19.Участие в АП прокурора; государственных органов, ОМС и иных органов, выступающих в защиту публичных интересов.

Целью участия прокурора в АП является защита государственных и общественных интересов в случаях, прямо указанных АПК

В АП допускается участие прокурора в одной из двух форм:

1) предъявление иска в защиту чужих интересов;

2) вступление в дело на любой стадии АП для дачи заключения по делу.

Прокурор вправе обратиться в АС в защиту чужих интересов в следующих случаях:

1) с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов, органов МСУ;

2) с заявлением о признании НПА недействующим;

3) с иском о признании недействительной сделки или с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов, органами МСУ, государственными и МУП, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов, доля участия МО.

Прокурор в АП является самостоятельной процессуальной фигурой и наделен процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле.

Обращение в ВАС РФ направляет Генеральный прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ, вАС субъекта — прокурор субъекта или заместитель прокурора субъекта приравненные к ним прокуроры или их заместители.

Государственные органы, органы МСУ и иные органы вправе обратиться вАС с исками или заявлениями в защиту публичных интересов только в случаях, предусмотренных ФЗ. В обращении государственных органов, органов МСУ и иных органов в АС должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в АС

Предъявление иска со стороны этих органов может последовать в тех случаях, когда заинтересованные лица по тем или иным причинам не могут сами обратиться в суд за защитой своих прав. Тогда обращение в суд может последовать со стороны тех лиц, которые не являются субъектами спорного материального правоотношения.

Предъявление иска в защиту публичных интересов является единственной формой участия государственных органов, органов МСУ и иных органов в арбитражном процессе, им не предоставлено право вступать в арбитражный процесс для дачи заключения. Как и прокурор, названные органы обладают только процессуальной заинтересованностью в исходе дела. При предъявлении иска в защиту публичных интересов государственные органы, органы МСУ и иные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.