1. Понятие принципов гражданского процессуального права и их классификация
Во всех сферах деятельности государства и его органов всегда лежат определенные принципы. Именно принципы права лежат в основе любой отрасли права и правовой системы в целом.
Еще в Древнем Риме была известна сентенция: «Принцип есть важнейшая часть всего» (Principiumestpotissima).Большинством ученых признается значимость принципов гражданского процессуального права, однако имеются расхождения в
181
понимании их сущности и набора, их классификации181. Можно выделить две основные позиции:
1) доктринальный подход. Принципы носят исключительно доктринальный характер. Это означает, что они не обладают императивностью. В данном случае существенное значение приобретает проблема толкования эаконодательства. К числу доктринальных принципов права относят «все, что не запрещено, разрешено», «все, что не разрешено, запрещено», «субъективному праву всегда соответствует юридическая обязанность» и «всякое правонарушение предполагает юридическую ответственность». Доктринальный характер носят следующие принципам гражданского процесса: принцип объективной истины; принцип процессуальной активности суда; принцип непосредственности и непрерывности; принцип процессуальной экономии;
2) позитивистский подход. В его рамках правом считается только то, что закреплено государством в официально признанных источниках права. В рамках континентальной системы права речь идет о фиксированности в нормативно-правовых актах. С позиции позитивистского подхода принципы - это руководящие начала, выраженные в нормативных актах и обращенные к правоприменителю и другим субъектам права. Это означает, что их главная черта - императивность, проявляющаяся в отсутствии возможности толкования, существует ли данный принцип или нет, четкой закрепленности в тексте нормативно-правовых актов.
| 181 Демичев А.А. Позитивистская классификация принципов гражданского процессуального права Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005. - №7. - С.5-10. |
По нашему мнению, принципами гражданского процессуального права являются те исходные положения, которые закреплены в законах Украины. Все остальное в правовом смысле принципами гражданского процессуального не является и носит доктринальный характер, находится не в сфере права, а в сфере правосознания.
Нельзя не согласиться с мнением А.В. Смирнова, что принципы - не просто юридические идеи, а объективно необходимые общеобязательные критерии справедливого и должного в праве, которые по мере развития права и роста правосознания вычленяются из правовой материи в качестве определенных юридических идей, а с развитием юридической техники закрепляются в законе (как правило, при его кодификациях) в виде
182
отдельных правовых предписаний .
Следовательно, каждый принцип - это норма права, которая может раскрываться, конкретизироваться в других нормах отрасли права. Каждый принцип должен быть ясно и четко выражен , главное, в ясной и четкой формулировке закреплен в законе, что действительно необходимо для
183
обеспечения его действенности .
Поэтому считаем, что законодательное, отраслевое, самостоятельное закрепление принципов гражданского судопроизводства позволяет: 1) зафиксировать приоритеты государственной политики в сфере гражданского судопроизводства; 2) определить социальную сущность, назначение и приоритеты гражданско-процессуального законодательства; 3) уяснить требования, предъявляемые законодателем к характеру гражданско -процессуальной деятельности в целом и к правоприменителю в частности; 4) четко определить права и обязанности участников гражданского судопроизводства.
Содержание принципов гражданского процессуального права выражено и закреплено в Конституции Украины, Законе Украины «О судоустройстве и статусе судей» и в соответствующих нормах Гражданского процессуального кодекса Украины. Однако каждый из принципов находит свое закрепление и выражение, как правило, не в одной какой-либо норме права, а в ряде норм и процессуальных правил, которые характеризуют содержание данного принципа.
Поэтому для того, чтобы правильно понять содержание того или иного принципа, нужно проанализировать все правовые нормы, в которых получили отражение основные руководящие положения гражданского судопроизводства184.| 182 Смирнов А.В. Модели уголовного процесса. - СПб.: «Наука», ООО «Издательство «Аль-фа», 2000. - С.58- 59. 183 См.: Гусев А.П. Проблема реализации гласности в суде общей юрисдикции (на примере пересмотра дела в порядке надзора) // Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов. - М.: Статут, 2008. - С.400-416. 184 Следует заметить, что Европейский суд по правам человека в своих решения сформулировал несколько основополагающих принципов, которым отечественная процессуальная форма недостаточно соответствовала: а) верховенство права; б) баланс частных и публичных интересов; в) право на суд. При этом правовая определенность связывается с формированием уважительного отношения к судебному решению(См.: Нешатаева Т.Н. Соответствовать требованиям европейских стандартов // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства. Теория и практика: Сб.науч.статей. - Краснодар; СПб., 2004. - С.79) |
Принципы гражданского процессуального права - это закрепленные в нормах гражданского процессуального права основные руководящие положения (идеи, начала), отражающие специфику, сущность и содержание данной отрасли права185.
Принципами гражданского процесса могут признаваться такие идеи, которые одновременно:
- отражают сущность отраслевых процессуальных отношений;
- определяют пределы отраслевого процессуального регулирования;
- устанавливают основные связи между отраслевыми нормами и институтами;
- имеют непосредственное или опосредованное отношение ко всем отраслевым институтам, а не какой-либо их части;
- закреплены в нормативных правовых актах, имеющих преимущественно кодифицированную форму186.
Характерные признаки принципов гражданского процессуального права:
- идейная направленность - в основе принципа гражданского процессуального права заложена определенная идея, которая является предпосылкой возникновения принципа и обусловливается социально-экономическими основами общественной жизни;
- выражение правовых взглядов - принципы гражданского процессуального права выражают правовые взгляды современного общества и государства на цели и задачи, способы и средства деятельности судов
187
общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению или гражданских дел187;
- нормативность - принцип находит свое проявление в норме права через практику его текстуального нормативного закрепления;
- всеобщность - принципы действуют на всех стадиях гражданского процесса и во всех видах производств по гражданским делам188;
- системность - принципы представляют собой систему, т.е.
упорядоченную совокупность элементов, находящихся во взаимной связи и обусловленности. Принципы отрасли права взаимозависимы: изменения одних принципов всегда влечет изменение других. Принципы гарантируют и дополняют друг друга. Один принцип является предпосылкой для189
| 185 Представляет интерес по данному вопросу позиция В.Ю.Мамницкого, который считает, что пинципы гражданского процессуального права представляют собой правовые требования, объективные по содержанию и субъективные по форме закрепления, исходящие из природы судебной власти или из формы ёё осуществления, вьфажающие специфические черты и характеризующие содержание гражданского процессуального права и перспективы его развития (Мамницький В.Ю. Принцип змагальносп у цившьному судочинства Автореф.дис.канд.юрид.наук: 12.00.03 / Нац.юрид.акад. Украши iменi Ярослава Мудрого. - Х., 1995. - С.8) 186 См.: Фурсов Д.А. Современное понимание принципов гражданского и арбитражного процесса: Учебное пособие. - М.: Статут, 2009. - С.4. 187 См.: Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. - М.: Юрист, 2003. - С.108. 188 Как отмечает О.В.Рожнов, если принцип не имеет общего характер, то можно говорить только об общем процессуальном правиле, а не о принципе гражданского процессуальног права (Рожнов О.В. Автореферат... к.ю.н.: Специальность 12.00.03. - Х.: Нац.юрид.академия Украины, 2000. - С.8) 189 См.: Боннер А.Т. Принцип диспозитивности советского гражданского процессуального права. - М., 1987. - С.24. |
реализации других принципов и наоборот189;
- большая стабильность - в отличие от обычных норм права;
- генетическая связь принципов процесса с природой судебной власти либо формами ее осуществления190.
В силу особого значения принципы гражданского процесса подлежат обязательному точному соблюдению при рассмотрении конкретного дела. Всякое отступление от принципов рассматривается как существенное нарушение закона.
С развитием и становлением гражданского процессуального права в новых политических и социально-экономических условиях принципы как правовые идеи будут приобретать новое значение.
Принципы - это не застывшие аксиомы, а начала, выражающие наиболее общие черты гражданского процесса.Как справедливо отмечал Ф.Энгельс: «принципы - не исходный пункт исследования, а его заключительный результат; принципы не применяются к природе и к человеческой истории, а абстрагируются из них, не природа и человечество сообразуется с принципами, а наоборот, принципы верны лишь постольку, поскольку они соответствуют природе и истории»191.
Значение принципов гражданского процессуального права многообразно. Во-первых, они служат отправными положениями при толковании процессуальных норм с недостаточно определенным содержанием, при преодолении пробелов в праве, позволяют найти правильное решение того или иного процессуального вопроса, если в действующем законодательстве нет соответствующей нормы. Во-вторых, принципы являются ориентиром в нормотворческой деятельности. Они определяют основные направления, перспективы развития гражданского процесса, служат главным критерием оценки обоснованности предложений об изменении и дополнении гражданского процессуального законодательства.
Классификация принципов гражданского процессуального права возможна по разным основаниям. В качестве критериев такого рода классификации в науке называются различные признаки:
а) по характеру (источнику) нормативного закрепления:
- принципы, закрепленные в Конституции Украины;
- принципы, закрепленные отраслевым законодательстве.
| 190 Комаров В.В., Мамницкий В.Ю. Состязательность в гражданском судопроизводстве / Проблемы науки гражданского процессуального права. - Х.: Право, 2002. - С.154. 191 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.20. - М., 1967. - С.34. |
Используя в качестве критерия источник закрепления, некоторые авторы выделяют три группы принципов:
- конституционные принципы, продублированные в ГПК (принцип осуществления правосудия только судом; принцип равенства всех перед законом и судом; принцип независимости судей; принцип государственного языка судопроизводства; и пр.);
- конституционные принципы, не продублированные в ГПК (принцип неприкосновенности частной жизни; принцип гарантированности судебной защиты прав и свобод; принцип доступности квалифицированной юридической помощи; и пр.);
- отраслевые принципы гражданского процессуального права, нашедшие отражение в ГПК (принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел; принцип процессуального равенства сторон; принцип применения аналогии закона и аналогии права; принцип обязательности судебных постановлений);
б) по форме нормативного закрепления:
- текстуальный - непосредственное закрепление принципов в конкретных нормах права (например, ст.
ст. 6, 9, 10, 15 ГПК, ст.ст. 7 - 15 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей»);- смысловой (содержательный) - содержание конкретного пинципа выводится из анализа содержания отдельных правовых норм или институтов (например, принцип законности выводится из содержания ст.ст. 2, 8, 39, 309
ГПК);
в) по сфере действия:
- общеправовые - действующие во всех без исключения отраслях права, (например, принцип законности);
- межотраслевые - закрепленные в нормах нескольких отраслей права, как правило, близких по характеру (например, принцип независимости судей, принцип гласность судебного разбирательства и т.п.);
- отраслевые - принципы которые определяют специфику только одной конкретной отрасли права (например, диспозитивность, состязательность, процессуальное равноправие сторон)192;
г) по объекту (предмету) регулирования:
- принципы организации правосудия (судоустройственные);
- принципы, определяющие процессуальную деятельность суда (функциональные или судопроизводственные).
В первую группу входят принципы: принцип осуществления правосудия только судом, единоличное и коллегиальное рассмотрение дел, независимость судей и подчинение их только закону, национальный язык судопроизводства, равенство участников хозяйственного процесса перед законом и судом, гласность судебного разбирательства споров.
Вторую группу составляют принципы: диспозитивности, состязательности, процессуального равенства сторон, устности, непосредственности и непрерывности, принцип оперативности;
д) по роли в регулировании процессуально-правового положения субъектов правоотношений:
- принципы, определяющие процессуально-правовую деятельность
| 192 Некоторые авторы выделяют также принципы отдельных правовых институтов (К.С.Юдельсон, П.Ф.Елисейкин, Н.А.Чечина, А.Т.Боннер и др.), которые конкретизируют отраслевые принципы. Данные принципы не должны противоречить ни отраслевым, ни общеправовым принципам. Действие принципов распространяются только на отдельные институты (например, принципы допустимости средств доказывания и относимости доказательств) или отдельную стадию гражданского процесса (например, принцип непосредственности и гласности составляют основополагающие начала судебного разбирательства). |
суда;
- принципы, определяющие процессуальную деятельность лиц, участвующих в деле и других участников гражданского процесса;
е) по значимости:
- фундаментальные (абсолютные - диспозитивность, равноправие сторон, судейское руководство и процессуальный формализм);
- конструктивные (относительные - все иные принципы).
В литературе можно встретить и иные модели классификации принципов, между тем, все они, как и модели любой другой системы, призваны указать на следующие обстоятельства:
1) связь элемента модели (конкретного принципа права) с другими ее звеньями (иными принципами);
2) особенность отдельных элементов (наличие специфических принципов), посредством чего придается своеобразие всей системной совокупности;
3) существование в системе элементов, тождественных тем же эле- ментам в других модельных системах того же уровня (общих принципов), позволяющее считать исследуемую модель подсистемой систем более высокого уровня (системы принципов права и системы соответствующей отрасли права)193.
Все принципы гражданского процессуального права в своей совокупности составляют взаимосвязанную и взаимообусловленную систему принципов, которая представляет собой определенное целостное образование, при этом каждый из принципов последовательно раскрывает содержание отрасли права в целом. В то же время, следует заметить, что любая классификация носит условный характер и имеет, скорее, не практическое, а научно-познавательное значение.