приложения

А Н К Е ТА

Уважаемые коллеги!

Получение достоверных результатов по изучаемым проблемам в деятельности следователя по окончании предварительного следствия составлением обвинительного заключения и успешная разработка основных направлений в целях совершенствования данной деятельности во многом зависят от исследования Вашего мнения по ключевым вопросам диссертационного исследования.

Предлагаем Вам ознакомиться с содержанием вопросов и вариантами ответов и выбрать наиболее верный, на Ваш взгляд. Убедительная просьба отвечать на предложенные вопросы с максимальной откровенностью. При выборе ответа используйте один из представленных вариантов либо, если у Вас имеется свой вариант ответа и вопрос предусматривает такую возможность, укажите его. Анкетирование анонимно. Ваши ответы в обобщенном виде будут использованы в диссертационном исследовании и выработке рекомендаций для практической деятельности.

Благодарим Вас за оказанную помощь !!!

1. Занимаемая Вами должность:

1) следователь;

2) старший следователь;

3) следователь по особо важным делам;

4) старший следователь по особо важным делам;

5) руководитель следственного органа

2. Стаж Вашей работы в указанной должности:

1) до 1 года;

2) от 3 до 5 лет;

3) от 5 до 10 лет;

4) более 10 лет

3. Ваше образование на момент анкетирования:

1) высшее юридическое;

2) иное высшее;

3) неполное высшее;

4) среднее специальное юридическое;

5) иное среднее специальное

4. По Вашему мнению, целесообразно ли внести в действующий УПК РФ изменения, регламентирующие обязанность лица, производящего предварительное следствие, выносить мотивированное постановление об окончании предварительного следствия?

1. Да;

2. Нет;

3. Существенной значимости данное нововведение на практическую деятельность не окажет.

5. По Вашему мнению, каким способом необходимо уведомлять потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей об окончании предварительного следствия?

В письменной форме (в том числе посредством факсимильной связи);

2. Устно ( в том числе посредством телефонной связи);

3. Уведомление этих участников не обязательно;

4. Иное мнение_________________________________________________ ^[250]

2. В неподшитом виде с указанием номеров страниц;

3. В подшитом виде с указанием номеров страниц;

4. Иное мнение_________________________________________________

7. Как часто потерпевшие и их представители заявляют о своем желании ознакомиться с материалами уголовного дела на этапе окончания предварительного следствия?

1. Всегда;

2. Часто (более 50 %);

3. Иногда (менее 40 %);

4. Редко (менее 10 %)

8. На основании чего Вы приходите к выводу о том, что достаточные доказательства по уголовному делу собраны и его можно направлять для производства судебного разбирательства?

1. Все следственные действия проведены;

2. Все необходимые доказательства собраны и проверены;

3. Предъявлено окончательное обвинение;

4. Доказательств достаточно для направления уголовного дела в суд;

5. Иное мнение______________________________________________

(укажите, какое именно)

9. Предъявляете ли Вы фактически уголовное дело по окончании предварительного следствия потерпевшему и его представителям?

1. Да;

2. Нет

10. Необходимо ли ввести в УПК РФ норму, обязывающую следователя знакомить потерпевшего и его представителя с материалами уголовного дела?

1. Да;

11. Усматриваете ли вы существенную разницу между понятиями «процессуальные действия» и «следственные действия»?

1. Да, так как следственные действия может производить только следователь;

2. Нет, так как следственные действия являются частью процессуальных действий;

3. Иное мнение_________________________________________________

12. Какой способ Вы чаще всего используете при систематизации материалов уголовного дела?

1. Хронологический способ;

2. Тематический способ (по лицам и эпизодам их преступной деятельности);

Смешанный способ

13. Разделяете ли Вы предложение о необходимости указывать содержание каждого из доказательств, содержащихся в обвинительном заключении, или усматриваете возможность указания лишь перечня доказательств, собранных в ходе предварительного расследования?

1. Да;

2. Нет;

3. Иное мнение

14. С какого момента следует исчислять срок 5 суток, по истечении которого следователь вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принять меры для явки другого защитника?

1. С момента письменного уведомления обвиняемого или его защитника об их праве на ознакомление с материалами дела;

2. С момента, когда защитник не явился в назначенное время для ознакомления с материалами дела;

3. Иное мнение_________________________________________________

15. В сложившейся практической деятельности Вашего подразделения кто чаще всего вручает копию обвинительного заключения обвиняемому?

1. Прокурор;

2. Следователь по устному поручению прокурора;

3. Следователь по устному указанию руководителя следственного органа;

4. Иное______________________________________________________

16. На Ваш взгляд, что чаще всего является причиной направления прокурором уголовного дела следователю для пересоставления обвинительного заключения?

1. Несоблюдение или нарушение структуры обвинительного заключения;

2. Перечисление лишь перечня доказательств без раскрытия содержания каждого из них в обвинительном заключении;

3. Недостаточное обоснование инкриминируемого обвиняемому, совершенного им деяния;

4. Наличие орфографических ошибок и несоблюдение общепринятого стиля изложения в обвинительном заключении;

5. Ошибки в квалификации преступлений;

6. Отсутствие в списке лиц, подлежащих вызову на судебное заседание, всех свидетелей, ранее допрошенных в ходе предварительного расследования;

7. Иное

17. Каким образом, по Вашему мнению, надлежит поступить следователю в случае отказа обвиняемого, не находящегося под стражей, от получения копии обвинительного заключения?

Письменно зафиксировать данный отказ и передать дело в суд;

2. Направить копию обвинительного заключения заказным письмом с уведомлением о вручении;

3. Обязать соответствующее подразделение органа внутренних дел доставить обвиняемого приводом и вручить ему копию обвинительного заключения;

4. Зафиксировать в присутствии понятых отказ обвиняемого от получения копии обвинительного заключения;

5. Лично выехать к обвиняемому для вручения копии обвинительного заключения;

6. Иное мнение____________________________________________________

18. Необходимо ли предоставить потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в ходе ознакомления с материалами

уголовного дела?
1.	Да;
2.	Нет;
3.	Иное мнение

19. Какой срок, с момента предъявления обвинения в окончательной редакции, необходим следователю для подготовки материалов уголовного дела и ознакомления с ними обвиняемого и его защитника?

1. Не более 3 суток;

2. Не менее 3, но не более 7 суток;

3. Не менее 7, но не более 10 суток;

4. Более 10 суток;

5. Иное

20. Было ли использовано в практической деятельности вашего подразделения право обжалования решения прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования?

1. Да;

2. Нет

21. Отражает ли, по Вашему мнению, представленное понятие сущность и содержание этапа окончания предварительного следствия:

«Этап окончания предварительного следствия - это временной период, началом которого следует считать момент итоговой оценки следователем совокупности собранных доказательств в ходе проведенного предварительного следствия в целях установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания, с последующим составлением следователем постановления об окончании доказывания по уголовному делу и до направления прокурором уголовного дела в суд с утвержденным обвинительным заключением, предусматривающий решение в обязательном порядке оценочных, организационно-правовых, обеспечительных и контрольно-надзорных задач»?

Да;

2. Нет;

3. Иное мнение

22. Как Вы считаете, необходимо ли в обвинительном заключении указывать информацию о сведениях, предоставленных стороной защиты, которые в ходе расследования были опровергнуты?

1. Да;

2. Нет;

3. Иное мнение

23. По Вашему мнению, какое называние должно носить постановление, выносимое следователем по окончании расследования, но до начала ознакомления с материалами уголовного дела?

1. Постановление об окончании расследования по уголовному делу;

2. Постановление об окончании следственных действий;

3. Постановление об окончании доказывания по уголовному делу

24. Как вы считаете, при участии в уголовном деле двух и более потерпевших необходимо ли наделить их правом знакомиться со всеми материалами уголовного дела, а не предоставить информацию только по тем обстоятельствам, которые касаются непосредственно их?

1. Да;

2. Нет;

3. Иное мнение

25. Поддерживаете ли вы предложение включить в содержание ч. 2 ст. 215 УПК РФ процедуру уведомления обвиняемого об окончании доказывания по уголовному делу, а также разъяснение о праве обвиняемого ознакомиться с материалами дела: не позднее чем за 7 суток, если в отношении лица избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу и домашним арестом, и 10 суток, если лицо заключено под стражу или находится под домашним арестом?

1. Да;

2. Нет;

3. Иное мнение

26. Поддерживаете ли вы предложение дополнить ч. 1 ст. 217 УПК РФ правилом о том, что при наличии в уголовном деле нескольких обвиняемых каждому из них, а равно их защитникам должен быть предъявлен для ознакомления один и тот же объем материалов уголовного дела?

1. Да;

2. Нет;

3. Иное мнение

27. Поддерживаете ли вы предложение дополнить обвинительное заключение самостоятельным подразделом, в котором будут отражены действия и решения, принятые следователем по проверке сведений, предоставленных стороной защиты, но которые были опровергнуты в ходе расследования?

1. Да;

2. Нет;

Иное мнение

28. Поддерживаете ли вы предложение дополнить ч. 1 ст. 221 УПК РФ и наделить прокурора правом самостоятельно составлять новое обвинительное заключение в качестве альтернативы возвращения уголовного дела для производства дополнительного следствия?

1. Да;

2. Нет;

3. Иное мнение

29. Поддерживаете ли вы предложение переименовать ст. 215 УПК РФ с «Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением» на «Основание и порядок окончания предварительного следствия с обвинительным заключением»?

1. Да;

2. Нет;

3. Иное мнение

Приложение 2

РЕЗУЛЬТАТЫ АНКЕТИРОВАНИЯ

В анкетировании принимали участие 155 следователей следственных подразделений органов внутренних дел и Следственного комитета Российской Федерации г. Москвы и Санкт-Петербурга, Московской, Рязанской, Тверской, Тульской, Смоленской, Воронежской и Новгородской областей

№	Содержание вопроса	Опрошенные
п/п	Содержание вопроса	Кол-во	%
1.	Занимаемая Вами должность:
	1) следователь	50	32,3
	2) старший следователь	37	23,8
	3) следователь по особо важным делам	26	16,8
	4) старший следователь по особо важным делам	22	14,2
	5) руководитель следственного органа	20	12,9
2.	Стаж Вашей работы в указанной должности:
	1) до 1 года	21	13,5
	2) от 1 до 3 лет	33	21,3
	3) от 3 до 5 лет	45	29,1
	4) от 5 до 10 лет	32	20,6
	5) более 10 лет	24	15,5
3.	Ваше образование на момент анкетирования:
	1) высшее юридическое	125	80,6
	2) иное высшее	15	9,7
	3) неполное высшее	0	0
	4) среднее специальное юридическое	9	5,8
	5) иное среднее специальное	6	3,9
4.	По Вашему мнению, целесообразно ли внести в действующий УПК РФ изменения, регламентирующие обязанность лица, производящего предварительное следствие, выносить мотивированное постановление об окончании предварительного расследования?
	1) Да	80	51,6
	2) Нет	52	33,6
	3) Существенной значимости данное нововведение на практическую деятельность не окажет	23	14,8
5.	По Вашему мнению, каким способом необходимо уведомлять потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей об окончании предварительного следствия?
	1) В письменной форме (в том числе с использование факсимильной связи)	103	66,5
	2) Устно (в том числе с использованием телефонной связи)	47	30,3
	3) Уведомление этих участников не обязательно	5	3,2
	4) Иное мнение	0	0
6.	В каком виде следует предъявлять участникам уголовного судопроизводства материалы уголовного дела для ознакомления на этапе окончания предварительного следствия с обвинительным заключением?
	1) В неподшитом виде, без указания номеров страниц	0	0
	2) В неподшитом виде с указанием номеров страниц	26	16,6
	3) В подшитом виде с указанием номеров страниц	129	83,4
	4) Иное мнение	0	0
7.	Как часто потерпевшие и их представители заявляют о своем желании ознакомиться с материалами уголовного дела на этапе окончания предварительного следствия?
	1) Всегда	0	0
	2) Часто (более 50 %)	43	27,7
	3) Иногда (менее 40 %)	3	2,0
	4) Редко (менее 10 %)	109	70,3
8.	На основании чего Вы приходите к выводу о том, что достаточные доказательства по уголовному делу собраны и его можно направлять для производства судебного разбирательства?
	1) Все следственные действия проведены	0	0
	2) Все необходимые доказательства собраны и проверены	15	9,7
	3) Предъявлено окончательное обвинение	115	74,2
	4) Доказательств достаточно для направления уголовного дела в суд	25	16,1
	5) Иное мнение	0	0
9.	Предъявляете ли Вы фактически уголовное дело по окончании предварительного следствия потерпевшему и его представителям?
	1) Да	46	30,0
	2) Нет	109	70,0
10.	Необходимо ли ввести в УПК РФ норму, обязывающую следователя знакомить потерпевшего и его представителя с материалами уголовного дела?
	1) Да	121	78,0
	2) Нет	34	22,0
11.	Усматриваете ли вы существенную разницу между понятиями «процессуальные действия» и «следственные действия»?
	1) Нет, так как следственные действия являются частью процессуальных действий	147	94,7
	2) Да, так как следственные действия может производить только следователь	8	5,3
	3) Иное мнение	0	0
12.	Какой способ Вы чаще всего используете при систематизации материалов уголовного дела?
	1) Хронологический способ;	51	33,3
	2) Тематический способ (по лицам и эпизодам их преступной деятельности);	39	25,0
	3) Смешанный способ	65	41,7
13.	Разделяете ли Вы предложение о необходимости указывать содержание каждого из доказательств, содержащихся в обвинительном заключении, или усматриваете возможность указания лишь перечня доказательств, собранных в ходе предварительного расследования?
	1) Да	8	5,3
	2) Нет	147	94,7
	3) Иное мнение
14.	С какого момента следует исчислять срок 5 суток, по истечении которого следователь вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принять меры для явки другого защитника?
	1) С момента письменного уведомления обвиняе-	34	22,0
	мого или его защитника об их праве на ознакомление с материалами дела
	2) С момента, когда защитник не явился в назначенное время для ознакомления с материалами дела	121	78,0
	3) Иное мнение	0	0
15.	В сложившейся практической деятельности Вашего подразделения кто чаще всего вручает копию обвинительного заключения обвиняемому?
	1) Прокурор	35	22,5
	2) Следователь по устному поручению прокурора	65	42,0
	3) Следователь по устному указанию руководителя следственного органа	55	35,5
	4) Иное	0	0
16.	На Ваш взгляд, что чаще всего является причиной направления прокурором уголовного дела следователю для пересоставления обвинительного заключения?
	1) Несоблюдение или нарушение структуры обвинительного заключения	55	34,3
	2) Перечисление лишь перечня доказательств без раскрытия содержания каждого из них в обвинительном заключении	17	11,6
	3) Недостаточное обоснование инкриминируемого обвиняемому, совершенного им деяния	24	15,9
	4) Наличие орфографических ошибок и несоблюдение общепринятого стиля изложения в обвинительном заключении	14	9,4
	5) Ошибки в квалификации преступлений	15	9,7
	6) Отсутствие в списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, всех свидетелей, ранее допрошенных в ходе предварительного расследования;	14	9,4
	7) Иное	16	10,3
17.	Каким образом, по Вашему мнению, надлежит поступить следователю в случае отказа обвиняемого, не находящегося под стражей, от получения копии обвинительного заключения?
	1) Письменно зафиксировать данный отказ и передать дело в суд	121	78,0
	2) Направить копию обвинительного заключения заказным письмом с уведомлением о вручении	0	0
	3) Обязать соответствующее подразделение органа внутренних дел доставить обвиняемого приводом и вручить ему копию обвинительного заключения	34	22,0
	4) Зафиксировать в присутствии понятых отказ обвиняемого от получения копии обвинительного заключения	0	0
	5) Лично выехать к обвиняемому для вручения копии обвинительного заключения;	0	0
	6) Иное мнение	0	0
18.	Необходимо ли предоставить потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в ходе ознакомления с материалами уголовного дела?
	1) Да	109	70,0
	2) Нет	65	30,0
	3) Иное мнение	0	0
19.	Какой срок, с момента предъявления обвинения в окончательной редакции, необходим следователю для подготовки материалов уголовного дела и ознакомления с ними обвиняемого и его защитника?
	1) Не более 3 суток	21	13,5
	2) Не мене 3 но не более 7 суток	87	56,2
	3) Не менее 7 но не более 10 суток	40	25,8
	4) Более 10 суток	7	4,5
	5) Иное	0	0
20.	Было ли использовано в практической деятельности вашего подразделения право обжалования решения прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования?
	1) Да	3	1,9
	2) Нет	152	98,1
21.	Отражает ли, по Вашему мнению, представленное понятие сущность и содержание этапа окончания предварительного следствия: «Этап окончания предварительного следствия - это временной период, началом которого следует считать момент итоговой оценки следователем совокупности собранных доказательств в ходе проведенного предварительного следствия в целях установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания, с последующим составлением следователем постановления об окончании доказывания по уголовному делу и до направления прокурором уголовного дела
	в суд с утвержденным обвинительным заключением, предусматривающий решение в обязательном порядке оценочных, организационно-правовых, обеспечительных и контрольно-надзорных задач»?
	1) Да	129	83,4
	2) Нет	26	16,6
	3) Иное мнение	0	0
22.	Как Вы считаете, необходимо ли в обвинительном заключении указывать информацию о сведениях, предоставленных стороной защиты, которые в ходе расследования были опровергнуты?
	1) Да	121	78,0
	2) Нет	34	22,0
	3) Иное мнение	0	0
23.	По Вашему мнению, какое называние должно носить постановление, выносимое следователем по окончании расследования, но до начала ознакомления с материалами уголовного дела?
	1) Постановление об окончании расследования по уголовному делу	42	27,1
	2) Постановление об окончании следственных действий	32	20,6
	3) Постановление об окончании доказывания по уголовному делу	81	52,3
24.	Как вы считаете, при участии в уголовном деле двух и более потерпевших необходимо ли наделить их правом знакомиться со всеми материалами уголовного дела, а не предоставить информацию только по тем обстоятельствам, которые касаются непосредственно их?
	1) Да	27	17,4
	2) Нет	128	82,6
	3) Иное мнение	0	0
25.	Поддерживаете ли вы предложение включить в содержание ч. 2 ст. 215 УПК РФ процедуру уведомления обвиняемого об окончании доказывания по уголовному делу, а также разъяснение о праве обвиняемого ознакомиться с материалами дела: не позднее чем за 7 суток, если в отношении лица избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу и домашним арестом, и 10 суток, если лицо заключено под стражу или находится под домашним арестом?
	1) Да	84	54,2
	2) Нет	71	45,8
	3) Иное мнение	0	0
26.	Поддерживаете ли вы предложение дополнить ч. 1 ст. 217 УПК РФ правилом о том, что при наличии в уголовном деле нескольких обвиняемых каждому из них, а равно их защитникам должен быть предъявлен для ознакомления один и тот же объем материалов уголовного дела?
	1) Да	103	66,5
	2) Нет	52	33,5
	3) Иное мнение	0	0
27.	Поддерживаете ли вы предложение дополнить обвинительное заключение самостоятельным подразделом, в котором будут отражены действия и решения, принятые следователем по проверке сведений, предоставленных стороной защиты, но которые были опровергнуты в ходе
	расследования?
	1) Да	98	63,2
	2) Нет	57	36,8
	3) Иное мнение	0	0
28.	Поддерживаете ли вы предложение дополнить ч. 1 ст. 221 УПК РФ и наделить прокурора правом самостоятельно составлять новое обвинительное заключение в качестве альтернативы возвращения уголовного дела для производства дополнительного следствия?
	1) Да	134	86,5
	2) Нет	21	13,5
	3) Иное мнение	0	0
29.	Поддерживаете ли вы предложение переименовать ст. 215 УПК РФ с «Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением» на «Основание и порядок окончания предварительного следствия с обвинительным заключением»?
	1) Да	122	78,8
	2) Нет	33	21,2
	3) Иное мнение

Приложение 3

ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ПРИ ИЗУЧЕНИИ МАТЕРИАЛОВ

УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

Указывается номер уголовного дела, дата возбуждения, квалификация преступления, орган предварительного следствия, производивший расследование, дата составления обвинительного заключения, решения суда по итогам рассмотрения дела в суде_______________________________________________ ^[251] ^{^[252] ^[253] ^[254] ^[255] ^[256]}

4. В материалах уголовного дела содержались сведения об уведомлении обвиняемого об окончании предварительного следствия:

1) письменное уведомление (телеграмма, факсимильное уведомление);

2) телефонограмма;

3) материалы, подтверждающие факт уведомления обвиняемого, отсутствуют

5. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела после предъявления обвиняемому окончательного обвинения было произведено в следующие сроки:

1) данные процессуальные действия проводились одновременно в один день;

2) на следующий день;

3) спустя 7 дней;

4) спустя 10 дней и более ^[257]

7. Имеется ли на составленном следователем обвинительном заключении согласование у руководителя следственного органа с собственноручной его подписью «СОГЛАСЕН» на последнем листе указанного процессуального документа?

1. Да;

2. Нет

8. Если сторонами заявлялись ходатайства, то какие именно просьбы в них содержались?

1. О проведении следственных действий;

2. Об изменении объема обвинения и квалификации преступления;

3. О приобщении предметов и документов в качестве доказательств;

4. Ходатайства вообще не заявлялись

9. В обвинительном заключении перечислены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления (ч. 2 ст. 158 УПК РФ)?

1. Да;

2. Нет

10. Уголовное дело было возвращено судом для корректировки предъявленного обвинения. Что следует сделать после?

1. Необходимо переформулировать фабулу обвинения на иное (более мягкое или более тяжкое);

2. Необходимо изменить формулировку обвинения в связи с отсутствием изложения всех элементов преступления;

3. Необходимо изменить формулировку обвинения в связи с нарушением изложения понятий и общепринятой терминологии.

11. В обвинительном заключении излагаются доказательства без раскрытия их содержания.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИЗУЧЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

В ходе исследования были изучены материалы 174 уголовных дел,

направленных в суд с обвинительным заключением

№ п/п	Содержание вопроса	Уголовные дела
№ п/п	Содержание вопроса	Общее кол-во	%
1.	С материалами уголовного дела были ознакомлены следующие участники уголовного судопроизводства:
	1) обвиняемый	174	100
	2) защитник	166	95,4
	3) потерпевший или его представитель (при их наличии)	64	36,8
	4) гражданский истец или его представитель (при их наличии)	60	34,5
	5) гражданский ответчик или его представитель (при их наличии)	22	12,6
2.	В обвинительном заключении указаны обстоятельства, способствовавшие совершению преступления:
	1) да	90	55,3
	2) нет	84	44,7
3.	В материалах дела имеется протокол ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей (кого-либо из указанных участников):
	1) да	11	6.3
	2) нет	163	93,7
4.	В материалах уголовного дела содержались сведения об уведомлении обвиняемого об окончании предварительного следствия:
	1) письменное уведомление (телеграмма, факсимильное уведомление)	114+5+8	65,5+2,9+ 4,6
	2) телефонограмма	10	5,7
	3) материалы, подтверждающие факт уведомления обвиняемого, отсутствуют	37	21,3
5.	Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела после предъявления обвиняемому окончательного обвинения было произведено в следующие сроки:
	1) данные процессуальные действия проводились одновременно в один день	60	34,5
	2) на следующий день	35	20,1
	3) спустя 7 дней	30	17,2
	4) спустя 10 дней и более	49	28,2
6.	Имеются ли в материалах уголовного дела ходатайства, поступившие в ходе ознакомления обвиняемого и его защитника? Если да, то какие именно:
	1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей	35	20,1
	2) о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции	9	5,7
	3) о применении особого порядка судебного разбирательства	40	23,4
	4) о проведении предварительного слушания	37	21,2
	5) иные ходатайства	17	9,7
7.	Имеется ли на составленном следователем обвинительном заключении согласование у руководителя следственного органа с собственноручной его подписью «СОГЛАСЕН» на последнем листе указанного процессуального документа?
	1) Да	147	89,8
	2) Нет	27	10,2
8.	Если сторонами заявлялись ходатайства, то какие именно просьбы в них содержались?
	1) О проведении следственных действий	30	17,3
	3) Об изменении объема обвинения и квалификации преступления	35	20,0
	2) О приобщении предметов и документов в качестве доказательств	9	5,2
	3) Ходатайства вообще не заявлялись	100	57,5
9.	В обвинительном заключении перечислены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления (ч. 2 ст. 158 УПК РФ)?
	1) Да	121	73,6
	2) Нет	53	26,4
10.	Уголовное дело было возвращено судом для корректировки предъявленного обвинения. Что следует сделать после?	31	17,8
	1. Необходимо переформулировать фабу-	10	5,7
	лу обвинения на иное (более мягкое или более тяжкое)
	2. Необходимо изменить формулировку обвинения в связи с отсутствием изложения всех элементов преступления	9	5,1
	3. Необходимо изменить формулировку обвинения в связи с нарушением изложения понятий и общепринятой терминологии	12	6,9
11.	В обвинительном заключении излагаются доказательства без раскрытия их содержания	54	31,0

ПРОЕКТ

Федерального закона

«О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Статья 1.

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

(Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №2 52, ст. 4921) следующие изменения:

- статью 5 УПК РФ дополнить пунктом 63: «Ходатайство в досудебном производстве - это официальное обращение подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его законного представителя и представителя, частного обвинителя, эксперта, а также гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, адресованное должностному лицу, осуществляющему предварительное расследование по уголовным делам, с просьбой о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений с целью установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела»;

- пункт 12 части 2 статьи 42 УПК РФ изложить в следующей редакции:

«Знакомиться по окончании предварительного расследования, в том

числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует два и более потерпевших, каждый из них вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела, за исключением документов, указанных в ч. 2 ст. 317.4 настоящего Кодекса;

- наименование статьи 215 УПК РФ изложить в следующей редакции:

«Основание и порядок окончания предварительного следствия с обвинительным заключением»;

- часть 1 статьи 215 УПК РФ изложить в следующей редакции: «Признав, что обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь выносит постановление об окончании доказывания по уголовному делу»;

- часть 2 статьи 215 УПК РФ изложить в следующей редакции: «Следователь уведомляет об окончании доказывания по уголовному делу обвиняемого, защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей и разъясняет предусмотренное соответственно статьями 216, 217 настоящего Кодекса право на ознакомление с материалами уголовного дела, о чем составляется протокол в соответствии со статьями 166 и 167 настоящего Кодекса. Обвиняемый должен быть уведомлен об окончании доказывания и праве знакомиться с материалами уголовного дела не позднее чем за 7 суток, если в отношении него избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу и домашним арестом, и не позднее чем за 10 суток, если в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или домашним арестом»;

- часть 3 статьи 215 УПК РФ изложить в следующей реакции: «Если защитник, законный представитель обвиняемого, потерпевший или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток»;

- статью 216 УПК РФ дополнить частью 3: «Следователь обязан разъяснять потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям право заявлять ходатайства о проведении предварительного слушания в случаях, предусмотренных частью первой статьи 229 настоящего

Кодекса»;

- часть 1 статьи 217 УПК РФ изложить в следующей редакции:

«После выполнения требований статьи 216 настоящего Кодекса следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела за исключением случаев, предусмотренных частью 9 статьи 166 настоящего Кодекса. Если в уголовном деле участвуют два и более обвиняемых, каждому из них, а равно их защитникам предъявляется для ознакомления один и тот же объем материалов уголовного дела. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем»;

- часть 3 статьи 217 УПК РФ изложить в следующей редакции:

«Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Если обвиняемый, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или домашний арест, и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления с указанными материалами, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса, устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. Если обвиняемый, в отношении которого избрана иная мера пресечения, и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления с указанными материалами, то следователь, с согласия руководителя следственного органа, устанавливает определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. Копия графика ознакомления направляется прокурору. Решение следователя может быть обжаловано в суд в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса»;

- дополнить УПК РФ статьей 219¹, изложив ее в следующей редакции: Статья 219¹ «Порядок заявления и разрешения ходатайств»

1. После ознакомления обвиняемого, защитника, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами уголовного дела следователь выясняет, имеются ли у них ходатайства о производстве дополнительных следственных действий или принятии новых процессуальных решений.

2. По просьбе сторон им может быть предоставлено время в пределах трех суток для подготовки и подачи ходатайства.

3. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства следователь выносит об этом постановление, которое доводится до сведения заявителя в срок не позднее трех суток с момента заявления ходатайства. При этом заявителю разъясняется порядок обжалования данного постановления;

- часть 1 статьи 221 УПК РФ дополнить пунктом 4: «4) о составлении нового обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд»;

- статью 221 УПК РФ дополнить частью 1.2: «1.2. Прокурор уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей о решениях, принятых в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи»;

- часть 2 статьи 222 УПК РФ изложить в следующей редакции: «Копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому, защитнику и потерпевшему».

Статья 2.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с момента официального его опубликования.

В. Путин

Президент Российской Федерации

См.: Богуславский В. М. Философия. Основные идеи и принципы / Под ред.

² См.: Булатов В. А. Обеспечение следователем прав, законных интересов и безопасности потерпевших и свидетелей / под общ. ред. Н.И. Кулагина. Волгоград :

² См.: Колдин С. В. Защита прав и законных интересов потерпевшего по Уголовно-

См.: Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 5 (Рим, 4 ноября

См.: Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой

<< |

↑

Источник: АЛИМАМЕДОВ Эльмир Низамиевич. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЛЕДОВАТЕЛЯ НА ЭТАПЕ ОКОНЧАНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ СОСТАВЛЕНИЕМ ОБВИНИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2018. 2018

Еще по теме приложения:

- Доказывание в уголовном процессе - Кримінальний процес України - Уголовный процесс Р. Казахстан - Уголовный процесс РФ -