Раздел 8.5. Государственная тайна. Коммерческая и служебная тайна

Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб РФ.

1) о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления ВС РФ;

2) о достижениях науки и техники, НИОКР, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное и экономическое значение;

3) о системе президентской, правительственной связи, шифрах;

4) о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности, правоохранительной деятельности.

Не могут быть засекречены сведения:

1) о ЧП и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

2) о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

3) о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

4) о фактах нарушения прав и свобод гражданина;

5) о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах РФ;

6) о состоянии здоровья высших должностных лиц РФ;

7) о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Закон определяет органы, которым дано право относить те или иные сведения к г государственной тайне: межведомственная комиссия по защите государственной тайны; федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в конкретной области (безопасности, обороны, внешней

разведки); органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации по защите государственной тайны.

Установлено три степени секретности сведений и три соответствующих формы допуска: особой важности, совершенно секретно, секретно. Допуск осуществляется в добровольном порядке, его условия, осуществление, ответственность детализируются законом.

Коммерческая тайна - это охраняемое законом право на засекречивание (ограниченный доступ) производственных, технологических, торговых, финансовых и других хозяйственных операций. Включает информацию, позволяющую получить коммерческую выгоду (увеличить доходы, улучшить положение на рынке товаров и услуг). Отношения регулируются ФЗ от 29 июля 2004 г. «О коммерческой тайне». Важные изменения содержит ч.4 ГК.

Решение о засекречивании и меры по защите информации, составляющей коммерческую тайну, принимает сам владелец информации. Закон определяет перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну.

Органы власти и управления обязаны обеспечивать охрану конфиденциальности такой информации, а в случае разглашения должностные лица несут ответственность вплоть до уголовной.

Служебная тайна - защищаемая законом конфиденциальная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен в силу служебной необходимости, а также ставшая известной в государственных органах и органах местного самоуправления на законном основании и в силу исполнения служебных обязанностей. Служебную тайну важно отличать от государственной - она не имеет грифа секретности.

Вопросы для самоконтроля по теме

1) Что относится к предмету административного права?

2) Что такое административное правонарушение?

3) Назовите меры административной ответственности.

4) Каким статусом наделяет закон информацию?

5) Что относится к сведениям, составляющим государственную тайну?

6) Какие сведения не могут быть засекречены?

7) Какие сведения составляют служебную тайну?

8) Что такое коммерческая тайна?