней).

Статья 481. Решение Президента Российской Федерации по ходатайству о помиловании

1. Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.

2. Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии.

3. В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Статья 482. Процессуальное значение Указа Президента Российской Фе

дерации о помиловании

1. В случае пересмотра обвинительного приговора в порядке раздела XV настоящего Кодекса и вынесения нового обвинительного приговора в отношении помилованного осужденного вид и размер назначаемого наказания не может выходить за пределы ранее назначенного по отмененному приговору суда наказания.

2. В случае отмены Указа Президента Российской Федерации о помиловании осужденного данное обстоятельство может рассматриваться как смягчающее наказание либо как положительно характеризующее личность осужденного.

3. При возникновении сомнений и неясностей при исполнении Указа Президента Российской Федерации о помиловании осужденного порядок его исполнения разъясняет Президент Российской Федерации.

Статья 483. Лица, имеющие право обращаться с ходатайством о помиловании

1. C ходатайством о помиловании к Президенту РФ вправе обратиться, помимо осужденного, его близкие родственники или его защитник, а также потерпевший. Ходатайства против помилования осужденного рассмотрению не подлежат.

2. Помилование осужденного к смертной казни возможно без его обращения с соответствующим ходатайством к Президенту РФ. В этом случае администрация исправительного учреждения составляет акт в присутствии прокурора об отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации для проверки уголовного дела и составления заключения, которое представляется Президенту Российской Федерации. По результатам рассмотрения данного заключения Президент Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

а) о неприменении помилования к осужденному;

б) о помиловании осужденного.

3. Президент Российской Федерации имеет право на помилование по собственной инициативе без обращения с соответствующим ходатайством лиц, указаннвіх в настоящей статве.

Статья 484. Запрет на помилование и на обжалование акта о помиловании

1. Лицо, исполняющее обязанности Президента Российской Федерации, не вправе помиловать ни себя самого, ни своих близких родственников, круг которых определен в статье 5 настоящего Кодекса.

2. Помилование осужденного в будущем не допускается.

3. Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;

б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом о помиловании;

е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

3. Акт о помиловании и/или о неприменении помилования к осужденному не может быть обжалован в судебном порядке.»

В Уголовный кодекс РФ:

Часть 2 статьи 3 УК РФ изложить в следующей редакции:

«Применение норм Особенной части уголовного закона по аналогии не допускается»

Часть 2 статьи 78 УК РФ изложить в следующей редакции:

«Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора или постановления суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятелвно»

Статвю 85 УК РФ дополнитв частвю 3 следующего содержания:

«3. Порядок помилования устанавливается уголовно-процессуалвнвш законом».

Примечание к статве 134 УК РФ изложитв в следующей редакции: «Примечания. 1. Лицо, вперввіе совершившее преступление, предусмотренное частвю первой настоящей статви, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали бвітв общественно опаснвши в связи со вступлением в брак с потерпевшей (потерпевшим) до постановления судом первой инстанции приговора по уголовному делу».