<<

приложения

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица А.1 — Статистические данные о поступлении ходатайств об экстрадиции в порядке cm. 529 УПК Республики Казахстан за 1999—2004 гг.

п/п

Поступило хода- тайств об экстрадиции в порядке ст. 529 УПК Год
1999 2000 2001 2002 2003 2004
1 по Республике Казахстан 939 496 381 548 419 380
2 из иностранных государств 168 99 207 201 172 189

Таблица А.2 — Статистические данные о поступлении ходатайств об экстрадиции в порядке cm.

529 УПК PK по Республике Казахстан за 1999— 2004 гг.

п/п

Поступило ходатайств об экстрадиции в порядке ст. 529 УПК по Республике Казахстан Год
1999 2000 2001 2002 2003 2004
1 Всего 939 496 381 548 419 380
2 Поддержано либо Исполнено 766 432 347 511 378 344
3 Отказано 41 64 33 35 43 31

Таблица А.З — Статистические данные о поступлении ходатайств об экстрадиции в порядке cm. 529 УПК PK из иностранных государств за 1999—

2004 гг.

т

*

Поступило хода- Год
и/ тайств об экстради- 1999 2000 2001 2002 2003 2004
и ции в порядке ст. 529
УПК из иностранных
государств
1 Всего 168 99 207 201 172 189
2 Поддержано либо ис- 112 67 122 154 150 148
полнено
3 Отказано 3 23 21 26 17 19

Щ

т

Таблица А.4 — Статистические данные об экстрадиционном аресте и экстрадиции иностранных граждан, задержанных в Республике Казахстан

за 1998—2004 гг.

п/

и

Действия, осуществ- ляемые при экстрадиционном аресте Год
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
1 Задержано в порядке ст. 534 УПК PK 73 178 148 186 181 175 173
2 Вынесено постановлений об экстрадиционном аресте 95 188 156 183 193 186 183
3 Освобождено из числа арестованных (стр. 2) 30 56 54 57 52 30 51
4 Экстрадировано лиц из числа задержанных и арестованных 39 95 86 105 128 100 105

Таблица А.5 — Статистические данные об экстрадиции лиц, совершивших преступления за 1998—2004 гг.

т

п/п

Направления (виды) экстрадиции Год
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
1 Экстрадировано в Республику Казахстан из иностранных государств 107 208 207 264 209 128 107
2 Экстрадировано из Республики Казахстан в иностранные государства 39 95 86 105 128 100 105

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Сводные данные по изучению опросных листов

ДЛЯ ИНТЕРВЬЮИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

(всего 100,100 %)

1. Укажите, пожалуйста, свой стаж работы:

1.1 до 1 года—18(18%)

1.2 от 1 до 3 лет — 44 (44 %)

1.3 от 4 до 10 лет — 29 (29 %)

1.4 более 10 лет — 9 (9 %)

2. Приходилось ли Вам по долгу службы применять нормы УПК об экстрадиции?

2.1 «да» — 98 (98 %)

2.2 «нет» — 2 (2 %)

3. Считаете ли Вы актуальной проблему процессуально-правового обеспечения экстрадиции на предварительном расследовании?

3.1 «да» —97(97%)

3.2 «нет» — 3 (3 %)

4. Как часто в досудебной деятельности применяется экстрадиция?

4.1 «применяется часто» — 66 (66 %)

4.2 «применяется достаточно часто» — 32 (32 %)

4.3 «применяется нечасто» — 2 (2 %)

5. Укажите основные причины, затрудняющие осуществление экстрадиции на предварительном расследовании:

5.1 слабое законодательное регламентирование — 54 (54 %)

5.2.

отсутствие международных договоров — 31 (31 %)

5.3. слишком сложная процедура экстрадиции — 15(15%)

6. Как Вы думаете, достаточна ли регламентация экстрадиции в действующем законодательстве РК?

6.1 «да» — 3(3%)

6.2 «нет» — 97 (97 %)

7. Если «нет», то, в каких нормативных актах слабо регламентирована процедура экстрадиции и какие положения именно:

7.1 в международных договорах — 18(18%)

7.2 в УПК Республики Казахстан — 82 (82 %)

8. Что необходимо для этого?

8.1 принятие дополнительных международных договоров —10(10%)

8.2 внесение изменений и дополнений в УПК PK — 16(16%)

8.3 принятие специального национального закона «Об экстрадиции» — 74 (74 %)

9. Какие моменты именно не получили свое отражение в УПК РК?

9.1 слабо регламентированы сроки — 34 (34 %)

9.2 не достаточно регламентирована процедура экстрадиции — 61 (61 %)

9.3 права и обязанности сотрудников, осуществляющих экстрадицию — 5 (5 %)

10. Как реагировало лицо, при применении Вами ч. 4 ст. 534 УПК РК, об освобождении лица из-под стражи, если в течение 30-ти суток выдача не состоялась?

10.1 немедленно скрывалось — 86 (86 %)

10.2 предъявляло иск о возмещении морального и материального вреда, причиненного действиями правоохранительных органов — 0 (0 %)

10.3 никак не реагировало — 14 (14 %)

11. Имели место в Вашей практике случаи, когда экстрадиционные материалы поступали с нарушениями и если да, то какие это были нарушения?

11.1 «нет» — 3 (3 %)

11.2 «да» —97(97%)

12. Как часто применяется экстрадиционный арест в порядке ч. 5 ст. 534 УПКРК?

12.1 применяется часто — 20 (20 %)

12.2 применяется достаточно часто — 78 (78%)

12.3 применяется нечасто — 2 (2 %)

13. Как необходимо решать дела об экстрадиции, если лицо после совершения преступления, в целях избежать наказания, приобрело гражданство другого государства?

13.1 исходить из гражданства, имевшего место при совершении преступления — 87 (87%)

13.2 не выдавать — 13(13%)

14. Как Вы думаете, целесообразно в УПК PK предусмотреть положения о возмещении материального и морального вреда лицу, освобожденному из—под стражи по реабилитирующим основаниям:

14.1 «да» — 82 (82 %)

14.2 «нет» — 18(18%)

15. Как Вы думаете, необходимо ли в УПК PK предусмотреть упрощенный порядок экстрадиции, если лицо добровольно выразило свое согласие:

15.1 «да» — 84(84%)

15.2 «нет», так как вопросы об экстрадиции решаются через генеральные прокуратуры заинтересованных государств — 16(16%)

16. Какие из следующих предложений Вы поддерживаете?

16.1 в странах Содружества режим экстрадиции должен быть более упрощенным, т. е. вопросы сношений по поводу экстрадиции можно было бы решать и через областных прокуроров, с обязательным уведомлением Генерального Прокурора — 27 (27 %)

16.2 в приграничных территориях стран СНГ режим экстрадиции должен быть более упрощенным — 73 (73 %)

Сводные данные по изучению опросных листов для интервьюирования следователей и дознавателей

(всего 100,100 %)

1. Укажите, пожалуйста, свой стаж работы:

1.1 до 1 года — 24 (24 %)

1.2 от 1 до 3 лет — 46 (46 %)

1.3 от 4 до 10 лет — 23 (23 %)

1.4 более 10 лет — 7 (7 %)

2. Приходилось ли Вам по долгу службы применять нормы УПК об экстрадиции?

2.1 «да» — 98 (98 %)

2.2 «нет» — 2(2%)

3. Считаете ли Вы актуальной проблему процессуально-правового обеспечения экстрадиции на предварительном расследовании?

3.1 «да» — 96 (96 %)

3.2 «нет» — 4 (4 %)

4. Как часто в досудебной деятельности применяется экстрадиция?

4.1 применяется часто — 18(18%)

4.2 применяется достаточно часто — 78 (78 %)

4.3 применяется нечасто — 4(4%)

5. Считаете ли Вы актуальной проблему процессуально-правового обеспечения экстрадиции на предварительном расследовании:

5.1 «да» — 98 (98 %)

5.2 «нет» — 2 (2 %)

6. Укажите основные причины, затрудняющие осуществление экстрадиции на предварительном расследовании:

6.1 слабое законодательное регламентирование — 47 (47 %)

6.2 отсутствие международных договоров — 21 (21 %)

6.3 слишком сложная процедура экстрадиции — 32 (32 %)

7. Как Вы думаете, достаточна ли регламентация экстрадиции в действующем законодательстве Республики Казахстан:

7.1 «да» — 3 (3 %)

7.2 «нет» —97(97%)

8. Если нет, то, в каких нормативных актах слабо регламентирована процедура экстрадиции и какие положения именно:

8.1 в международных договорах — 26 (26 %)

8.2 в УПК Республики Казахстан — 74 (74 %)

9. Что необходимо для этого:

9.1 принятие дополнительных международных договоров — 3 (3 %)

9.2 внесение изменений и дополнений в УПК PK — 16(16%)

*

#

9.3 принятие специального национального закона «Об экстрадиции» — 81

(81 %)

10. Какие моменты именно не получили свое отражение в УПК РК:

10.1 слабо регламентированы сроки — 37 (37 %)

10.2 не достаточно регламентирована процедура экстрадиции — 59 (59 %)

10.3 права и обязанности сотрудников, осуществляющих экстрадицию — 4 (4 %)

11. Как реагировало лицо, при применении Вами ч. 4 ст. 534 УПК РК, об освобождении лица из-под стражи, если в течение 30-ти суток выдача не состоялась?

11.1 немедленно скрывалось — 89 (89 %)

11.2 предъявляло иск о возмещении морального и материального вреда, причиненного действиями правоохранительных органов — 0 (0 %)

11.3 никак не реагировало — 11 (11 %)

12. Как часто применяется экстрадиционный арест в порядке ч. 5 ст. 534 УПК Республики Казахстан?

12.1 применяется часто — 17(17%)

12.2 применяется достаточно часто — 82 (82 %)

12.3 применяется нечасто— I (1 %)

13. Как необходимо решать дела об экстрадиции, если лицо после совершения преступления, в целях избежать наказания, приобрело гражданство другого .Щ; государства:

13.1 исходить из гражданства, имевшего место при совершении преступления — 96 (96%)

13.2 не выдавать — 4 (4 %)

14. Как Вы думаете, целесообразно в УПК PK предусмотреть положения о возмещении материального и морального вреда лицу, освобожденному из-под стражи по реабилитирующим основаниям:

14.1 «да» —85 (85 %)

14.2. «нет» — 15 (15 %)

15. Как Вы думаете, необходимо ли в УПК PK предусмотреть упрощенный порядок экстрадиции, если лицо добровольно выразило свое согласие:

15.1 «да» —94(94%)

15.2 «нет», так как вопросы об экстрадиции решаются через генеральные прокуратуры заинтересованных государств — 6 (6 %)

*

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Международные договоры н соглашения, непосредственно регламентирующие вопросы экстрадицию

Многосторонние (региональные) конвенции в рамках СНГ:

1. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. г. Минск (ратифицирована 31 марта 1993 г. Вступила в силу 19 мая 1994 г.).

Протокол к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 28 марта 1997 г. г. Москва (ратифицирован Законом PK №399-1 от 24 июня 1999 г. Вступил в силу 17 сентября 1999 г.).

2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. г. Кишинев (ратифицирована Законом PK от 10 марта 2004 г.).

Двусторонние договоры в рамках СНГ:

1. Кыргызская Республика:

Договор между PK и Кыргызской Республикой о выдаче лиц, совершивших преступления и осуществлению уголовного преследования от 8 апреля 1997 г. г. Алматы (ратифицирован Законом PK №417-1 от 13 июля 1999 г. Вступил в силу).

2. Республика Узбекистан:

Договор между PK и Республикой Узбекистан о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 2 июня 1997 г. г. Алматы (ратифицирован Законом PK № 229-1 от 8 мая 1998 г. Вступил в силу).

3. Грузия:

Договор между PK и Грузией о выдаче лиц, совершивших преступления, для привлечения их к уголовной ответственности или для приведения пригово

ра в исполнение от 17 сентября 1997 г. (в силу не вступил. Материалы, необходимые для вступления Договора в силу, внесены в Правительство PK (исх. № 1/2-2718 от 6 января 2000 г.)).

Двусторонние договоры со странами ближнего и дальнего зарубежья:

4. Монголия:

Договор между PK и Монголией о выдаче лиц, совершивших преступления, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение от 22 октября 1993 г. г. Улан-Батор (ратифицирован Постановлением Верховного Совета PK от 12 июля 1994 г.).

5. Литовская Республика:

Договор между PK и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 9 августа 1994 г. г. Вильнюс, и Протокол к Договору между PK и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 марта 1997 г. г. Алматы (ратифицирован Законом PK №292-1 от 9 ноября 1998 г. Вступил в силу).

6. Турция:

Договор между PK и Турецкой Республикой о правовой помощи по уголовным делам и выдаче лиц от 15 августа 1995 г. г. Алматы (ратифицирован Законом PK № 367-1 от 6 апреля 1999 г. Вступил в силу).

7. Китайская Народная Республика:

Договор между PK и Китайской Народной Республикой о выдаче от 5 июля

1996 г. г. Алматы (ратифицирован Законом PK №123-1 от 13 июня 1997 г. (Ведомости Парламента РК, 1996 г., № 11, с. 151). Вступил в силу).

8. Корейская Народно-Демократическая Республика:

Договор между PK и Корейской Народно-Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 7 апреля

1997 г. г. Пхеньян (ратифицирован Законом PK №291-1 от 9 ноября 1998 г. Вступил в силу).

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

Национальные законы об экстрадиции

Государства, имеющие закон Язык, на котором закон
п/п об экстрадиции впервые был опубликован
1. Австралия Английский
2. Австрия Французский
3. Алжир Французский
4. Аргентина Испанский
5. Бельгия Французский
6. Бразилия Португальский
7. Великобритания Английский
8. Гана Английский
9. Германия Немецкий
10. Дания Французский
11. Заир Французский
12. Израиль Английский
13. Индия Английский
14. Ирак Английский
15. Иран Английский
16. Ирландия Английский
17. Испания Испанский
18. Италия Итальянский
19. Камерун Французский
20. Кения Английский
21. Кипр Английский
22. Ливан Французский
23. Люксембург Французский

24. Малави Английский
25. Малайзия Английский
26. Марокко Французский
27. Мексика Испанский
28. Намибия Английский
29. Нигерия Английский
ЗО. Нидерланды Французский
31. Новая Зеландия Английский
32. Норвегия Английский
33. Перу Испанский
34. Португалия Португальский
35. Сенегал Французский
36. Сьерра-Леоне Английский
37. Словакия Английский
38. США Английский
39. Таиланд Английский
40. Уганда Английский
41. Финляндия Французский
42. Франция Французский
43. Чад Французский
44. Швейцария Французский
45. Швеция Английский
46. Эфиопия Английский
47. ЮАР Английский
48. Югославия Французский
49. Ямайка Английский
50. Япония Английский

ПРИЛОЖЕНИЕ Д Проект закона «Об экстрадиции»

Закон предусматривает основания и порядок экстрадиции в Республику Казахстан собственных граждан, иностранцев и лиц без гражданства, обвиняемых в совершении экстрадиционного преступления и осужденных на территории Республики Казахстан, скрывшихся за границей, а также экстрадицию из Республики Казахстан иностранных граждан и лиц без гражданства, обвиняемых в совершении экстрадиционного преступления или осужденных за рубежом, находящихся в пределах Республики Казахстан.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Цель Закона

Настоящий Закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания системы норм, регламентирующих деятельность правоохранительных органов республики в сфере осуществления экстрадиции. Данный Закон имеет целью урегулирование всего процесса экстрадиции.

Статья 2. Сфера применения Закона

1. Закон регулирует отношения казахстанских государственных органов, осуществляющих экстрадиционную деятельность друг с другом и с иностранными компетентными органами, а также с гражданами Республики Казахстан, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2. Положения Закона применимы в отношениях с другим государством, в том числе в отсутствие с ним договорных отношений по вопросам экстрадиции — при обращении на основе взаимности.

3. В случае, если положения международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан, противоречат настоящему Закону, применяются положения международного договора.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Запрашиваемая сторона — государство, к которому обращено требование об экстрадиции.

Запрашивающая сторона — государство, обратившееся к другому государству с требованием об экстрадиции.

Компетентный орган — суд, следователь, орган дознания, к компетенции которого относится непосредственное осуществление предэкстрадиционных действий (осуществление оперативно-розыскных мероприятий, получение доказательств, выполнение иных процессуальных действий по ходатайству запрашивающей стороны).

Предэкстрадиционные действия — это меры, предшествующие непосредственной передаче лица, связанные с розыском лица, подлежащего экстрадиции, проведение следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Требование об экстрадиции — официальное письменное обращение, исходящее от Генерального Прокурора Республики Казахстан или уполномоченного прокурора, адресованное компетентному должностному лицу запрашиваемой стороны с целью осуществления экстрадиции для уголовного преследования или исполнения приговора.

Фактическое основание экстрадиции — это совершение лицом экстра- диционного преступления, за которое срок наказания должен составлять, как минимум, один год лишения свободы и при условии его наказуемости в уголовно-правовом порядке в обеих странах.

Ходатайство — официальное письменное обращение с просьбой об оказании осуществления предэкстрадиционных действий.

Центральный орган — уполномоченный государственный орган, к ведению которого Законом отнесено принятие решения о возможности, пределах и способе исполнения требований об экстрадиции иностранных государств, а также о полноте и обоснованности требований, направляемых за рубеж Генеральной Прокуратурой Республики Казахстан; осуществление пересылки поступивших требований, ходатайств и материалов по их исполнению соответственно непосредственным исполнителям и инициаторам требования. Центральным органом в Республике Казахстан признается Генеральная Прокуратура Республики Казахстан.

Экстраднционное преступление — совершенное лицом, обвиняемым или осужденным, уголовно наказуемое деяние, предусмотренное как в запрашивающем, так и запрашиваемом государстве, срок лишения свободы которого не менее 1 года и более строгое - для привлечения к уголовной ответственности, или же срок лишения свободы которого не менее шести месяцев или более строгое наказание - для приведения приговора в исполнение.

Экстрадиция — это вид международного сотрудничества, основанный на положениях международных договоров и нормах национального (конституционного, уголовного и уголовно-процессуального) законодательства, заключающийся в процедуре передачи при наличии требования об экстрадиции лица (обвиняемого, подсудимого, осужденного), совершившего экстраднционное преступление, в целях осуществления уголовного преследования, отправления правосудия или приведения в исполнение приговора, вступившего в силу в отношении данного лица.

Этапирование — завершающий этап экстрадиции, заключающийся в процедуре перевозки, физической передачи лица в установленном месте и в срок компетентному органу иностранного государства.

Юридическое основание для осуществления экстрадиции — это постановление о привлечении в качестве обвиняемого (в отношении обвиняемого); постановление о назначении главного судебного разбирательства (в отношении подсудимого); обвинительный приговор (в отношении осужденного).

Статья 4. Принципы деятельности но осуществлению экстрадиции

Деятельность по осуществлению экстрадиции основывается на принципах: законности, суверенного равенства государств, признания и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, международного сотрудничества, добросовестного выполнения международных обязательств, взаимности, специализации, отказа в экстрадиции собственных граждан, осуществления экстрадиции только за совершение экстрадиционного преступления.

Статья. 5. Правовая основа осуществления экстрадиции

1. Правовую основу деятельности по осуществлению экстрадиции составляют Конституция Республики Казахстан, международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, Уголовный кодекс Республики Казахстан, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, настоящий Закон, другие законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты органов государственной власти.

2. Органы, осуществляющие деятельность по экстрадиции, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Республики Казахстан нормативные акты, регламентирующие организацию внутриведомственной работы по вопросам осуществления экстрадиции.

Статья 6. Экстрадиционные преступления (фактические основания экстрадиции)

1. Экстрадиция для привлечения к уголовной ответственности производится за такие деяния, которые в соответствии с уголовными законами Республики Казахстан и иностранного государства являются уголовно наказуемыми и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более строгое наказание.

2. Экстрадиция для приведения приговора в исполнение производится за такие деяния, которые в соответствии с уголовными законами Республики Ka- захстан и иностранного государства являются уголовно наказуемыми и за их совершение лицо, экстрадиция которого требуется, было приговорено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или более строгому наказанию.

3. При решении вопроса о том, является ли деяние, за совершение которого требуется экстрадиция, уголовно наказуемым по законодательству Республики Казахстан и иностранного государства, не имеют значения различия в описании отдельных признаков преступления и используемой терминологии.

4. Если экстрадиция лица требуется за нарушение какого-либо закона, касающегося налогообложения, таможенных пошлин, валютного контроля или других вопросов, связанных с доходами, в экстрадиции не может быть отказано на том основании, что в законодательстве Республики Казахстан не предусматривается аналогичный вид налога, пошлины или обмена валюты или не содержится какого-либо положения о налогах, таможенных пошлинах или обмене валюты, аналогичного тому, которое имеется в законодательстве запрашивающей стороны.

5. Если требование об экстрадиции касается нескольких отдельных преступлений, каждое из которых наказывается в соответствии с законодательством Республики Казахстан и иностранного государства, но некоторые из которых не отвечают другим условиям, изложенным в пп. 1 и 2 настоящей статьи, Республика Казахстан может разрешить экстрадицию в отношении последних преступлений при условии, что лицо подлежит экстрадиции по крайней мере за одно преступление, которое может повлечь за собой экстрадицию.

Статья 7. Основания для отказа в экстрадиции

1. Императивные основания для отказа в экстрадиции.

Экстрадиция не разрешается на основании любого из следующих обстоятельств, если:

а) лицу, экстрадиция которого требуется, предоставлено политическое убежище на территории Республики Казахстан;

б) Республика Казахстан имеет веские основания полагать, что требование об экстрадиции сделано в целях уголовного преследования или наказания лица по признаку расы, вероисповедания, гражданства, этнической принадлежности, политических взглядов, пола или статуса или что положению такого лица может быть нанесен ущерб по любой из этих причин;

в) на момент получения требования об экстрадиции по законодательству Республики Казахстан уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков давности либо по иному законному основанию;

г) лицо, в отношении которого поступило требование об экстрадиции, было или будет подвергнуто в запрашивающем государстве пыткам или жестоким, бесчеловечным и унижающим достоинство видам обращения или наказания, или если это лицо в процессе судебного разбирательства не обладало или не будет обладать правом на минимальные гарантии в процессе судебного разбирательства, предусмотренные в ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах;

д) деяние, в связи с которым требуется экстрадиция, в соответствии с законодательством Республики Казахстан преследуется только в порядке частного обвинения (по заявлению потерпевшего);

е) экстрадиция может нанести ущерб суверенитету, безопасности Республики Казахстан, а также, если преступление совершено за пределами Республики Казахстан, но направлено против интересов Республики Казахстан;

ж) деяние, послужившее основанием требования об экстрадиции, не признается в Республике Казахстан преступлением.

2. Факультативные основания для отказа в экстрадиции.

В экстрадиции может быть отказано на основании любого из следующих обстоятельств:

а) лицо, экстрадиция которого требуется, является гражданином Республики Казахстан и иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан;

б) преступление, в отношении которого поступило требование об экстрадиции, наказывается смертной казнью в соответствии с законодательством запрашивающего государства, если только это государство не дает достаточные гарантии, что смертный приговор не будет вынесен или в случае его вынесения не будет приведен в исполнение;

в) преступление, в отношении которого поступило требование об экстрадиции, рассматривается в соответствии с законодательством Республики Казахстан как совершенное целиком или частично в пределах Республики Казахстан;

г) в отношении лица, экстрадиция которого требуется, на территории Республики Казахстан за то же преступление был уже вынесен приговор, вступивший в законную силу, или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении производства по делу;

д) лицо, экстрадиция которого требуется, было ранее экстрадировано запрашиваемой стороне третьим государством, и согласие этого государства на экстрадицию не получено;

е) Республика Казахстан, принимая во внимание характер преступления и интересы запрашивающего государства, сочтет, что в свете обстоятельств данного дела экстрадиция данного лица будет несовместима с соображениями гуманности ввиду возраста, состояния здоровья и других личных обстоятельств этого лица.

3. В случае отказа в экстрадиции Республика Казахстан должна информировать запрашивающую сторону об основаниях отказа в течение 10 суток с момента принятия решения об этом.

Статья 8. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении экстрадиции

1. Органы (должностные лица), осуществляющие деятельность в отношении экстрадируемых лиц, должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на невмешательство в частную жизнь, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.

2. Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих экстрадицию, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий компетентный орган, прокурору или в суд.

3. Если лицо, чьи законные интересы затрагивают подлежащие передаче иностранному компетентному органу данные, обращается с ходатайством о допуске к ним, то компетентный орган, исполняющий ходатайство, обеспечивает указанный допуск в рамках, предусмотренных национальным законодательством, при условии обеспечения требований конфиденциальности, предъявляемых запрашивающей стороной или предусмотренных разделом II настоящего Закона.

4. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно вправе обжаловать это в вышестоящий компетентный орган, прокурору или в суд.

5. В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий деятельность в отношении экстрадируемых лиц.

6. В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего экстрадицию, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю судья может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные ч. 3 настоящей статьи.

Статья 9. Компетентные органы

I. На территории Республики Казахстан право осуществлять предэкстра- диционные действия в отношении экстрадируемых лиц предоставляется: суду — в рассмотрении дела по существу;

органам уголовного преследования, установленным главой 8 УПК, по делам, по которым осуществляется предварительное следствие, в части производства следственных действий;

- оперативным подразделениям, определенным ст. 6 Закона Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности», — по уголовным делам в части обеспечения оперативно-розыскных мероприятий;

> - учреждениям юстиции — по поручениям о производстве судебного дей-

ствия.

2. Органы, осуществляющие предэкстрадиционные меры, решают определенные настоящим Законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 10. Центральный орган

1. Центральным органом по вопросам осуществления экстрадиции в Республике Казахстан является Генеральная Прокуратура Республики Казахстан.

2. В отношении требований об экстрадиции к функциям Генеральной Прокуратуры относятся:

- проверка соблюдения требований международного договора и (или) настоящего Закона по содержанию и форме поступившего требования об экстрадиции;

- принятие решения о частичном или полном отказе в осуществлении экстрадиции;

- передача требования Республики Казахстан об экстрадиции центральным органам запрашиваемой стороны;

- контроль за полнотой, своевременностью и законностью исполнения казахстанскими компетентными органами иностранных требований, ходатайств для последующей экстрадиции;

- направление или истребование в случае необходимости дополнительной информации для осуществления экстрадиции;

і?;

- согласование условии осуществления экстрадиции;

- передача исполненного требования об экстрадиции иностранному центральному органу, инициировавшему его;

решение вопросов, связанных с осуществлением экстрадиции, включая экстрадиционный арест, наложение ареста на имущество, производство обыска и выемки, непосредственно саму передачу лица, подлежащего экстрадиции, транзит и этапирование лиц, подлежащих экстрадиции.

3. Генеральная Прокуратура Республики Казахстан отвечает за осуществление непосредственной связи с центральными органами других государств, прежде всего по вопросам обмена информацией об особенностях национального законодательства, относящегося к вопросам экстрадиции.

Статья 11. Порядок сношения по вопросам экстрадиции

1. Сношения по вопросам экстрадиции в Республике Казахстан осуществляются Генеральным Прокурором Республики Казахстан или уполномоченным прокурором с компетентными учреждениями иностранного государства, если иной порядок не установлен соответствующим международным договором и настоящим Законом.

2. При обращении с требованием об экстрадиции на основе взаимности сношения по вопросам экстрадиции осуществляются Генеральным Прокурором Республики Казахстан или уполномоченным прокурором с компетентными учреждениями иностранного государства при обоюдном согласии. Процедура экстрадиции в данном случае должна осуществляться согласно требованиям настоящего Закона.

3. Органом, ответственным за осуществление всего процесса экстрадиции на территории Республики Казахстан, является Генеральная Прокуратура Республики Казахстан.

4. Экстрадиция с приграничными государствами из числа стран-участниц СНГ может осуществляться на уровне областных прокуроров с обязательным уведомлением Генерального Прокурора Республики Казахстан или уполномоченного прокурора, если это прямо предусмотрено международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан.

5. Запрашиваемое и запрашивающее учреждение при осуществлении экстрадиции использует свой государственный язык с приложением перевода на государственный язык противоположной стороны.

Статья 12. Общие условия осуществления экстрадиции

1. Генеральная Прокуратура Республики Казахстан осуществляет экстрадицию в соответствии с положениями международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, а при отсутствии последних - на основе взаимности и в той мере, в какой это не противоречит настоящему Закону и действующему законодательству.

2. Требование об экстрадиции на основе взаимности исполняется, если запрашивающая сторона обеспечивает взаимность. Генеральная Прокуратура Республики Казахстан может потребовать гарантии взаимности, если обстоятельства того требуют.

3. Экстрадиция осуществляется на основании требований об экстрадиции в соответствии с положениями настоящего Закона.

4. Предэкстрадиционные действия, выполняемые иностранными компетентными органами в порядке осуществления экстрадиции, на основании ходатайства компетентного органа Республики Казахстан и в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, действующего в запрашиваемом и запрашивающем государстве, имеют такую же юридическую силу, как и предэкстрадиционные действия, выполненные компетентными органами Республики Казахстан, направившими соответствующее ходатайство.

5. Ходатайства, протоколы следственных действий, выполненных компетентными органами запрашиваемой стороны с соблюдением требований внутреннего законодательства, приобщаются к материалам дела в качестве доказательств и вне зависимости от формальных особенностей закрепления оцениваются по своему фактическому содержанию как ходатайства, протоколы аналогичных действий, составленные непосредственно компетентными органами Республики Казахстан.

6. Документы и доказательства, полученные при осуществлении экстрадиции, не требуют иной формы их заверения, кроме указанной в соответствующем договоре, на основе которого экстрадиция осуществляется.

7. Документы, которые на территории запрашиваемого государства рассматриваются как официальные документы, будучи представленными компетентными иностранными органами в порядке исполнения ходатайств, требований об экстрадиции, пользуются на территории Республики Казахстан доказательственной силой официальных документов.

Статья 13. Обеспечение права на защиту

1. Лицо, в отношении которого осуществлен экстрадиционный арест вправе иметь защитника с момента, предусмотренного УПК Республики Казахстан.

2. В качестве защитников допускаются только лица, круг которых определен ст. 70 УПК Республики Казахстан.

Статья 14. Исчисление срока содержания под стражей

Время задержания и содержания экстрадируемого лица под стражей (экст- радиционном аресте) на территории запрашиваемой стороны, а также время его этапирования засчитываются в общий срок содержания под стражей.

Раздел II. Ограничения в использовании информации и

КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

Статья 15. Условия предоставления и использования информации, документов и материалов

Предоставление и использование информации, документов и материалов в порядке осуществления экстрадиции должны соответствовать следующим условиям:

указанные информация, документы и материалы могут использоваться в соответствии с требованиями законодательства запрашивающей стороны толь

ко для целей, указанных в требовании об экстрадиции, ходатайств, и при соблюдении условий, определенных передающим компетентным органом;

положения настоящей статьи не исключают использования или разглашения результатов исполнения требований об экстрадиции, а также исполнения ходатайств по осуществлению предэкстрадиционных действий, если законодательством запрашивающей стороны предусмотрена обязанность действовать таким образом. В этом случае запрашиваемая сторона должна быть заранее уведомлена запрашивающим компетентным органом о возможном и предполагаемом разглашении;

результаты исполнения требования, которые стали достоянием общественности в государстве запрашивающей стороны в соответствии с предыдущими пунктами настоящей статьи, в дальнейшем могут использоваться для любой цели;

для передачи третьей стороне данных, полученных в результате исполнения требования об экстрадиции и ходатайств, запрашивающая сторона должна испросить предварительное согласие компетентного органа, предоставившего эти сведения.

Статья 16. Конфиденциальность информации, предоставленной по ходатайству компетентного органа Республики Казахстан

1. Требования об экстрадиции, ходатайства, информация и документы, полученные в порядке осуществления экстрадиции, в случае соответствующего ходатайства запрашивающей и запрашиваемой стороны рассматриваются как конфиденциальные.

2. Компетентный орган Республики Казахстан, получивший соответствующую информацию и документы, обеспечивает им на основании действующего законодательства запрашиваемый режим конфиденциальности.

%

Раздел III. Требование об экстрадиции

Статья 17. Требования, предъявляемые к форме и содержанию требования об экстрадиции

1. Требование об экстрадиции должно быть составлено в письменной форме, подписано направляющим его Генеральным Прокурором Республики Ka- * захстан или уполномоченным прокурором, удостоверено гербовой печатью Ге-

неральной Прокуратуры Республики Казахстан и содержать:

а) наименование и адрес запрашивающего и запрашиваемого учреждения;

б) фамилию, имя, отчество лица, в отношении которого направлено требование об экстрадиции, год и место его рождения, данные о гражданстве, месте жительст- ва или месте пребывания, а также, по возможности, описание его внешности, фотографию, дактокарту и другие сведения о его личности;

в) изложение фактических обстоятельств дела, дату возбуждения уголовного дела, правовую квалификацию деяния, совершенного требуемым к экстрадиции лицом, включая сведения о размере причиненного им ущерба, с приведением текста закона и указанием меры наказания;

г) если лицо привлечено в качестве обвиняемого, то сведения о месте и времени вынесения постановления, с приложением заверенной копии соответствующего постановления и заверенной копии международного ордера на арест. К требо- ванию об экстрадиции должна быть приложена удостоверенная копия постановления о применении меры пресечения в виде ареста с описанием преступного деяния, совершенного лицом, экстрадиция которого требуется, постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;

д) если лицо осуждено, то сведения о месте и времени вынесения приговора, вступившего в законную силу, с приложением заверенной копии приговора и справка о неотбытом сроке наказания;

е) если требуется, — указание на причины необходимости соблюдения конфиденциальности;

Ф ж) указание срока, в течение которого ожидается выполнение требования с указанием лимита времени.

2. В обстоятельствах, не терпящих отлагательства, либо в иных случаях, допускаемых запрашиваемой стороной, оно может быть направлено по факсу или по иным согласованным средствам электронной связи, но сразу после этого должно быть соответствующим образом подтверждено письменным оригиналом. Требование сопровождается ходатайством незамедлительно информировать о том, какой ход дан требованию.

3. Требование об экстрадиции и прилагаемые к нему документы сопровождаются переводом на язык запрашивающей стороны.

4. Требования об экстрадиции, поступающие в Республику Казахстан, должны отвечать положениям ч. ч. 1—3 настоящей статьи.

Статья 18. Направление требования об экстрадиции лица, находящегося на территории иностранного государства

1. Генеральный Прокурор Республики Казахстан или уполномоченный прокурор может направить центральному органу иностранному государству требование об экстрадиции лица для уголовного преследования или исполнения приговора, совершившего преступление на территории Республики Казахстан или вне ее территории, но направленное против ее интересов, на основании международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан с этим государством или на основе взаимности.

2. Направление требования об экстрадиции лица на основе взаимности осуществляется, если в соответствии с законодательством обоих государств деяние, в связи с которым направлено требование об экстрадиции, является уголовно-наказуемым и за его совершение либо предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более строгое наказание — в случае экстрадиции для уголовного преследования, либо осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев — в случае экстрадиции для исполнения приговора.

3. При возникновении необходимости требования об экстрадиции и наличии для этого оснований и условий, указанных в части первой и второй настоящей статьи, все необходимые материалы предоставляются в Генеральную Прокуратуру Республики Казахстан для решения вопроса о направлении в соответствующий центральный орган иностранного государства требования об

экстрадиции лица, находящегося на территории данного государства.

I

Статья 19. Исполнение требования об экстрадиции лица, находящегося на территории Республики Казахстан

1. Требование об экстрадиции иностранного гражданина и лица без гражданства, обвиняемого в совершении экстрадиционного преступления или осуж- денного на территории иностранного государства, рассматривается в соответствии с международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан с этим государством или на основе взаимности Генеральным Прокурором Республики Казахстан или уполномоченным прокурором, указания которого в случае положительного решения вопроса являются основанием для исполнения экстрадиции.

2. Экстрадиция лица на основе взаимности означает, что в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего требование об экстрадиции, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по требованию Республики

щ Казахстан будет произведена экстрадиция.

3. Экстрадиция может быть произведена в случаях:

а) если уголовный закон Республики Казахстан предусматривает за совершение этих деяний наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более строгое наказание, когда экстрадиция лица производится для уголовного преследования;

б) если лицо, в отношении которого направлено требование об экстрадиции, осуждено к лишению свободы на срок гге менее шести месяцев или к более строгому наказанию;

V в) когда иностранное государство, направившее требование об экстрадиции, может гарантировать, что лицо в отношении которого направлено требование об экстрадиции, будет преследоваться только за преступление, которое указано в

требовании, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет свободно покинуть территорию данного государства, а также не будет выслано, передано либо экстрадировано третьему государству без согласия Республики Казахстан.

4. По результатам рассмотрения требования об экстрадиции иностранного государства выносится постановление об экстрадиции или отказе в ней, если на то имеются законные основания. Постановление с решением об экстрадиции передается в компетентные органы для исполнения.

5. Любой полный или частичный отказ в экстрадиции обосновывается соответствующими причинами.

6. Администрация мест содержания под стражей после получения указания Генерального Прокурора Республики Казахстан или уполномоченного прокурора об экстрадиции обязана в течение 30 суток организовать этапирование и передачу экстрадированного лица соответствующему органу того государства, которому оно экстрадировано, и об исполнении сообщить Генеральному Прокурору Республики Казахстан или уполномоченному прокурору.

7. Результаты рассмотрения требования об экстрадиции сообщаются в центральный орган запрашивающей стороны.

Статья 20. Сроки рассмотрения требования об экстрадиции

1. Требование об экстрадиции подлежит рассмотрению в течение 30 суток после его поступления в Генеральную Прокуратуру Республики Казахстан.

2. Если требование не содержит всех необходимых данных, то Генеральный Прокурор Республики Казахстан или уполномоченный прокурор может запросить дополнительные сведения, для чего устанавливает срок до 30 суток. Этот срок может быть продлен еще до 30 суток по ходатайству запрашивающей стороны.

Статья 21. Коллизия требований об экстрадиции

При наличии требований нескольких государств об экстрадиции лица, решение о том, какому государству лицо подлежит экстрадиции, принимает Генеральный Прокурор Республики Казахстан или уполномоченный прокурор, с учетом тяжести, места совершения преступления, гражданства и других обстоятельств.

Статья 22. Каналы связи при направлении требований об экстрадиции и ходатайств об экстрадиционном аресте

1. Требование об экстрадиции направляется в письменной форме.

2. Ходатайство об экстрадиционном аресте может быть направлено через Интерпол или непосредственно по почте, а также с использованием технических средств, включая телеграф, телекс и факс.

Раздел IV. Процессуальный порядок экстрадиции

IV. 1. Экстрадиция из Республики Казахстан в запрашивающее государство

Статья 23. Экстрадиционный арест (задержание и заключение под стражу для экстрадиции)

1. При получении от компетентного органа запрашивающей стороны требования об экстрадиции лица и при наличии законных оснований для его исполнения Генеральный Прокурор Республики Казахстан или уполномоченный прокурор решает вопрос о необходимости избрания меры пресечения к лицу, в отношении которого направлено требование об экстрадиции, в виде экстради- ционного ареста для обеспечения возможной экстрадиции лица, согласно положениям УПК Республики Казахстан.

2. Лицо может быть арестовано и до получения требования об экстрадиции в том случае, если получит ходатайство о взятии под стражу от компетентного органа иностранного государства, а также если НЦБ Интерпола передаст запрос страны-инициатора розыска о его предварительном аресте в целях последующей экстрадиции и подтвердит, что Генеральным Секретариатом Интерпола издано международное извещение о его розыске в целях ареста и экстрадиции.

3. К ходатайству должна быть приложена заверенная копия постановления о взятии под стражу, вынесенная компетентным должностным лицом иностранного государства, или заверенная копия приговора, вступившего в законную силу, и указание на то, что требование об экстрадиции будет представлено дополнительно. При наличии достаточных оснований полагать, что задержанный является лицом, объявленным в розыск, и при отсутствии оснований отказа в экстрадиции, изложенных в ст. 7 настоящего Закона, прокурор района (города) выносит постановление об экстрадиционном аресте, о чем объявляется арестованному под роспись. Прокурор немедленно направляет сообщение о произведенном им экстрадиционном аресте прокурору области, с копией постановления об экстрадиционном аресте для информирования Генерального Прокурора Республики Казахстан или уполномоченного прокурора, с указанием государства, гражданином которого арестованный является, и наименования органа, объявившего розыск.

4. Лицо может быть задержано до трех суток и без оснований, предусмотренных в ч. ч. 1, 2 и 3 настоящей статьи, если имеются предусмотренные законом основания подозревать, что оно совершило на территории другого государства экстрадиционное преступление.

5. О применении к лицу экстрадиционного ареста немедленно уведомляется компетентный орган иностранного государства, направившего или могущего направить требование об экстрадиции, ходатайство об аресте, с предложением о времени и месте экстрадиции.

6. Если в течение тридцати суток экстрадиция не состоялась, лицо, в отношении которого применен экстрадиционный арест, подлежит освобождению по постановлению надзирающего прокурора. Лицо, задержанное согласно части четвертой настоящей статьи, должно быть освобождено, если требование о его экстрадиции не поступит в течение срока, предусмотренного законодательством Республики Казахстан для задержания. Повторное заключение под стражу допускается только после рассмотрения нового требования об экстрадиции в соответствии с ч. ч. 1, 2 и 3 настоящей статьи.

7. Экстрадиционный арест задержанного в соответствии со ст. 17 настоящего Закона производится прокурором на срок до одного месяца.

8. При непоступлении в указанный срок из компетентного органа государства, объявившего розыск, требования об экстрадиции, но при наличии ходатайства о заключении под стражу и гарантии последующего направления требования об экстрадиции, срок экстрадиционного ареста по ходатайству прокурора района (города), осуществившего арест, может быть продлен прокурором области или приравненным к нему прокурором до двух месяцев, о чем сообщается Генеральному Прокурору Республики Казахстан или уполномоченному прокурору.

9. В исключительных случаях при наличии условий, указанных в часта четвертой настоящей статьи, срок экстрадиционного ареста по ходатайству прокурора области или приравненного к нему прокурора может быть продлен Генеральным Прокурором Республики Казахстан или уполномоченным прокурором до трех месяцев.

10. Администрация мест содержания под стражей не позднее семи суток до истечения срока содержания под стражей арестованного обязана уведомить об этом прокурора, осуществившего экстрадиционный арест.

1 !.Освобождение арестованного для экстрадиции лица производится на основании постановления прокурора, осуществившего экстрадиционный арест:

а) поступило уведомление компетентного органа запрашивающей стороны о необходимости освобождения данного лица;

б) требование об экстрадиции и прилагаемые к нему документы, предусмотренные ст. ст. 17 и 19 настоящего Закона, не представлены в течение 40 суток с момента задержания и применения меры пресечения в виде экстрадиционного ареста;

в) дополнительные сведения к требованию об экстрадиции, запрошенные Республикой Казахстан в соответствии с ч. 2 ст. 20 настоящего Закона, не представлены в установленный данной статьей срок;

г) по истечении сроков, указанных в настоящей статье, если в этот срок экстрадиция не состоялась, о чем немедленно сообщается прокурору области для информирования Генерального Прокурора Республики Казахстан или уполномоченного прокурора.

IV.2. Экстрадиция из запрашиваемого государства в Республику

Казахстан

Статья 24. Предэкстрадициониые действия для экстрадиции гражданина Республики Казахстан, находящегося на территории иностранного государства

1. В случае совершения преступления на территории Республики Казахстан гражданином Республики Казахстан, выехавшим за пределы Республики Казахстан, орган уголовного преследования выносит мотивированное постановление о приостановлении производства по делу в порядке, предусмотренном ст. ст. 50, 265 и 304 УПК Республики Казахстан.

2. Прокурор санкционирует поручение об объявлении международного розыска лица, совершившего преступление на территории Республики Казахстан и скрывшегося за его пределами, в целях задержания и применения ареста к лицу, подлежащего экстрадиции. Поручение об осуществлении розыска должно содержать как можно полное описание разыскиваемого лица наряду с другой информацией, позволяющей выявить его местонахождение, сведения о неотбытой части наказания, а также отпечатки пальцев (дактокарта), если таковые имеются.

3. Прокурор области на основании представленных районным (городским) прокурором материалов составляет заключение о законности и обоснованности ходатайства об экстрадиции и направляет ходатайство о направлении требования об экстрадиции обвиняемого для привлечения к уголовной ответственности

в Генеральную Прокуратуру Республики Казахстан. К ходатайству должны быть приложены следующие заверенные документы: копия постановления о возбуждении уголовного дела, копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого, копия постановления об избрании меры пресечения — заключения под стражу (арест), документы, подтверждающие гражданство лица, подлежащего экстрадиции, заключение о законности и обоснованности направления ходатайства об экстрадиции, выписка текста статей из УК Республики Казахстан, по которым квалифицируется совершенное преступление, при наличии приобщаются фотография и дактокарта.

4. Направление Генеральным Прокурором Республики Казахстан или уполномоченным прокурором требования об экстрадиции в иностранное государство осуществляется в соответствии со ст. ст. 17 и 18 настоящего Закона.

Статья 25. Предэкстрадиционные действия для экстрадиции иностранных граждан и лиц без гражданства, находящегося на территории иностранного государства

1. В случае совершения преступления на территории Республики Казахстан иностранцем или лицом без гражданства, выехавшим за пределы Республики Казахстан, орган уголовного преследования выносит мотивированное постановление о приостановлении производства по делу в порядке, предусмотренном ст. ст. 50, 265 и 304 УПК Республики Казахстан, а также постановление о передаче по подследственности или подсудности уголовных дел в порядке, предусмотренном ст. ст. 192 и 306 УПК Республики Казахстан.

2. Прокурор области выносит заключение о законности и обоснованности ходатайства об осуществлении уголовного преследования и ходатайствует об осуществлении уголовного преследования. Материалы дела направляются Генеральному Прокурору Республики Казахстан или уполномоченному прокурору для решения вопроса о направлении дела в другое государство в соответствии с международным договором.

3. Если экстрадиция требуется в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства у третьего государства, то в случае положительного решения по вопросу экстрадиции предэкстрадиционные действия осуществляются в соответствии с положениями ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 24 настоящего Закона.

Статья 26. Обжалование решения об экстрадиции лица и судебная проверка его законности и обоснованности

1. Решение Генерального Прокурора Республики Казахстан или уполномоченного прокурора об экстрадиции может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Казахстан или областном суде, суде города республиканского значения лицом, в отношении которого принято это решение, или его защитником в течение 10 суток с момента получения уведомления.

2. Если лицо, в отношении которого принято решение об экстрадиции, находится под экстрадиционным арестом, то администрация мест содержания под стражей по получении адресованной суду жалобы немедленно направляет ее в соответствующий суд и уведомляет об этом прокурора.

3. Прокурор в течение 10 суток направляет материалы, подтверждающие законность и обоснованность решения об экстрадиции лица.

4. Проверка законности и обоснованности решения об экстрадиции лица производится в течение одного месяца со дня получения жалобы судом, состоящим из трех судей, в открытом судебном заседании с участием прокурора, лица, в отношении которого принято решение об экстрадиции, и его защитника, если он участвует в уголовном деле.

5. В ходе судебного рассмотрения суд не обсуждает вопросы виновности лица, принесшего жалобу, ограничиваясь проверкой соответствия решения об экстрадиции данного лица законодательству и международным договорам Республики Казахстан.

6. В результате проверки суд выносит одно из следующих определений:

а) о признании решения об экстрадиции лица незаконным и необоснованным и его отмене;

б) об оставлении жалобы без удовлетворения.

7. В случае отмены решения об экстрадиции лица суд отменяет и меру пресечения, избранную в отношении лица, подавшего жалобу.

8. Определение суда об удовлетворении жалобы или отказе в этом может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховном Суде Республики Казахстан в течение 7 суток со дня его вынесения.

Раздел V. Порядок передачи экстрадируемого лица

Статья 27. Передача экстрадируемого лица

1. Генеральная Прокуратура Республики Казахстан уведомляет соответствующие органы иностранного государства о месте и времени передачи экстрадируемого лица.

2. За исключением случаев, указанных в п. 3 настоящей статьи, если запрашивающее государство не примет лицо, подлежащее экстрадиции, в течение 15 суток после установленной даты для передачи, то оно освобождается из-под экстрадиционного ареста. Указанный срок может быть продлен не более чем на 15 суток Генеральным Прокурором Республики Казахстан или уполномоченным прокурором по обоснованному ходатайству иностранного государства.

3. Если Генеральная Прокуратура Республики Казахстан по не зависящим от нее обстоятельствам не сможет организовать принятие и передачу лица, подлежащего экстрадиции, она должна своевременно информировать запрашивающее государство в соответствии с п. 1 настоящей статьи, при этом вновь согласовывается срок передачи и другие, связанные с ней вопросы.

Статья 28. Повторная экстрадиция

Если лицо, которое было экстрадировано, уклонилось от уголовного преследования или отбывания наказания на территории иностранного государства и вновь вернулось на территорию Казахстана, то оно может быть экстрадировано по повторному требованию об экстрадиции со ссылкой на ранее представленные материалы, если не истекли сроки давности уголовного преследования,

с указанием причин и обстоятельств уклонения лица от уголовного производства.

Статья 29. Отсрочка экстрадиции и экстрадиция на время

1. В случае, когда гражданин иностранного государства или лицо без гражданства, в отношении которого поступило требование об экстрадиции, подвергается уголовному преследованию или отбывает наказание за другое преступление на территории Республики Казахстан, его экстрадиция может быть отсрочена до прекращения уголовного преследования, освобождения от наказания по любому законному основанию либо до исполнения приговора.

It

2. Если отсрочка экстрадиции может повлечь за собой истечение срока давности уголовного преследования или причинить ущерб расследованию преступления, то лицо, в отношении которого поступило требование об экстрадиции или ходатайство, может быть экстрадировано на время, определяемое международным договором.

3. Экстрадированное на время лицо должно быть немедленно возвращено после проведения процессуальных действий, для которых оно было экстрадировано, и не позднее чем через три месяца со дня передачи лица. В обоснованных случаях этот срок может быть продлен Республикой Казахстан по ходатайству запрашивающего государства, но не более срока наказания, на который согласно закону, может быть осуждено лицо за совершенное на территории Республики Казахстан экстрадиционное преступление.

Статья 30. Пределы уголовного преследования лица, подлежащего экстрадиции

1. Лицо, экстрадированное иностранным государством, не может быть привлечено в качестве обвиняемого, подвергнуто наказанию без согласия государства, его экстрадировавшего, а также передано третьему государству за пре-

Ь. ступление, не указанное в требовании об экстрадиции.

2. Согласие иностранного государства не требуется, если:

а) экстрадированное им лицо в течение 44 суток со дня окончания уголовного производства, отбытия наказания или освобождения от него по любому законному основанию не покинуло территорию Республики Казахстан. В этот срок не засчитывается время, когда экстрадированное лицо не могло не по своей вине покинуть территорию Республики Казахстан;

б) экстрадированное лицо покинуло территорию Республики Казахстан, но затем добровольно возвратилось в Республику Казахстан.

3. Требования ч. 1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда преступление совершено указанным в ней лицом после экстрадиции.

Статья 31. Передача предметов

1. При экстрадиции лица компетентным органам иностранного государства могут быть переданы предметы, являющиеся орудиями преступления, а также предметы, несущие на себе следы преступлений или добытые преступным путем. Эти предметы передаются по ходатайству и в том случае, когда экстрадиция запрашиваемого лица вследствие его смерти или по другим причинам не может состояться.

2. Передача предметов, указанных в части первой настоящей статьи, может быть задержана, если данные предметы необходимы для производства по другому уголовному делу.

3. Для обеспечения законных прав третьих лиц передача предметов, указанных в части первой настоящей статьи, производится лишь при наличии обязательства соответствующего учреждения иностранного государство о возврате предметов по окончании производства по уголовному делу.

Статья 32. Уведомление о результатах уголовного производства

Генеральная Прокуратура Республики Казахстан обязана уведомить соответствующие органы иностранного государства о результатах уголовного преследования или исполнения приговора в отношении лица, экстрадированного иностранным государством, а также об экстрадиции третьему государству, с направлением копии окончательного решения по делу.

Статья 33. Транзитная перевозка и этапирование

1. Ходатайство компетентного органа иностранного государства о транзитной перевозке по территории Республики Казахстан лица, экстрадированного этому учреждению третьим государством, а также этапирование рассматривается в том же порядке, что и требование об экстрадиции. Разрешение на транзитную перевозку не требуется, если она осуществляется воздушным транспортом без промежуточной посадки на территории Республики Казахстан.

2. Способ транзитной перевозки, а также этапирования по территории Республики Казахстан экстрадированных лиц, определяет Генеральный Прокурор Республики Казахстан или уполномоченный прокурор по согласованию с соответствующими ведомствами и безотлагательно сообщает о своем решении запрашивающему государству.

Раздел VI. Заключительные положения

Статья 34. Расходы, связанные с осуществлением экстрадиции, транзитной перевозкой и этапированием

1. Расходы, связанные с осуществлением экстрадиции, экстрадиции на время и этапированием, несет то государство, на территории которого расходы возникли.

2. Расходы, связанные с осуществлением транзитной перевозки, несет запрашивающая сторона.

Статья 35. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

Европейская конвенция — Европейская конвенция об экстрадиции от 13 декабря 1957 г. г. Париж

Институт при Генеральной Прокуратуре PK — Институт изучения проблем законности, правопорядка и повышения квалификации кадров органов прокуратуры при Генеральной Прокуратуре Республики Казахстан им. С. Ескараева Кишиневская конвенция — Конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 7 октября 2002 г. г. Кишинев

КПСиСУ — Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры (до 2003 г. ЦПСиИ — Центр правовой статистики и информации при Г енеральной Прокуратуре)

Минская конвенция — Конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 22 января 1993 г. г. Минск

Протокол к Минской Конвенции — Протокол «к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года» от 28 января 1997 г. г. Москва PK - Республика Казахстан РФ — Российская Федерация СНГ — Содружество Независимых Государств

СД МВД PK — Следственный департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан

Типовой договор — Типовой договор об экстрадиции от 14 декабря 1990 г. УМО — Управление международных отношений Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан

УСУ — Устав судебных установлений Российской Империи 1864 г.

УУС — Устав уголовного судопроизводства Российской Империи 1864 г.

<< |
Источник: Казиканов Талгат Туремуратов. ПРОБЛЕМЫ ПРОЦЕССУАЛЬНО - ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКСТРАДИЦИИ НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ РАССЛЕДОВАНИИ (по материалам Республики Казахстан). ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Алматы 2005. 2005

Скачать оригинал источника

Еще по теме приложения:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -