ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема реализации равного права на доступ к государственной службе имеет много аспектов. Прежде всего, это одно из незыблемых конституционно закреплённых прав граждан России, рассматриваемых в тесной связи с другими политическими правами.

На основе проведенного исследования можно сделать ряд обобщающих теоретических выводов, которые касаются сущностных и содержательных аспектов права равного доступа граждан России к государственной службе, высказать основные предложения, направленные на совершенствование конституционно-правового механизма реализации данного права.

Обобщая представленные подходы к пониманию содержания государственной службы, можно согласиться со специалистами, позиционирующими институт публичной службы и как форму осуществления права, именно конституционного, на доступ всех граждан к участию в управлении и контролю всеми государственными делами, а также деятельность по реализации исполнения полномочий государственных органов. Под правом на равный доступ к государственной службе имеются в виду права каждого гражданина Российской Федерации на вступление с органами государства в служебные отношения, при осуществлении которого у граждан на профессиональной основе и без ограничений дискриминационного характера появляется вероятность стать участником процесса управления государственными делами.

Исследуемое право в его ценностной и формально-юридической объективизации можно рассматривать как фундаментальную политическую и социальную ценность (благо), открывающую возможность каждому гражданину практически участвовать в управлении делами государства, реализовать личностный потенциал и его социальное развитие.

В ограниченном плане такое право закрепляется в части 4 статьи 32 посредствам конституционно-правового императива, отражающего, по сути, принципы формирования и реализации государственно-служебных отношений. В полном смысле конституционную модель равного доступа граждан к государственной службе следует рассматривать как многомерную юридическую конструкцию, обеспечивающую рассмотрение и реализацию полномочий личности в сфере государственной службы во взаимосвязи с фундаментальными конституционными ценностями, закрепленными в статьях 2, 7, 13, 14, 17, 18, 19, 21, 26, 28, 29, 30, 31, 32 (ч. 1, 2, 5), 62, 71,72 Конституции Российской Федерации.

Рассмотрение связей исследуемого права с другими конституционными правами позволяет констатировать, что, входя в систему провозглашенных Конституцией России прав и свобод человека и гражданина, данное право относится к числу политических прав, однако при этом имеет связь с социальными правами. В этом заключается важная юридическая характеристика исследуемого права. С одной стороны, при его реализации удовлетворяются субъективные правопритязания граждан и создаются благоприятные условия для их социального развития, связанные с возможностями индивидуального влияния на положения дел в стране, а с другой - обеспечиваются права и свободы большей части населения нашего государства, непосредственно не вовлеченного в сферу государственно-служебных отношений.

Равный доступ к муниципальной службе представляет собой право каждого гражданина России (гражданина иностранного государства) на вступление с органами местного самоуправления в служебно-трудовые отношения, при реализации которого у граждан нашей страны (лиц, имеющих гражданство ряда зарубежных государств) возникает возможность профессиональной оплачиваемой деятельности без ограничений дискриминационного характера и участвовать на уровне муниципального образования в управлении делами государства.

В правовой науке нет единства мнений относительно вопроса законодательного установления в Основном законе нашего государства права на равенство при доступе к службе на муниципальном уровне власти. На наш взгляд, законодательное закрепление на конституционном уровне права на равный доступ к муниципальной службе создаст дополнительные предпосылки для формирования эффективного конституционно-правового механизма реализации данного права.

Представляется правильным и целесообразным объединение под одним наименованием права на равенство при доступе к госслужбе и права на равенство при доступе к служебной деятельности на уровне муниципальных органах, а также законодательно закрепить его в нормативных правовых актах, регулирующих государственно- (муниципально-) служебные отношения.

В целях выявления характера эволюции и основных тенденций изменения отечественного законодательства, регламентирующего доступ к государственной службе на протяжении всего времени существования российской государственности, автором выбраны и обоснованы критерии, при помощи которых возможно изучение данного процесса в развитии. Ими являются: 1) особенности социально-политического строя; 2) характер и масштабы заимствования Российским государством правовых установлений в области доступа к государственной службе, выработанных и апробированных в других странах; 3) правовые принципы, нормы, источники права, регламентирующие доступ различных контингентов населения к государственной службе; 4) деятельность государства в области обеспечения доступа к государственной службе.

Изучая динамику процесса становления и формирования законодательства о государственной службе в нашей стране и опираясь на приведенные выше критерии, можно подразделить исследуемый процесс на следующие периоды: допетровский (от времени формирования «Русской правды» до начала XVIII в.); существования Российской империи и Временного правительства (с принятия в 1722 г. «Табеля о рангах» и до 1917 г.); советский (с 1917 г. до 1991 г.); постсоветский (с 1991 г.

Допетровский период характеризуется становлением так называемой «государевой службы». В этот период управление становится самостоятельной областью деятельности и появляется контингент населения, занятый в сфере службы государству («служилые люди»). Первым наиболее значимым нормативно-правовым актом в этой сфере является «Русская правда», в которой, а также более поздних источниках данного периода, закреплялись принципы сословности и оседлости в доступе к государственной службе. В этом сборнике правовых норм Киевской Руси упоминается о такой категории населения, как дружинники, которые, по сути, занимались вопросами государственного управления. Впоследствии эти функции выполняет такой контингент населения, как «служилые люди», деятельность которых регулировалась специальным Разрядным приказом, утвержденным Иваном Грозным.

В период существования Российской империи и Временного правительства в законодательстве прослеживалась тенденция к постепенному расширению контингента лиц, допускаемых к несению государственной службы. В частности, об этом свидетельствует принимаемые в этот период законодательные акты.

После 1917 г. произошло законодательное воплощение правовых принципов советского государства в сфере доступа к государственной службе. Административно-командная система управления страной низвела служебные отношения лишь к установлению ограничений и запретов при поступлении на государственную службу, не предусматривая при этом права на равный доступ к государственной службе и механизма его реализации. Несмотря на закрепленный в Конституции (Основном Законе) Союза Советских Социалистических Республик, принятой в 1936 г., принцип равноправия граждан СССР (ст. 123), государственный аппарат формировался в основном из членов ВКП(б), а после 1952 г. - КПСС. При отборе кадров определяющими были факторы социального происхождения и преданности целям партии. При приёме на службу в государственные структуры действовал так называемый «номенклатурный принцип».

В течение всего постсоветского периода четко прослеживается демократизация процедуры поступления на государственную службу, в контексте активных социально-политических преобразований в нашем государстве. Это отражается на нормативном содержании принимаемых в этот период законодательных актов, которые, в свою очередь, регулируют доступ граждан к службе.

Настоящий период характеризуется значительной динамикой развития законодательства, регулирующего служебные правоотношения в части, касающейся доступа к государственной службе. Происходит заметное расширение и обновление нормативно-правовой базы, которая регулирует данную сферу отношений. Активно внедряются и получают нормативное закрепление конкурсные процедуры отбора на государственную службу. Вместе с тем, в качестве перспективной задачи развития законодательства, регулирующего данную сферу общественных отношений, можно выделить необходимость отражения в нём специфики видов государственной службы.

Таким образом, при общей тенденции постоянного возрастания актуальности проблемы взаимоотношений государства и общества в исследуемой сфере каждый из рассмотренных выше периодов отличался (отличается) определенной нормативной моделью доступа к государственной службе и своеобразием проявления формально-юридических, социокультурных и идеологических факторов его ограничения. К настоящему время развитие законодательства в данной сфере направлено на осуществление положения Конституции РФ о равнодоступности государственной службы для граждан России.

Рассмотрев процесс развития законодательства ряда зарубежных стран, можно придти к выводу о том, что накопленный этими государствами опыт законотворчества в сфере обеспечения доступа к государственной службе является весьма ценным для нашего государства, находящегося на начальной стадии развития современных демократических стандартов государственной службы.

Требования к кандидатам на отдельные виды государственной службы дифференцированы по характеру государственно-служебных отношений. В зависимости от специфики государственно-служебных отношений существуют разные ограничения при приёме на отдельные виды государственной службы по таким критериям, как возрастной, гендерный, квалификационный признаки; требования к состоянию здоровья. Данная система критериев обосновывает ограничения в доступе к отдельным видам государственной службы, определяет степень их доступности для граждан и строится исходя из конституционного положения о равенстве граждан при поступлении на публичную службу. В частности, при несении военной службы граждане нашей страны не только реализуют право на равный доступ к государственной службе, но и юридическую обязанность по несению данного вида государственной службы в обязательном порядке в предусмотренных законом случаях.

Важнейшую роль в осуществлении прав граждан нашего государства на равенство при доступе к госслужбе, в том числе в ОВД, играют правовые позиции главного органа судебного контроля нашей страны (КС). Определения данного судебного органа не только определяют вектор и границы допустимого в конституционно-правовой плоскости для деятельности законодателя и правоприменителя, но также предупреждают возможные неправомерные ограничения конституционных прав и ориентируют граждан с правовой точки зрения в сложных юридических ситуациях их ограничения (прав).

Практика деятельности Конституционного Суда при разрешении спорных юридических ситуаций, связанных с ограничением конституционно закрепленных прав граждан нашей страны России в плоскости госслужбы, прежде всего в частности в ОВД, показывает, что названные правовые позиции, прежде всего, сводятся к признанию права государства на установление специальных правил на всех стадиях прохождения госслужбы. Однако это вовсе не означает возможность законодательного произвола в данной сфере. Поскольку установление ограничений в области доступа граждан к службе в ОВД и прохождение службы в этих органах может считаться обоснованным лишь в том случае, если во внимание принимается принцип соразмерности этих ограничений конституционного важным целям и задачам юридического регулирования и правоприменительной практики.

Наличие специальных правил при поступлении на госслужбу, в частности в ОВД, не влечет за собой автоматическое нарушение закрепленных в Основном законе нашего государства положений о равной доступности государственной службы для граждан и права свободного распоряжения имеющихся у них способностей к трудовой деятельности. В связи с изложенным хочется отметить необходимость создания государством наиболее благоприятных условий для осуществления прав граждан нашей страны на возможность свободного распоряжения имеющимися у них способностями к трудовой деятельности, в том числе на доступ к госслужбе в ОВД. Нужно подчеркнуть, что этому способствуют изменения государственно-служебного законодательства последних лет, принятые на основании правовых позиций Конституционного Суда нашего государства.

Закрепленное в тексте ч. 4 ст. 32 Основного закона нашего государства положение, провозглашающее право равенства граждан при замещении должностей, ни в коем случае не может пониматься как гарантия реализации последнего. Поскольку одно только закрепление соответствующего права в нормативных правовых актах не предопределяет его эффективную реализацию. Для этого необходимо сформировать и нормативно закрепить эффективный механизм его реализации.

Исследование юридических конструкций, в которых употребляется термин «механизм», показывает, что в правовой науке сформулировано общее понятие для термина «механизм». Говоря о механизме конституционно-правового обеспечения равного доступа к государственной службе в области внутренних дел, то наиболее предпочтительным, с нашей точки зрения, является следующее определение.

Рассматриваемый конституционный механизм - это совокупность взаимосвязанных законодательных средств, которыми государство осуществляет законодательное воздействие именно на государственно-служебные отношения в целях обеспечения эффективной реализации этого конституционного права. Функционально представленный механизм выступает как основополагающий онтологический и аксиологический критерий для создания:

- системы национального права, в общем которая регулирует институт госслужбы и его отдельные виды;

- императивов конституционно-правового регулирования системы осуществления равного доступа к государственной службе для граждан нашей страны, позволяющих обеспечить правовое установление в законодательстве отраслей российского права, формы существования служебных правоотношений.

Представленный конституционно-правовой механизм структурно можно рассматривать в функциональном и организационном смыслах. Состав функциональной структуры может включать следующие элементы.

1. Нормы права, регулирующие данную сферу общественных отношений, которые закреплены в актах международного права, а также в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах.

2. Юридические гарантии равнодоступности государственной службы в области внутренних дел.

3. Деятельность государства по контролю и надзору за выполнением этих норм.

4. Юридическая ответственность (прежде всего, конституционноправовая) в случае несоблюдения установленных нормативных предписаний.

Организационная структура исследуемого механизма должна иметь в своём составе такие элементы, как:

1) органы, претворяющие в жизнь конституционное положение о равной доступности государственной службы для граждан России в законодательных актах, в частности, ведомственных правовых актах;

2) органы, реализующие эти нормы (структурные подразделения кадрового аппарата ОВД, ответственные за выполнение требований законодательства в области доступа к государственной службе, а также мониторинга деятельности лиц, принятых на службу, с целью совершенствования критериев отбора кандидатов);

3) органы, в компетенцию которых входит контрольно-надзорная деятельность в области соблюдения нормативных предписаний в обозначенной сфере;

4) негосударственные структуры (в первую очередь, общественные организации правозащитного толка), в сферу деятельности которых входит гражданский контроль за реализацией гражданами их прав в области государственной службы.

Рассматриваемый механизм конституционно-правового обеспечения равного доступа граждан к службе в ОВД представляет процесс, имеющий определённые стадии, основными из которых являются:

- принятие правовых норм, которые регулируют данную сферу общественных отношений;

- реализация этих норм госорганами, в частности ОВД;

- выявление и ликвидация нарушений законодательства при отборе кандидатов на службу в органы полиции.

Функционирование механизма конституционно-правового обеспечения доступа граждан к службе базируется на ряде принципов. Как нам представляется, такими принципами выступают:

- принцип всеобщности, состоящий в праве каждого гражданина нашей страны отстаивать право на равный доступ к службе в области внутренних дел любыми не запрещенными законом средствами и способами;

- комплексный характер и полнота гарантий обеспечения рассматриваемого права в области внутренних дел. Этот принцип предусматривает наличие прямой связи между общими и юридическими (правовыми) гарантиями при осуществлении права равного доступа к службе в ОВД. При этом всеобъемлющая защита названного права может быть организована всей системой гарантий (общих и специальных);

- принцип эффективности, который подразумевает постоянное повышение действенности функционирования исследуемого механизма.

Важнейшим средством осуществления права на доступ граждан к службе в области внутренних дел являются юридические гарантии данного права, которые занимают особое место в функциональной структуре механизма конституционноправового обеспечения исследуемого права. Юридические гарантии выступают в виде совокупности нормативно определенных условий, средств и способов, с помощью которых органы государства, негосударственные структуры (общественные организации) и граждане могут обеспечить фактическое (реальное) осуществление указанного конституционного права. В соотношении общих и юридических гарантий в значительной степени выражается специфика осуществления принципа равнодоступности службы в органах внутренних дел. Если социальные, экономические, политические гарантии призваны компенсировать специальные условия и обеспечить прохождение службы в этих органах, то юридические гарантии направлены на функционирование механизма конституционно-правового обеспечения права на равный доступ граждан к службе в ОВД.

Эффективность конституционно-правового механизма гарантирования права граждан нашего государства на доступ к службе в области ОВД может восприниматься как определенное свойство работы данного механизма, определяющее степень достижения задач и целей его функционирования, исходящих из его сущностной основы. Критериями (признаками) эффективности рассматриваемого механизма следует понимать систему условий, при использовании которых можно произвести оценку действенности механизма такого рода. Критериями эффективности исследуемого механизма выступают: 1) соответствие нормативного массива предписаниям реализации конституционной нормы о равенстве граждан России при поступлении на госслужбу; 2) соответствие структурного состава служб, в компетенцию которых входит кадровый отбор на службу в полицейские органы, требованиям, которые установлены законодателем; 3) степень адекватности работы органов государства и негосударственных институтов общественным нуждам и нормативным предписаниям по обеспечению доступа к службе.

Для создания условий, при которых воплощение в жизнь гарантированного федеральной Конституцией РФ права равного доступа граждан к государственной службе, необходимо добиваться того, чтобы сама система его функционирования и, как следствие, повышение эффективности деятельности рассматриваемого нами конституционно-правового механизма развивались по следующим направлениям.

Повышение качества правового массива, регламентирующего порядок замещения вакантной должности в органах внутренних дел. Продолжить обеспечение единства конституционно-правовых и иных основ государственной службы, которое, в свою очередь, предполагает правовое закрепление единообразного подхода к организации госслужбы в нашей стране.

В рамках вышеуказанного мероприятия продолжить комплексное развитие института госслужбы в ОВД, обеспечивающее взаимосвязь этого вида государственной службы с другими её видами на базе внедрения передовых управленческих технологий работы с кадрами (персоналом).

Продолжить внесение изменений в государственно-служебное законодательство, направленных, прежде всего, на создание благоприятных условий для граждан нашего государства при осуществлении свободного распоряжения имеющимися у них способностями к трудовой деятельности, в том числе на доступ на государственную службу в органах внутренних дел.

Скажем, предлагается принять федеральный закон о правоохранительной службе, нормы которого конкретизировали бы принцип равного доступа граждан к правоохранительной службе. Помимо этого, целесообразно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» изложить в предлагаемой редакции: «осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие у него или его близких родственников судимости, в том числе снятой или погашенной». Указанная статья, в целом, требует разъясняющее примечание, в котором надлежит закрепить определение близких родственников. Следует также изменить ч. 2 стат. 9 Закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», чтобы повысить требования к квалификации кандидатов на замещение должности в ОВД.

В последние годы в иерархии должностей ОВД возросла доля руководящего звена. Как следствие возникла проблема с комплектованием низового руководящего звена в органах внутренних дел. В связи с этим предлагаем следующее. Рассмотреть возможность снижения квалификационных требований для сотрудников, замещающих должности не руководящего состава, и привлекать на эти должности (как правило, менее ответственные) лиц, вновь принятых на службу. Это будет способствовать увеличению числа сотрудников-руководителей и позволит заполнить более ответственные посты руководителей ОВД.

Развитие структурного состава органов внутренних дел, наделённого правами и обязанностями по приёму на службу в эти органы, следует претворять посредством таких структурных изменений, как:

- увеличение штата рядовых инспекторов и пересмотр структуры органов управления кадровых подразделений ОВД с учётом необходимого числа сотрудников, непосредственно осуществляющих приём на службу и последующую кадровую работу;

- создание условий открытости приёма на службу, исключающих коррупциогенные факторы, путём ведомственного закрепления обязательного участия наблюдателей, имеющих доступ к служебной тайне;

- формирование независимой комиссии из лиц, не проходящих службу в ОВД, наделённых контрольными полномочиями для проверки законности замещения гражданами должности в ОВД;

- возможный положительный результат может дать привлечение: 1) независимых комиссий из представителей ряда правоохранительных органов с наиболее схожими с ОВД по роду деятельности функциями; 2) работников общественных организаций, наиболее тесно взаимодействующих с органами внутренних дел;

- повышение качества проверки претендентов на замещение должности в ОВД, а также расширение практики привлечения психологов и психиатров из сторонних медицинских организаций.

- дальнейшее совершенствование уже существующих методик и расширение их перечня (применение новых психологических и психофизиологических методик) в процессе профессионального психологического отбора на госслужбу в ОВД. Это как нам представляется, предполагает:

1) снабжение территориальных органов МВД, образовательных организаций данной системы психодиагностическим оборудованием, отвечающим современным требованиям, для наполнения соответствующих специальных мест психологической регуляции в указанных органах и организациях;

2) применение новых современных технологий при обработке результатов психологических исследований.

Совершение практики подразделений МВД России в части набора на службу посредством следующих мероприятий:

• завершить начатую работу по созданию единой системы справочной информации о претендентах на замещение должности в ОВД и обеспечить её взаимодействие с информационной инфраструктурой подразделений МВД России;

• продолжить формирование и развитие системы укомплектования кадров ОВД путём комплексной и всесторонней оценки последних на основе следующих параметров: квалификации (прежде всего уровня образования), опыта служебной деятельности (работы), достижений по службе (работе) и личностных качеств, а также мотивации к службе (работе) в ОВД (потенциальной готовности служить в этих органах), осуществляемой в рамках процедур конкурсного отбора или без него;

• продолжить разработку и внедрение в практическую деятельность кадровых подразделений ОВД детализированной системы квалификационных требований к должностям в органах внутренних дел, которая учитывала бы конкретные направления деятельности сотрудников;

• осуществлять постоянную координацию механизмов оценки претендентов на службу в органы полиции;

• распространить положительный опыт реализации европейских норм этики поведения полицейских и отбора на службу;

• разгрузить и запретить привлечение сотрудников кадровых служб для охраны общественного порядка в качестве приданных сил;

• наладить взаимодействие между кадровыми подразделениями ОВД и подразделениями, в штате которых состоят лица, ранее принятые в органы внутренних дел, которое заключалось бы в мониторинге и анализе успешности исполнения должностных обязанностей ранее принятыми на службу кандидатами; такая обратная связь позволит постоянно корректировать критерии и методики данного направления деятельности кадровых служб;

• активизировать внедрение в практику научных разработок с целью формирования современных инновационных технологий, стандартов, критериев оценки эффективности работы по приему на службу;

• продолжить модернизацию действующей системы подготовки персонала для полицейских органов в организациях системы МВД нашего государства на основе развития всех уровней образования, а также совершенствования механизма адаптации выпускников гражданских учебных заведений, изъявивших желание служить в ОВД;

• продолжить формирование и совершенствование механизмов мотивации граждан нашей страны для поступления на службу в органы внутренних дел на базе представления обществу положительного образа сотрудника полицейских органов в средствах массовой информации и противодействия распространению сведений, дискредитирующих полицейские структуры в глазах общественности;

• продолжить работу по совершенствованию механизма ротации кадров на службе в ОВД и созданию благоприятных условий для привлечения новых сотрудников на службу в эти органы;

• использовать позитивный опыт работы других правоохранительных органов в сфере подбора и ротации персонала, в том числе ранее функционирующих в рамках отдельных правоохранительных структур (до реформы правоохранительной системы в 2016 году);

• продолжить активное использования результатов ранее проведенных социологических исследований по проблемам доступа к госслужбе, в том числе в ОВД с привлечением всех контингентов населения нашей страны. Инициировать осуществление новых исследований указанной направленности для выявления и разрешения современных актуальных проблемных вопросов, связанных с ограничением доступа граждан к названному виду государственной службы (с применением инновационного психологического инструментария и методов проведения социологических исследований).

Проблема осуществления гражданами нашей страны права на равенство при доступе к госслужбе в ОВД представляет важнейших аспект (отдельную плоскость проблемы) укрепления правопорядка и обеспечения социальной стабильности нашего государства. С одной стороны, нужно учитывать, что от качественного состава кадров ведомства зависит успешность выполнения служебных задач. С другой стороны, не следует забывать о необходимости сохранения баланса интересов общества и государства в данной сфере. Для этого нужен дифференцированный подход к осуществлению процедуры отбора (подбора) кадров, позволяющий, как нам представляется, задействовать более широкие слои населения на государственной службе, и в том числе в ОВД. Создать более благоприятную обстановку для использования гражданами данного конституционного права, повысить их общую юридическую активность и, как следствие обеспечить, ротацию кадров в органах внутренних дел, а также внедрить в государственно-служебные отношения новый человеческий ресурс. Этого требует и социальная направленность исследованного конституционного права.

Проведенное исследование показывает, что в сегодняшних сложных условиях реформирования правоохранительной системы (передачи МВД России ряда функций двух правоохранительных органов, существовавших вплоть до 2016 г.) очевидна необходимость дальнейшего улучшения направлений совершенствования механизма конституционно-правового осуществления прав граждан нашей страны на равенство при доступе к госслужбе в ОВД:

совершенствование нормативно-правовых основ, регламентирующих порядок доступа к службе в органах внутренних дел;

изменение организационно-штатной структуры органов и подразделений, в сферу деятельности которых входит комплектование органов внутренних дел;

совершенствование деятельности структурных подразделений ОВД по приему на службу в ОВД.

Приведённые выше выводы по итогам проведённого диссертационного исследования могут внести вклад в научное осмысление конституционной природы права граждан на доступ к службе. Сформулированные автором рекомендации направлены на повышение значимости и эффективности реализации этого конституционного права.

В процессе исследования автором установлены направления изучения данной проблемы, не вошедшие в представленный текст. Такими направлениями являются: разработка предложений, направленных на улучшение отдельных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственной службы; оценка перспективных тенденций развития законодательства, регулирующего доступ к отдельным видам государственной службы; дальнейшее совершенствование конституционно-правовых основ деятельности МВД России по регулированию вопросов доступности службы в органах внутренних дел; изучение роли отдельных видов институтов гражданского общества в обеспечении равного доступа граждан к государственной службе и др.

Вышеуказанные проблемные задачи имеют необходимость в

осуществлении научных исследований с применением специального

методологического аппарата, который уже разработаны соискателем в процессе работы над темой диссертации, а также новейших подходов. Это может

способствовать развитию новых направлений исследований, им автор уделит особое внимание в будущем.

162