1. Понятие и задачи гражданского процесса

Гражданский процесс - это урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения юридических дел судами общей юрисдикции, определяемый системой взаимосвязанных гражданских процессуальных прав и обязанностей, а также гражданских процессуальных действий, которые реализуются их субъектами - судом и

138

участниками процесса .

Актуальным остается мнение известного процессуалистаXIX века профессора Ю.С.Гамбарова, который отмечал: «гражданский процесс представляет собой форму судебного осуществления норм материального гражданского права с целью защиты таких же интересов, которые имеются в виду материальным правом, но недостаточно им обеспечиваются. Конечная цель процесса состоит в том, чтобы право не только существовало, но и действовало, так как путем процесса государство само приводит право к осуществлению... Следовательно, гражданский процесс есть порядком принудительного осуществления гражданского права и сводится к совокупности норм, определяющих образ действия, как существующих органов защиты права, так и лиц, пользующихся этой защитой, или так или иначе привлекаемых к ней.

139

конкретные права » .

Понятие гражданского процесса тесно связано с понятием правосудия, однако не должно сводиться к нему. Правосудие и гражданский процесс - не тождественные понятия. Если правосудие - это судебная деятельность по реализации судебной власти, то гражданский процесс - это форма осуществления правосудия, которая обеспечивает и гарантии осуществления правосудия, и гарантии прав граждан на судебную защиту. Такая связь правосудия и гражданского процесса объясняет их принципиальное единство как содержания и формы. Вне гражданского судопроизводства, которое обеспечивает гарантии его осуществления, правосудие невозможно, как и рассмотрение дела, если оно не осуществляется судом, не является гражданским процессом140.

Гражданский процесс имеет универсальный характер и обеспечивает защиту прав и охраняемых законом интересов независимо от их отраслевой принадлежности и характера предмета судебной деятельности.

Задачи гражданского судопроизводства определены в ст.1 ГПК Украины, согласно которой задачами гражданского судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел с целью защиты нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства.

Указанные задачи базируются на формулировке п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г.: «каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Справедливое рассмотрение и разрешение судом гражданских дел включает в себя многие аспекты надлежащего отправления правосудия, а имено:

а) право на доступ к правосудию (предоставление заявителю возможности самому возбуждать иск и действовать в своем собственном деле; наличие у судебного органа полной юрисдикции, позволяющей ему выносить решения по фактам и правовым вопросам того или иного дела; система предоставления правовой помощи; судебные расходы, которые несет лицо, не должны быть препятствием для судебной защиты его прав);

б) присутствие на слушаниях (в отношении гражданских дел, требование к присутствию сторон на слушаниях распространяется только на случаи особого рода, как например, дела, предполагающие проведение оценки личного поведения представителя одной из сторон в процессе);

в) право не давать невыгодных для себя показаний;

г) равенство сторон и право на состязательность разбирательства;

д) право на получение мотивированного судебного решения.

чтобы суд обеспечил надлежащее рассмотрение и исследование всех представляемых сторонами ходатайств, аргументов и доказательств, без предубеждения относясь к оценке их относимости и значения для существа дела141. Требование справедливости правосудия выражается в его осуществлении на основе полного равенства142.

Понятие «справедливое судопроизводство» в соврепенном понимании имеет два аспекта:

- материальная справедливость, какая заключается в том, что каждое судебное решение должно быть справедливым в сущности (то есть при решении спорного вопроса должны быть справедливо определены права и обязанности тех, кто обратился в суд, или благодаря судебному решению должен быть возобновлена нарушенная справедливость);

- процедурная справедливость, которая предусматривает рассмотрение

143

дела в соответствии с определенными судебными процедурами .

Как отмечается в Концепции совершенствования судейства для утверждения справедливого суда в Украине в соответствии с европейскими стандартами, одобренной Указом Президента Украины от 10 мая в 2006г. №361/2006, требование справедливой судебной процедуры является определяющей составляющей верховенства права. Такая процедура должна быть создана на основе законности, равенства участников процесса перед законом и судом, состязательности, диспозитивности, гласности, открытости и обязательности исполнения судебных решений.

Лишь соблюдение требований справедливости во время осуществления судопроизводства дает возможность характеризовать его как правосудие. Эта мысла прослеживается в решении Конституционного Суда Украины от 30 января 2003г. №3-рп/2003 по делу о рассмотрении судм отдельных постановлений следователя и прокурора: «Правосудие по своей сути признается таким лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах»144.

Основные принципы независимости судебных органов, принятые седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности 26 августа - 6 сентября 1985г. в Милане и одобренные резолюциями Генеральной ассамблеи ООН 40/32 от 29.11.1985г. и 40/146 от 13.12.1985г. закрепили: «Судебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам» (пункт 2).

Беспристрастное рассмотрение и разрешение судом гражданских дел в определенной мере перекликается с требованием независимости суда, в частности, от сторон в деле. Суд при этом применяет двоякий подход. Во-первых, исследуется вопрос о субъективной беспристрастности суда в смысле беспристрастности самих его членов. Во-вторых, исследуется вопрос о том, создается ли в достаточной мере видимость беспристрастности с объективной точки зрения, или же о том, позволяют ли гарантии беспристрастности в данной ситуации вообще исключить любое законное сомнение по данному вопросу. Что касается первого подхода, то личная беспристрастность членов суда подразумевается, если не будет доказано иное.

Беспристрастность хотя и связана с независимостью, но не тождественна ей.

Во-первых, если независимость суда в значительной степени зависит от принципов формирования судейского корпуса, условий карьерного роста судей, оснований отстранения от должности и т.п., т.е. с факторами организационного, судоустройственного характера, то беспристрастность характеризует процесс принятия решений и отношение судьи к доводам сторон.

Во-вторых, Конституция не использует термин «беспристрастность», а говорит о независимости как смысле самостоятельности судебной власти, так и применительно к принятию решений.

В-третьих, независимость, безусловно, представляет собой важную предпосылку беспристрастности, но не гарантирует ее. Вполне можно представить ситуацию, когда независимый судья без каких-либо внешних воздействий принимает собственное пристрастное решение.

В-четвертых, законодательные положения, которые в юридической литературе, как правило, рассматриваются как гарантии беспристрастности, носят формальный характер и не в силах затронуть личностную, индивидуально-психологическую сферу судьи. Например, запрет судье принадлежать к политическим партиям и движениям не может препятствовать наличию у него определенного мировоззрения, которое включает в себя те или иные политические предпочтения.

В-пятых, беспристрастность или пристрастность судебного решения также является оценочной категорией.

Существует презумпция, - пишет Лукас Г. Лукайдес, - что судья беспристрастен, если не будет доказано обратное. В соответствии с объективной проверкой следует определить, имеются ли независимо от личного поведения судьи могущие быть установленными факты, которые могут заставить засомневаться в его беспристрастности147.

Под своевременным рассмотрением и разрешением судом гражданских дел понимается рассмотрение их в установленные гражданским процессуальным законом сроки.

В ГПК установлена система сроков, включающая в себя, прежде всего, сроки для действий, совершаемых самим судом или судьей, и сроки реализации участниками процесса своих процессуальных прав и выполнения процессуальных обязанностей.

Первая группа сроков всегда устанавливается законом и распространяется на весь комплекс процессуальных действий, совершаемых на различных стадиях судопроизводства. Вторая группа сроков устанавливается не только законом, но и в некоторых случаях судом.