<<
>>

Юридические процессуальные факты на стадии возбуждения гражданского дела

Возбуждение гражданского дела — начальная стадия гражданского производства.

Статьей 46 Конституции РФ установлено право на судебную защиту, реализация которого осуществляется непосредственно путем обращения в суд с требованием о восстановлении нарушенного материального права.

Сам факт обращения в суд за судебной защитой не гарантирует лицу, которое данное обращение заявляет, возбуждение дела.

Из содержания ст. 133 ГПК РФ и ст.127 АПК РФ следует, что гражданское дело считается возбужденным при вынесении судом соответствующего определения. При этом само вынесение обусловлено поступлением в суд письменного обращения — иска лица, считающего, что его права нарушены.

Факт подачи иска, как указывалось ранее в гл. 1 настоящей работы, является процессуальным фактом и порождает процессуальное отношение между лицом, заявившем иск, и судом.

При этом указанный факт не всегда может стать элементом более сложного процессуального состава при вынесении судом определения об отказе в принятии искового заявления или о возврате искового заявления.

Возможность возврата искового заявления закреплена как в ГПК РФ, так и АПК РФ, применима при невыполнении заявителем иска предусмотренных процессуальным законом или материальным отношением предварительных процедур, а также при наличии оснований полагать, что заявленный к рассмотрению спор уже разрешается в судебном порядке.

Указанные условия сами по себе не препятствуют заявителю в реализации своего права на судебную защиту, так как позволяют ему при предоставлении необходимых доказательств и (или) выполнении, наступлении определенных условий подать обращение в суд. Подобные меры в большей степени являются превентивными, направленными на недопущение злоупотребления заявителем своим правом на судебную защиту.

Возможность отказа в принятии искового заявления является более спорной, так как отказ не связан с исполнением заявителем иска каких-либо формальных требований или с повторным обращением за судебной защитой по тому же предмету и основанию.

Отказ в принятии иска призван ограничить суды от обращений по неподведомственным им делам, а также в повторном рассмотрении споров, решение по которым было уже принято.

Неоднозначность данного основания усматривается в возможности реализации судом полномочий, закрепленных в подп. 1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ, согласно которому суд возвращает исковое заявление в случае, если:

- заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;

- заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право;

- в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Каждое из перечисленных оснований предусматривает достаточную широту судебного усмотрения без фактического выяснения обстоятельств, т. е. суд вправе отказаться от рассмотрения дела до его принятия к производству, указав на отсутствие у заявителя права на защиту.

На подобную широту усмотрения и возможность расширительного толкования указано в Концепции единого ГПК РФ.

В Концепции единого ГПК РФ предлагается скорректировать основания в принятии искового заявления. Содержание основания отказа в рассмотрении по причине рассмотрения спора в ином судебном порядке предложено уточнить, что отказ обусловлен тем, что поданное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом данного вида, поскольку оно рассматривается и разрешается в ином порядке или судом другого вида.

Подобное изложение представляется как правильное, так как сохраняет право на судебную защиту и указывает на ошибку заявителя. Заявитель не считает, что его права нарушены, так как в подобном случае получает достаточные объяснения в определении суда.

Концепция единого ГПК РФ предлагает исключить из перечня оснований отказа случаи, когда в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Суду для установления у истца права на предъявления иска необходимо установить факты существования материального правоотношения и нарушения данного правоотношение. Поверхностное изучение иска не может однозначно ответить на данные вопросы без рассмотрения требований заявителя на стадии подготовки.

Аналогичным образом предлагается решить вопрос об устранении из перечня оснований для отказа в принятии искового заявления случаи, когда заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Полномочия должны быть установлены в судебном разбирательстве. Учитывая, что в судах общей юрисдикции принимают участие непрофессиональные стороны или одна из сторон не обладает юридическим образованием, рассмотрение вопроса о полномочиях после принятия заявления является верным решением. Суд в процессе сможет оценить мотивы обращения заявителя в интересах третьих лиц, в предварительном заседании установить материальное отношение и определить полномочия заявителя или помочь заявителю добыть необходимые доказательства, которые смогли бы определить его полномочия.

Если суд установит отсутствие полномочий у государственного органа, органа местного самоуправления, организации или гражданина на защиту прав, свобод или законных интересов другого лица, то в Концепции единого ГПК РФ указывается на необходимость прекратить производство по делу на стадии предварительного судебного совещания или в результате рассмотрения дела по существу.

В процессе возбуждения гражданского производства юридические процессуальные факты играют особую роль, так как, прежде чем принять к производству обращение заявителя и возбудить гражданское дело, на суд возлагается обязанность установить указанные ранее факты, исключив возможность неправомерного обращения в конкретный судебный орган или же злоупотребления заявителем правом на судебную защиту.

Неполнота юридических фактов на стадии возбуждения гражданского дела может служить временным препятствием для реализации заявителем своего права до исполнения всех предписанных законом обязанностей — до совершения всех необходимых юридически значимых действий.

Как было отмечено ранее, события как разновидность процессуального факта также встречаются на стадии возбуждения гражданского дела, но обусловлены в большей степени моментом возникновения процессуального отношения «суд — ответчик». До указанного момента событие как процессуальный факт маловероятно.

Таким образом, стадия возбуждения гражданского дела связана с наличием процессуального состава — совокупности процессуальных фактов, включающей в себя обращение в суд, отказ от использования альтернативных способов защит, соблюдение формальных требований к обращению.

2.1.2.

<< | >>
Источник: Кукуев Сергей Юрьевич. ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ФАКТЫ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2018. 2018

Еще по теме Юридические процессуальные факты на стадии возбуждения гражданского дела:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -