§9. Установление факта принятия наследства и места открытия наследства
Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право наследования. При этом под наследованием принято понимать переход имущества одного физического лица (наследодателя) в случае его смерти к другим лицам (наследникам) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Право получения наследства как по закону, так и по завещанию установлено разделом V Гражданского кодекса РФ.Однако, несмотря на стабильность институтов наследственного права, на практике часто возникают различные споры о наследстве и другие вопросы, требующие судебного разрешения. Большинство дел в сфере наследственных правоотношений имеют исковой характер и связаны со спорами между различными наследниками. Интересной в этой связи представляется точка зрения Т. Саломатовой, которая предложила сформулировать самостоятельное понятие «наследственный иск». Под «наследственным иском» она понимает «предъявленное в суд для рассмотрения и разрешения в определённом процессуальном порядке требование наследника, вытекающее из спора о правах и вещах, входящих в наследственную массу, и основанное на фактах, связанных с переходом имущества в порядке наследования к лицу, ошибочно или по каким-либо другим причинам считающим себя наследником». Основываясь на этом понимании термина «наследственный иск», автор предлагает классифицировать подобные иски на четыре самостоятельные группы:
- споры между наследниками по закону: споры о признании наследниками, о разделе имущества, о выделе доли, о лишении наследственных прав, о восстановлении срока на принятие наследства и другие;
- споры между наследниками по закону и по завещанию, возникающие при оспаривании завещания полностью или в части;
- споры между наследниками по завещанию или по разным завещаниям;
154
- споры между наследниками и государством. Отмечая, что государство, в свою очередь, также является наследником, Т.
Саломатова всё же приходит к выводу о необходимости выделения данных споров в отдельную группу в связи с значительными процессуальными особенностями, характерными для210
рассмотрения и разрешения дел с участием государства .
Однако помимо значительного количества споров, возникающих в сфере наследственных правоотношений, нередко приходится сталкиваться с ситуациями, не связанными с наличием спора о праве, но требующими судебного разрешения.
Известно, что ст. 1153 Гражданского кодекса РФ предусматривает два самостоятельных способа принятия наследства:
1) путём подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 1 ст. 1153);
2) путём совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства (ч. 2 ст. 1153). Закон содержит примерный перечень таких действий. В частности признаётся, что наследник принял наследство, если он:
- вступил во владение или управление наследственным имуществом;
- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
- произвёл за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества;
- оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.
Очевидно, что в данном пункте перечислены лишь отдельные, наиболее распространенные действия, совершение которых свидетельствует о фактическом принятии наследником наследства. Какого-либо исчерпывающего перечня таких действий привести невозможно. В
Саломатова Т. Виды исков о наследстве//Российская юстиция, 2001г., №7.-С. 22-23,
155 нотариальной практике доказывание факта своевременности вступления во владение либо пользования имуществом наследодателя производится разнообразными способами. Так, Т.И. Зайцева и П.В. Крашенинников в «Настольной книге нотариуса» предлагают следующий примерный перечень доказательств, свидетельствующих о фактическом принятии наследства:
- справка жилищно-эксплуатационной организации (либо местной администрации или жилищно-строительного кооператива) о том, что наследник проживал совместно с наследодателем на момент его смерти; о фактическом принятии наследства будет свидетельствовать и то обстоятельство, что наследник проживал в наследуемом доме (квартире), хотя бы и сам наследодатель при этом проживал в другом месте;
- справка указанных органов о том, что до истечения 6 месяцев со дня открытия наследства наследником было взято какое-либо имущество наследодателя.
Количество взятых вещей и их ценность юридического значения при этом не имеют;- справка налоговой инспекции об оплате конкретным наследником налогов на недвижимое имущество, принадлежавшее наследодателю, или квитанция об уплате налогов от имени наследника;
- наличие у наследника сберегательной книжки наследодателя при условии, что нотариус будет располагать данными о получении ее наследником до истечения установленного законом срока для принятия наследства (получение конкретным наследником денежной суммы на похороны наследодателя; наличие акта описи нотариуса, производившего принятие мер к охране наследственного имущества и передавшего сберегательную книжку на хранение наследнику; акты жилищно-коммунальных органов, администрации, комиссии по организации похорон -аналогичного содержания; документы о пересылке кем-либо наследнику этой книжки по почте и т.п.);
- справка местной администрации о том, что наследник производил уход за наследуемым домом (квартирой), производил в нем ремонт;
156
- справка местной администрации о том, что наследник производил посадку каких-либо. насаждений на земельном участке, принадлежавшем наследодателю по праву собственности;
- нотариально удостоверенный договор, согласно которому наследник после открытия наследства оплатил долги наследодателя, и т.п.211.
На практике фактическое вступление наследника во владение или управление наследственным имуществом является самым распространённым способом принятия наследства. Однако, чтобы принятие наследства было действительным и влекло соответствующие правовые последствия необходимо соблюдение ряда условий. Во-первых, поскольку по своей правовой природе принятие наследства представляет собой одностороннюю гражданско-правовую сделку, оно требует от наследника дееспособности. За недееспособных граждан наследство принимают их законные представители. Ограниченно-дееспособные граждане могут принять наследство самостоятельно, но с согласия своих законных представителей.
Во-вторых, принятие наследства должно быть актом сознательным и свободным, совершенным без чьего-либо влияния, угроз и т.д. В-третьих, принятие наследства должно быть совершено без каких-либо условий и оговорок. Так, например, не допускается принятие наследства под условием выделения наследнику каких-либо определённых предметов в счёт его доли.Как уже было отмечено, фактическое принятие наследства должно быть подтверждено соответствующими документами. Однако нередко у наследников отсутствуют письменные доказательства, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Так, например, факт его принятия часто может быть подтверждён только свидетельским показаниями. В этом случае и возникает необходимость обращения в суд с заявлением об установлении факта принятия наследства.
Настольная книга нотариуса, Том II, Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, Е.Ю. Юшкова, В.В. Ярков. - M.: Волтерс Клувер, 2004г.
157 Таким образом, дело об установлении факта принятия наследства будет подведомственно суду при соблюдении следующих условий:
- заявитель относится к числу наследников умершего;
- фактически наследство было принято заявителем в течение 6 месяцев со дня смерти наследодателя;
- заявитель своевременно не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства;
- у заявителя отсутствуют доказательства, неоспоримо подтверждающие факт принятия наследства;
- нотариус отказал заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследство.
При этом следует помнить, что, согласно ч. 2 ст. 1155 ГК РФ, нотариус вправе выдать свидетельство о праве на наследство также лицу, обратившемуся с соответствующим заявлением по истечении 6-месячного срока, установленного для принятия наследства, при условии согласия на это всех остальных наследников, принявших наследство. Таким образом, нотариусам также представлены полномочия по установлению факта принятия наследства при условии, если наследник фактически своевременно принял наследство, но не обратился к нотариусу с необходимым заявлением.
Разграничение подведомственности в данном случае должно производиться на основе спорности или бесспорности права, то есть подведомственность непосредственно зависит от согласия остальных наследников.В науке процессуального права давно существует дискуссия о том, в каком именно порядке может защитить свои интересы заявитель в случае, если нотариальный орган отказывает ему в выдаче свидетельства о праве на наследство по мотиву недостаточности доказательств, подтверждающих факт принятия наследства, несмотря на их представление. В этой связи Д.М. Чечот полагал, что заявитель вправе либо обратиться в суд с жалобой на действия нотариуса, либо с заявлением об установлении факта принятия наследства. Выбор способа защиты должен зависеть от объективных обстоятельств дела.
158 Если наследник предоставил в нотариальный орган соответствующие документы о принятии наследства, однако нотариус не доверяет представленным документам и не выдаёт свидетельство о праве на наследство, наследник может обжаловать действия нотариуса. Если же наследник не может предоставить необходимых документов, а располагает лишь свидетельскими показаниями, он может просить суд об установлении факта принятия наследства.212. Аналогичной позиции придерживался и П.Ф. Елисеикин. Последний полагал, что при установлении судом наличия у заявителя необходимых документов, ему должно быть отказано в принятии заявления об установлении факта принятия наследства в связи с наличием у него возможности установления искомого факта в административном
111
(нотариальном) порядке . С точки зрения действующего законодательства в принятии подобного заявления не может быть отказано. Если же судом будет установлено наличие возможности установления искомого факта во внесудебном порядке производство по делу должно быть прекращено на основании ст. 265 ГПК РФ. Одновременно заявителю целесообразно разъяснить возможность оспаривания в суд отказа в совершении нотариального действия в порядке главы 37 ГПК РФ.
При обращении к истории подведомственности данной категории дел судам становится ясно, что на законодательном уровне этот вопрос впервые был разрешён в ГПК РСФСР 1964 г.
До этого момента вопрос о подведомственности данных дел судам оставался дискуссионным. В науке неоднократно высказывалась точка зрения о необходимости введения соответствующих норм в процессуальное законодательство214. Кроме того, в 1960г. Пленум Верховного Суда СССР, подводя итоги обобщения судебной212 ЧечотД.М. Неисковые производства. -М.; Юр. литература, 1973, -С. 106.
213 Елисеикин П.Ф. Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение. - М.: Юр. литература, 1973,-С. 117.
214 Степанова А. Не ограничивать права на судебную защиту // Социалистическая законность, 1959г. № 1, - С. 37-39;
Сергеева Н. Ещё раз о судебном установлении некоторых юридических фактов // Социалистическая законность, 1959г. № 5. - С. 38-39;
Панюгин В. Судебная практика по делам об установлении юридических фактов // Социалистическая законность, 1960г., № 2, - С. 37.
159 практики по гражданским делам, отметил, что судебное установление подобных фактов, когда нет возможности подтвердить их документами, не противоречит закону и соответствует тем общим принципам, которые изложены в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 07.05.1954г215. Изложенное послужило основанием для окончательного закрепления судебной подведомственности данной категории дел в п. 9 ст. 247 ГПК РСФСР. Аналогично решён этот вопрос и в действующем ГПК РФ (п. 9 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).
Итак, для рассмотрения дел об установлении факта принятия наследства характерны следующие процессуальные особенности.
В качестве заявителей по данной категории могут выступать граждане, относящиеся к числу наследников умершего (по закону или по завещанию), фактически принявшие наследство.
Заявление об установлении факта принятия наследства должно содержать следующие данные:
- обстоятельства фактического принятия наследства: какое именно имущество, в какое время и каким способом было принято наследником;
- причины невозможности установления искомого факта в нотариальном порядке - отсутствие необходимых письменных доказательств;
- цель установления данного факта - получение свидетельства о праве на наследство;
- в резолютивной части заявления должен быть чётко сформулирован искомый юридический факт, а именно, кем и после чьей смерти было фактически принято наследство.
Особенное значение для установления факта принятия наследства приобретает стадия подготовки к судебному разбирательству.
115 Бюллетень Верховного Суда СССР, 1960г., №4, -С.41.
160
В целях правильного рассмотрения дела представляется необходимым на стадии подготовки истребовать ряд письменных доказательств, поскольку сам заявитель получить их возможности не имеет.
В частности, суду необходимо запросить у нотариуса по месту открытия наследства следующие сведения:
- Заведено ли наследственное дело после смерти гражданина;
- Каков состав наследственного имущества;
- Кем в течение шести месяцев после смерти гражданина поданы заявления о принятии наследства, либо отказе от наследства;
- Поступили ли заявления от других лиц, которые не рассматривались нотариусом в качестве наследников;
- Имеются ли сведения о других лицах, призываемых к наследованию;
- Какие действия были совершены нотариусом;
Все эти обстоятельства входят в предмет доказывания по делу. Неполучение указанной информации может привести к тому, что по правилам особого производства будут установлены юридические факты, установление которых в действительности связано со спором о праве на наследственное имущество. Однако представляется, что в силу принципа состязательности совершение указанных процессуальных действий возможно только на основании соответствующего ходатайства заявителя.
Кроме того, необходимо подробно исследовать вопрос о необходимости привлечения к участию в деле всех заинтересованных лиц. В большинстве случаев ими выступают другие наследники, призванные к наследованию, т.е. наследники той же очереди, либо наследники последующей очереди, если к наследникам предыдущей очереди относится только заявитель. В случае их отсутствия в качестве заинтересованного лица к участию в деле должна быть привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по месту жительства умершего.
161
На практике нередко встречаются случаи привлечения к участию в деле в качестве заинтересованного лица нотариуса, отказавшего в выдаче свидетельства о праве на наследство. Полагаем, что подобный подход не является верным. Материально-правовая заинтересованность в исходе дела у нотариуса отсутствует. Судом рассматривается вопрос не о законности либо незаконности действий нотариуса, а о фактическом принятии наследства.
В связи с этим полагаем, для рассмотрения дела достаточно получить у нотариуса вышеуказанную информацию. В случае необходимости он может быть допрошен в суде в качестве свидетеля.
Неверное определение состава заинтересованных лиц на практике влечёт необходимость пересмотра вынесенных судебных решений.
Так, Постановлением Президиума Свердловского областного суда от 31.08.2005г. в порядке надзора было отменено решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга об установлении факта принятия наследства. В качестве оснований для отмены Президиум указал 2 момента. Во-первых, решение суда было вынесено с нарушением п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ - не был определён круг лиц, участвующих в деле. А именно, в качестве заинтересованного лица должна была быть привлечена Ж., которая на момент рассмотрения дела обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Кроме того» судом необоснованно было проигнорировано наличие в рассматриваемом деле спора о праве. Свидетельством его существования является тот факт, что к моменту рассмотрения дела в производстве Орджоникидзевского суда уже находился иск о разделе наследственного имущества .
Вместе с тем факт наличия нескольких наследников у умершего, выразивших волю на принятие наследства, не всегда безусловно свидетельствует о наличии спора о праве на наследство. В этой связи интересной представляется позиция, высказанная Свердловским областным
Архив Свердловского областного суда за 2005г. Дело № 44-Г-211.
162 судом при рассмотрении частной жалобы на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга, вынесенного по заявлению Н.
Последний обратился в суд с заявлением об установлении факта принятия наследства. Он был призван к наследованию на основании завещания.
Судом заявление было оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве. Доказательством его наличия суд посчитал тот факт, что к моменту рассмотрения дела в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства обратилась сестра умершего К.
Судебная коллегия обоснованно сочла данный вывод преждевременным. К. должна была быть привлечена к участию в деле, для выяснения её позиции. Заявителю была завещана лишь квартира умершей, но не всё наследственное имущество. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что К. возражает против принятия заявителем наследства в виде квартиры. Сам факт её обращения в нотариальную контору не может однозначно свидетельствовать о наличии спора о праве, поскольку у наследодателя может быть и иное имущество, входящее в наследственную массу, которое не было завещано заявителю. По этим основанием определение суда было отменено, дело направлено на новое рассмотрение .
Как уже было отмечено, по действующему гражданскому законодательству принятие наследства в части не допускается. Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судам следует выяснять, во владение каким конкретно имуществом вступил заявитель и совершены ли эти действия в течение 6 месяцев после смерти наследодателя. Необходимость совершения указанных действий вытекает из разъяснений Пленума Верховного суда, содержащихся в п. 1 Постановления № 2 от 23.04.1991г. Исходя из данных разъяснений, под фактическим вступлением в права наследства следует понимать любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в
Архив Кировского районного суда г. Екатеринбурга за 2005г.
163 надлежащем состоянии или уплату налогов, страховых взносов, других платежей и т.п. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев после смерти наследодателя.
При рассмотрении дел об установлении факта принятия наследства необходимо обратить особое внимание на то, что закон не предусматривает установление юридических фактов в отношении умершего лица, то есть лица, не обладающего гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью. Часто в судебной практике встречаются случаи обращения граждан в суд с заявлениями об установлении юридического факта принятия наследства умершим (при его жизни). В принятии подобных заявлений к производству должно быть отказано по следующим основаниям. Во-первых, согласно ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, а в случаях, предусмотренных законом, в защиту прав и законных интересов другого лица. Круг лиц, которые могут быть инициаторами возбуждения гражданского дела в защиту других лиц, исчерпывающим образом определён в ст. ст. 45-46 ГПК РФ. К их числу наследники умершего не относятся. Во-вторых, наследодатель ввиду своей смерти не обладает гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью, соответственно, он также не может являться участником процесса, и суд не может сделать вывод о его правах и обязанностях. Таким образом, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, подобные заявления не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского производства, поскольку поданы в защиту прав и интересов другого лица гражданином, которому федеральным законом такое право не предоставлено. Суды должны отказывать в их принятии уже на стадии возбуждения гражданского дела. В случае ошибочного принятия заявления производство по делу должно быть прекращено.
По результатам рассмотрения дела судом может быть вынесено решение об установлении факта принятия наследства, либо об отказе в установлении данного юридического факта. В случае удовлетворения
164 заявления, решение суда само по себе не устанавливает право собственности наследника на принятое им наследственное имущество. Оно лишь является основанием для выдачи наследнику свидетельства о праве на наследственное имущество в установленном законом порядке. В случае если в состав наследства входит недвижимое имущество, то впоследствии право собственности на него подлежит государственной регистрации в соответствии с общими правилами.
Если же судом в ходе рассмотрения дела будет установлено наличие спора о праве, то вместо решения суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения (статья 263 ГПК РФ) и разъясняет заявителю возможность рассмотрения дела по общим правилам искового производства.
Помимо дел об установлении факта принятия наследства, в рамках особого производства нередко возникает необходимость установления места открытия наследства.
Согласно ст. 1115 Гражданского кодекса РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя. Само понятие «место жительства» раскрывается в ст. 20 Кодекса, устанавливающей, что под местом жительства гражданина следует понимать место его постоянного или преимущественного проживания. При этом, местом жительства несовершеннолетних до 14 лет и недееспособных граждан признаётся место жительства их законных представителей.
Некоторые сложности могут возникать при определении места открытия наследства после смерти заключённых, отбывающих наказание в местах лишения свободы, военнослужащих срочной службы, студентов, находящихся вне места своего постоянного жительства. Полагаем, что в подобных ситуациях местом открытия наследства всё же следует считать именно место их постоянного проживания до заключения, призыва на службу, или поступления в учебное заведение. В подтверждение изложенной
165 позиции можно привести ст. 71 Жилищного кодекса РФ, устанавливающую, что временное отсутствие нанимателя или членов его семьи не влечёт для них изменение прав и обязанностей по договору социального найма.
В случае, если последнее место жительства наследодателя неизвестно или находится за пределами России, местом открытия наследства признаётся место нахождения его имущества на территории России. А в случае если наследственное имущество находится в разных местах - место нахождения наиболее ценной его части.
В качестве подтверждения факта места открытия наследства, т.е. места последнего постоянного жительства наследодателя, нотариусом может быть принят один из следующих документов:
- справка жилищно-эксплуатационной организации о регистрации гражданина по месту его жительства;
- справка органа местного самоуправления аналогичного содержания;
- справка с места работы умершего о месте его жительства;
- справка адресного бюро о регистрации гражданина по месту его жительства;
- справка жилищного либо жилищно-строительного кооператива;
- выписка из домовой книги;
- справка рай(гор)военкомата о том, где проживал гражданин до призыва на воинскую службу;
- справка органа социальной защиты населения о том, по какому адресу доставлялась пенсия наследодателю;
- решение суда об установлении факта места открытия наследства.
В случае отсутствия у наследника необходимых письменных доказательств, место открытия наследства может быть подтверждено свидетельскими показаниями. Поскольку нотариальная практика исключает возможность использования свидетельских показаний в качестве доказательств, в данном случае возникает необходимость установления места открытия наследства в судебном порядке. Решение суда об установлении
166
факта места открытия наследства будет являться письменным доказательством места его открытия.
В литературе справедливо отмечают, что наследственные дела оформляются по месту нахождения наследственного имущества лишь при условии, что место жительства наследодателя действительно неизвестно. В случаях, когда место жительства наследодателя известно наследникам (а возможно, и самому нотариусу), но они просто не могут по каким-либо причинам подтвердить его документально, им следует рекомендовать в суде установить факт места открытия наследства218.
Если же документы, подтверждающие место открытия наследства, были представлены нотариусу, но по каким-либо причинам были оценены им критически, наследникам следует оспаривать действия нотариуса в порядке главы 37 ГПК РФ.
Настольная книга нотариуса, Том II, Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, Е.Ю. Юшкова, В.В. Ярков. - М, Волтерс Клувер, 2004г.