Врегулювання спору за участю судді
Проведена наприкінці 2017 року реформа у сфері правосуддя та судоустрою запровадила низку давно очікуваних змін. Серед новел цивільного процесуального законодавства особливо привертає увагу нова примирна процедура — врегулювання спорів за участю судді.
На відміну від медіації, процедура проведення якої, як і особа посередника-медіатора визначається сторонами, досудове врегулювання спорів за участю судді підпорядковане вимогам процесуальної форми та проводиться кваліфікованим юристом - суддею. При чому, якщо посередник-медіатор лише сприяє комунікації сторін і останні самостійно повинні визначити найбільш оптимальне для них рішення, посередник-суддя може запропонувати сторонам можливий шлях мирного врегулювання спору[34].
Врегулювання спору за участю судді - це спілкування сторін із суддею задля отримання роз’яснень та додаткової інформації з метою оцінки сторонами перспектив судового розгляду спору. Головною відмінністю врегулювання спору за участю судді є те, що суддя може: запропонувати сторонам можливий шлях мирного врегулювання спору (ч. 4 ст. 203 ЦПК України); під час
закритих нарад суддя має право звертати увагу сторони на судову практику в аналогічних спорах, пропонувати стороні та/або її представнику можливі шляхи мирного врегулювання спору (ч. 5 ст. 203 ЦПК України); у разі
укладення сторонами мирової угоди затвердити її (п. 4 ч. 1 ст. 204 ЦПК України); у разі недосягнення згоди сторонами справа передається на розгляд іншому судді (ч. 4 ст. 204
ЦПК України).
Порівняння медіації та врегулювання спору за участю судді35
| Медіація | Врегулювання спору за участю суді | |
| Сутність процедури | Структуровані переговори між сторонами конфлікту за підтримки посередника- медіатора з метою пошуку рішення | Спілкування сторін із суддею задля отримання роз'яснень та додаткової інформації з метою оцінки сторонами перспектив судового розгляду спору |
| Орієнтованіст ь процедури | На інтереси та потреби сторін | На позиції сторін |
| Посередник | Нейтральний та незалежний медіатор, якого обирають сторони | Суддя, в провадженні якого перебуває справа |
| Учасники процедури | Сторони конфлікту та медіатор | Сторони судової справи та суддя |
| Роль посередника | Медіатор забезпечує дотримання процесу, допомагає налагодити комунікацію між сторонами у пошуку ними взаємоприйнятного рішення | Суддя з'ясовує предмет та підстави позову, підстави заперечень, роз'яснює сторонам предмет доказування по категорії спору, який розглядається. Під час и нарад суддя має право звертати увагу сторони на судову практику в аналогічних спорах. |
35 Що таке мирне врегулювання спорів у суді (Інфографіка). URL: http: // loyer.com. ua/uk/ shho-take -mirne -vre gulyuvannya- sporiv-u-sudi- infografika/
| Суддя може запропонувати сторонам можливий шлях мирного врегулювання спору. | ||
| Спеціальна підготовка посередника | Медіатор повинен пройти спеціальне навчання, в тому числі навчання практичним навичкам | Законопроект не передбачає жодних вимог до спеціальної підготовки судді, що здійснює врегулювання спору |
| Місце в судовому процесі | На будь-якій стадії, за згодою сторін | До початку розгляду справи по суті, за згодою сторін |
| Структура процедури | Процедура складається з послідовних стадій, через які медіатор має провести сторони | Процедура не є структурованою |
| Бажаний результат процедури | Консенсус: результат задовольняє інтереси сторони | Компроміс: сторони взаємно поступаються своїми позиціями |
| Тривалість процедури | За погодженням сторін | Протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня постановлення ухвали про проведення врегулювання |
| Повторне проведення процедури за бажанням сторін | можливе | Неможливе |
Таким чином, врегулювання спору за участю судді проводиться за згодою сторін до початку розгляду справи по суті. Проведення врегулювання спору за участю судді не допускається у разі, якщо у справу вступила третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.
У випадку недосягнення сторонами мирного врегулювання спору за наслідками проведення врегулювання спору повторне проведення врегулювання спору за участю судді не допускається.Про проведення процедури врегулювання спору за участю судді суд постановляє ухвалу, якою одночасно зупиняє провадження у справі. Суддя спрямовує проведення врегулювання спору за участю судді для досягнення сторонами врегулювання спору. З урахуванням конкретних обставин проведення наради суддя може оголосити перерву в межах строку проведення врегулювання.
Проведення врегулювання спору за участю судді здійснюється у формі спільних та (або) закритих нарад. Спільні наради проводяться за участю всіх сторін, їх представників та судді. Закриті наради проводяться за ініціативою судді з кожною із сторін окремо. Сторони мають право брати участь у таких нарадах у режимі відеоконференції.
На початку проведення першої спільної наради з врегулювання спору суддя роз'яснює сторонам мету, порядок проведення врегулювання спору за участю судді, права та обов'язки сторін.
Під час проведення спільних нарад суддя з'ясовує підстави та предмет позову, підстави заперечень, роз'яснює сторонам предмет доказування по категорії спору, який розглядається, пропонує сторонам надати пропозиції щодо шляхів мирного врегулювання спору та здійснює інші дії, спрямовані на мирне врегулювання сторонами спору. Суддя може запропонувати сторонам можливий шлях мирного врегулювання спору.
Під час закритих нарад суддя має право звертати увагу сторони на судову практику в аналогічних спорах, пропонувати стороні та (або) її представнику можливі шляхи мирного врегулювання спору.
Під час проведення врегулювання спору суддя не має права надавати сторонам юридичні поради та рекомендації, надавати оцінку доказів у справі. Інформація, отримана будь-якою зі сторін, а також суддею під час проведення врегулювання спору, є конфіденційною. Під час проведення врегулювання спору за участю судді протокол наради не ведеться та не здійснюється фіксування технічними засобами.
За необхідності до участі в нарадах залучається перекладач. Перекладач попереджається про
конфіденційний характер інформації, отриманої під час проведення врегулювання спору за участю судді.
Під час врегулювання спору за участю судді забороняється використовувати портативні аудіотехнічні пристрої, а також здійснювати фото- і кінозйомку, відео-, звукозапис.
Врегулювання спору за участю судді проводиться протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня постановлення ухвали про його проведення. Строк проведення врегулювання спору за участю судді продовженню не підлягає.
Врегулювання спору за участю судді припиняється:
1) у разі подання стороною заяви про припинення врегулювання спору за участю судді (суддя постановляє ухвалу не пізніше наступного робочого дня після надходження відповідної заяви сторони);
2) у разі закінчення строку врегулювання спору за участю судді (суддя постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня закінчення строку);
3) за ініціативою судді у разі затягування врегулювання спору будь-якою із сторін;
4) у разі укладення сторонами мирової угоди та звернення до суду із заявою про її затвердження або звернення позивача до суду із заявою про залишення позовної заяви без розгляду, або в разі відмови позивача від позову чи визнання позову відповідачем.
Про припинення врегулювання спору за участю судді постановляється ухвала, яка оскарженню не підлягає. Одночасно суддя вирішує питання про поновлення провадження у справі.
У разі припинення врегулювання спору за участю судді (окрім тих випадків, коли укладено мирову угоду) справа передається на розгляд іншому судді, визначеному в автоматизованому порядку.
Питання для самоконтролю:
1. Яка мета підготовчого провадження як стадії цивільного процесу?
2. Які дії вчиняє суд під підготовчого засідання?
3. Чи у всіх справах підготовче засідання є обов'язковим?
4. Як здійснюється врегулювання спору за участю судді?
5. Які існують обмеження щодо фіксації та відео- та фотозйомки під час проведення нарад в межах врегулювання спору за участю судді?