<<
>>

1. Понятие и задачи гражданского процесса

Гражданский процесс - это урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения юридических дел судами общей юрисдикции, определяемый системой взаимосвязанных гражданских процессуальных прав и обязанностей, а также гражданских процессуальных действий, которые реализуются их субъектами - судом и

138

участниками процесса .

138 В теории гражданского процессуального права нет единого (универсального) понятия гражданского процесса. Гражданский процесс мыслится: а) как деятельность суда и иных участников процесса, направленная на защиту нарушенного (оспоренного) права или законного интереса (М.А.Викут, М.А.Гурвич, М.С.Шакарян, К.С.Юдельсон); б) как общественные отношения, возникающие между судом и каждым из других участников процесса в ходе осуществления правосудия по гражданским делам (Н.И.Авдеенко); в) как одновременно деятельность и возникающие в ходе и в результате этой деятельности общественные отношения (С.Н.Абрамов, А.Ф.Клейман); г) как процессуальная (правовая) деятельность, составляющая содержание процессуальных отношений (А.А.Мельников, И.А.Жеруолис).

Актуальным остается мнение известного процессуалистаXIX века профессора Ю.С.Гамбарова, который отмечал: «гражданский процесс представляет собой форму судебного осуществления норм материального гражданского права с целью защиты таких же интересов, которые имеются в виду материальным правом, но недостаточно им обеспечиваются. Конечная цель процесса состоит в том, чтобы право не только существовало, но и действовало, так как путем процесса государство само приводит право к осуществлению... Следовательно, гражданский процесс есть порядком принудительного осуществления гражданского права и сводится к совокупности норм, определяющих образ действия, как существующих органов защиты права, так и лиц, пользующихся этой защитой, или так или иначе привлекаемых к ней.

...существо гражданского процесса состоит в том, что он формализует и делает этим неоспоримыми различные

139

конкретные права » .

Понятие гражданского процесса тесно связано с понятием правосудия, однако не должно сводиться к нему. Правосудие и гражданский процесс - не тождественные понятия. Если правосудие - это судебная деятельность по реализации судебной власти, то гражданский процесс - это форма осуществления правосудия, которая обеспечивает и гарантии осуществления правосудия, и гарантии прав граждан на судебную защиту. Такая связь правосудия и гражданского процесса объясняет их принципиальное единство как содержания и формы. Вне гражданского судопроизводства, которое обеспечивает гарантии его осуществления, правосудие невозможно, как и рассмотрение дела, если оно не осуществляется судом, не является гражданским процессом140.

Гражданский процесс имеет универсальный характер и обеспечивает защиту прав и охраняемых законом интересов независимо от их отраслевой принадлежности и характера предмета судебной деятельности.

Задачи гражданского судопроизводства определены в ст.1 ГПК Украины, согласно которой задачами гражданского судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел с целью защиты нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства.

139 Христоматия по гражданскому процессу / под общ.ред. М.К.Треушникова. - М.: Юридическое бюро

«Городец», 1996. - С.10 (226 с.)

140 Гражданский процесс: учебник / Под ред. проф. Комарова В.В. - Х.: ООО «Одиссей», 2001. - С.24-25.

Указанные задачи базируются на формулировке п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г.: «каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявленного ему, на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».

Справедливое рассмотрение и разрешение судом гражданских дел включает в себя многие аспекты надлежащего отправления правосудия, а имено:

а) право на доступ к правосудию (предоставление заявителю возможности самому возбуждать иск и действовать в своем собственном деле; наличие у судебного органа полной юрисдикции, позволяющей ему выносить решения по фактам и правовым вопросам того или иного дела; система предоставления правовой помощи; судебные расходы, которые несет лицо, не должны быть препятствием для судебной защиты его прав);

б) присутствие на слушаниях (в отношении гражданских дел, требование к присутствию сторон на слушаниях распространяется только на случаи особого рода, как например, дела, предполагающие проведение оценки личного поведения представителя одной из сторон в процессе);

в) право не давать невыгодных для себя показаний;

г) равенство сторон и право на состязательность разбирательства;

д) право на получение мотивированного судебного решения.

Важнейшее требование справедливого разбирательства состоит в том,

чтобы суд обеспечил надлежащее рассмотрение и исследование всех представляемых сторонами ходатайств, аргументов и доказательств, без предубеждения относясь к оценке их относимости и значения для существа дела141. Требование справедливости правосудия выражается в его осуществлении на основе полного равенства142.

Понятие «справедливое судопроизводство» в соврепенном понимании имеет два аспекта:

141 См.:Еременко М.С. Право на справедливое судебное разбирательство в гражданском процессе: практика Европейского суда по правам человека // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. - №3.2004. - СПб.: Издательский Дом С.-Петербургского ун-та, 2005. - С.608.

142 Зайцева Л. Справедливое судебное разбирательство: международный опыт и законодательство Республики Беларусь // Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 1999. -

№2.

- материальная справедливость, какая заключается в том, что каждое судебное решение должно быть справедливым в сущности (то есть при решении спорного вопроса должны быть справедливо определены права и обязанности тех, кто обратился в суд, или благодаря судебному решению должен быть возобновлена нарушенная справедливость);

- процедурная справедливость, которая предусматривает рассмотрение

143

дела в соответствии с определенными судебными процедурами .

Как отмечается в Концепции совершенствования судейства для утверждения справедливого суда в Украине в соответствии с европейскими стандартами, одобренной Указом Президента Украины от 10 мая в 2006г. №361/2006, требование справедливой судебной процедуры является определяющей составляющей верховенства права. Такая процедура должна быть создана на основе законности, равенства участников процесса перед законом и судом, состязательности, диспозитивности, гласности, открытости и обязательности исполнения судебных решений.

Какое-либо отклонение от этих основ возможно лишь в предусмотренных законом случаях.

Лишь соблюдение требований справедливости во время осуществления судопроизводства дает возможность характеризовать его как правосудие. Эта мысла прослеживается в решении Конституционного Суда Украины от 30 января 2003г. №3-рп/2003 по делу о рассмотрении судм отдельных постановлений следователя и прокурора: «Правосудие по своей сути признается таким лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах»144.

143 Морщакова Т. Конституционная защита прав и свобод граждан судами Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. - 2004. - №4 (49). - С.125-126.

144 Офщшний вюник Укра!ни. - 2003. - №6. - Ст.245.

Основные принципы независимости судебных органов, принятые седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности 26 августа - 6 сентября 1985г. в Милане и одобренные резолюциями Генеральной ассамблеи ООН 40/32 от 29.11.1985г. и 40/146 от 13.12.1985г. закрепили: «Судебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы то ни было причинам» (пункт 2).

Беспристрастное рассмотрение и разрешение судом гражданских дел в определенной мере перекликается с требованием независимости суда, в частности, от сторон в деле. Суд при этом применяет двоякий подход. Во-первых, исследуется вопрос о субъективной беспристрастности суда в смысле беспристрастности самих его членов. Во-вторых, исследуется вопрос о том, создается ли в достаточной мере видимость беспристрастности с объективной точки зрения, или же о том, позволяют ли гарантии беспристрастности в данной ситуации вообще исключить любое законное сомнение по данному вопросу. Что касается первого подхода, то личная беспристрастность членов суда подразумевается, если не будет доказано иное.

Что же до объективной видимости беспристрастности, то подход Европейского суда по правам человека отчасти основывается на соображении, что правосудие не только должно свершиться, но должна быть видимость того, что оно свершилось. Суды должны внушать уверенность и вызывать доверие у населения. Любой судья, в беспристрастности которого имеется законное основание усомниться, должен быть смещен145.

Беспристрастность хотя и связана с независимостью, но не тождественна ей.

145 См.: Еременко М.С. Стандарты совета Европы в области гражданского судопроизводства и проблема доступа к правосудию // Проблемы доступности и эффективности правосудия в арбитражном и гражданском судопроизводстве. - М.: Лиджист, 2001. - С.370-384

Во-первых, если независимость суда в значительной степени зависит от принципов формирования судейского корпуса, условий карьерного роста судей, оснований отстранения от должности и т.п., т.е. с факторами организационного, судоустройственного характера, то беспристрастность характеризует процесс принятия решений и отношение судьи к доводам сторон.

Во-вторых, Конституция не использует термин «беспристрастность», а говорит о независимости как смысле самостоятельности судебной власти, так и применительно к принятию решений.

В-третьих, независимость, безусловно, представляет собой важную предпосылку беспристрастности, но не гарантирует ее. Вполне можно представить ситуацию, когда независимый судья без каких-либо внешних воздействий принимает собственное пристрастное решение.

В-четвертых, законодательные положения, которые в юридической литературе, как правило, рассматриваются как гарантии беспристрастности, носят формальный характер и не в силах затронуть личностную, индивидуально-психологическую сферу судьи. Например, запрет судье принадлежать к политическим партиям и движениям не может препятствовать наличию у него определенного мировоззрения, которое включает в себя те или иные политические предпочтения.

В-пятых, беспристрастность или пристрастность судебного решения также является оценочной категорией.

Поскольку суд разрешает конфликты между противоборствующими сторонами, то проигравшая из них всегда может сомневаться в беспристрастности судебного решения. Но юридические последствия влечет за собой лишь оценка вышестоящим судом законности и обоснованности принятого решения146.

Существует презумпция, - пишет Лукас Г. Лукайдес, - что судья беспристрастен, если не будет доказано обратное. В соответствии с объективной проверкой следует определить, имеются ли независимо от личного поведения судьи могущие быть установленными факты, которые могут заставить засомневаться в его беспристрастности147.

146 Михайловская И.Б. Суды и судьи: независимость и управляемость. Монография. - М.: Проспект, 2010. -

С.23-24.

147 Лукайдес Лукес Г. Справедливое судебное разбирательство (комментарий к п.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод) // Российская юстиция. - 2004. - №2. - С. 17-18.

Под своевременным рассмотрением и разрешением судом гражданских дел понимается рассмотрение их в установленные гражданским процессуальным законом сроки.

В ГПК установлена система сроков, включающая в себя, прежде всего, сроки для действий, совершаемых самим судом или судьей, и сроки реализации участниками процесса своих процессуальных прав и выполнения процессуальных обязанностей.

Первая группа сроков всегда устанавливается законом и распространяется на весь комплекс процессуальных действий, совершаемых на различных стадиях судопроизводства. Вторая группа сроков устанавливается не только законом, но и в некоторых случаях судом.

<< | >>
Источник: Васильев С.В.. Гражданский процесс. Курс лекций. - Х.: Эспада,. 2010

Еще по теме 1. Понятие и задачи гражданского процесса:

  1. Понятие и задачи гражданского процесса; гражданская процессуальная форма; производства и стадии гражданского процесса
  2. 1. Понятие и задачи гражданского процесса
  3. Понятие, предмет, метод гражданского процессуального права.
  4. 8.Понятие и стадии гражданского судопроизводства. Виды гражданского судопроизводства.
  5. Параграф 1. О предмете гражданского процессуального права и гражданском и арбитражном процессах
  6. Параграф 1. Судебная власть и правосудие в гражданском судопроизводстве
  7. §1. Понятие и достоверность судебного доказательства в российском законодательстве и доктрине
  8. Теоретическое понимание гражданского судопроизводства
  9. Глава 3. Избирательный процесс. Понятие и структура избирательного процесса
  10. 3. Понятие и виды гражданского судопроизводства.
  11. Глобальное информационное общество: понятие и условия для развития личности и реализации ее интересов
  12. 4. Проблемы взаимосвязи судопроизводства в международном гражданском процессе
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -