Общие правила определения подведомственности.

Подведомственность дел тем или иным органам устанавливается нормативными актами,

в которых закрепляются общие правила и отдельные исключения из них.

С помощью этих правил разрешается в каждом случае вопрос о том, какой

орган управомочен разрешить дело, т.

ность дел суду, с одной стороны, и иным органам (арбитражным судам,

административным органам, третейским судам и т. д.) — с другой. В каче-

стве критериев отнесения отдельных категорий дел к ведению определен-

ных органов, как правило, рассматриваются характер спорного правоот-

ношения, а также состав его участников.

Анализ законодательства позволяет сформулировать пять общих пра-

вил подведомственности дел.

1. Дела о конституционности правоприменительных актов (т. е. о соот-

ветствии их Конституции РФ), а также споры между Федеральными орга-

нами государственной власти, между органами государственной власти

РФ и органами государственной власти субъектов РФ, между Высшими

органами государственной власти субъектов РФ подведомственны Кон-

ституционному Суду РФ (ч. 3 ст. 125 Конституции РФ).

2. Дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, колхозных

и иных правоотношений, если в них хотя бы одной из сторон является

гражданин, за изъятиями, установленными законом, подведомственны

судам общей юрисдикции.

3. Юридические дела, возникающие из гражданских правоотношений

в процессе предпринимательской деятельности (экономические споры)

между организациями, гражданами-предпринимателями, находящимися

на территории Российской Федерации, независимо от ведомственной при-

надлежности и подчиненности сторон и от суммы требований подведом-

ственны арбитражным судам (ст. 28 АПК).

4. Дела по спорам между государственными органами, а также между

ними и различными государственными, кооперативными и общественны-

ми организациями, возникающие из административных, финансовых, го-

сударственно-нравовых, земельных отношений, разрешаются вышестоя-

щими в порядке подчиненности органами управления, если не отнесены

. законом к ведению иных органов. Данное правило вытекает из анализа

ст. 22 ГПК, ст. 27, 29 АПК, ст. 84 Закона РСФСР ≪О местном самоуправ-

лении в РСФСР≫ и других нормативных актов.

5. Общественные организации и их органы, а также третейские суды

вправе разрешать лишь те споры о праве, которые соответствующими нор-

мативными актами прямо отнесены к их ведению и лишь при соблюдении

условий, указанных в этих актах.__