2.7.1. Общие положения законодательства об алиментных обязательствах
В соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с гл. 16 СК РФ*(69), а в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Понятие "алименты" произошло от латинского слова "alimentum" и означает "питание, содержание". В юридическом смысле алименты - это средства на содержание, которые одно лицо обязано предоставить другому лицу в соответствии с нормами семейного права. В Словаре русского языка С.И. Ожегова под алиментами понимается материальное обеспечение, предоставляемое по закону родственником отдельно живущим нетрудоспособным членам семьи (детям, родителям и др.)*(70).
Таким образом, под алиментами понимаются денежные средства на содержание несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудоспособных членов семьи.
СК РФ предусматривает два различных порядка уплаты алиментов:
- добровольный (по соглашению сторон об уплате алиментов);
- судебный (на основании судебного решения или судебного приказа).
Как указано в ст. 99 СК РФ, соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей. Соглашение заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Следовательно, соглашение об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов также должно быть совершено в письменной форме и удостоверено в нотариальном порядке.
Несоблюдение нотариальной формы соглашения об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов влечет его недействительность. Такое соглашение считается ничтожным в силу ст. 165 ГК РФ.Выплата алиментов на основании соглашения сторон об уплате алиментов может осуществляться как в добровольном, так и в принудительном порядке.
В добровольном порядке плательщик самостоятельно выплачивает алименты их получателю или передает нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов администрации организации, где он работает (проходит службу).
Принудительный порядок выплаты алиментов применяется, когда плательщик уклоняется от уплаты алиментов (не осуществляет выплаты добровольно). В этом случае получатель алиментов сам или через судебного пристава-исполнителя направляет нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов администрации организации, где работает (проходит службу) плательщик. Администрация предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности в соответствии со ст. 109 СК РФ обязана на основании исполнительного листа, судебного приказа или алиментного соглашения удерживать алименты из заработков или иных доходов плательщика алиментов и в трехдневный срок переводить их на счет получателя алиментов.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов лица, имеющие право на получение содержания от других членов семьи, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (ст. 106 СК РФ).
Согласно ст. 107 СК РФ лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. Алименты присуждаются с момента обращения в суд.
Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов.
Статьи 81 и 82 СК РФ определяют размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, а также виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
Так, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Взыскание алиментов, как отмечалось выше, может осуществляться на основании различных форм судебных постановлений: решения суда или судебного приказа.
Исполнение решения суда о взыскании алиментов осуществляется путем выдачи исполнительного листа. При уплате алиментов на основании судебного приказа, как и на основании соглашения сторон об уплате алиментов, выдача исполнительного листа не требуется, поскольку в соответствии с чч. 2, 3 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный приказ и нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов сами являются исполнительными документами.
Следует обратить внимание на то, что в соответствии с абз. 5 ст. 122 ГПК РФ судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (пп. 1 и 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ)*(71).
Исполнительный лист или судебный приказ направляется судебным приставом-исполнителем администрации организации, где работает (проходит службу) плательщик. По желанию взыскателя исполнительный лист или судебный приказ может быть передан им непосредственно организации по месту работы плательщика.