22.Обязанность доказывания в АП. Порядок представления и раскрытия доказательств. Полномочия АС по собиранию доказательств, основания их применения.
По общему правилу обязанность доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, возлагается на то лицо, участвующее в деле, которое на них ссылается в обоснование своих требований или возражений.
При рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов, органов МСУ, иных органов и должностных лиц, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган или должностное лицо, принявших акт.Помимо общего правила распределения обязанностей по доказыванию действующим законодательством предусмотрены и специальные правила, содержащиеся в нормах материального права. В отличие от общего специальные правила возлагают обязанность доказывания фактов на определенную сторону.
Наиболее распространенным способом установления специальных правил распределения обязанностей по доказыванию является доказательственная презумпция (предположение о существовании факта или его отсутствия, пока не доказано иное). В АП наиболее распространены две доказательственные презумпции:
1) презумпция вины причинителя вреда;
2) презумпция вины лица, не исполнившего обязательства или исполнившего его ненадлежащим образом.
Стадии доказывания в АП - определенные последовательные процессуальные действия субъектов доказывания, взаимосвязанные со стадиями АП.
Стадии доказывания:
1)определение предмета доказывания по делу
2)собирание доказательств и их представление в суд;
3)исследование доказательств в суде;
4)оценка доказательств.