Принципы гражданского права
Основные начала, характеризующие систему гражданских правоотношений, определяющие основу их строения и развития, именуют принципами гражданского права. Назначение принципов состоит в обеспечении правильного применения гражданско-правовых норм и содействии более глубокому пониманию содержания и целей гражданско-правового регулирования.
В общей форме новые принципы гражданского права закреплены в ст. 1 ГК РФ, согласно которой гражданское законодательство исходит из неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления и судебной защиты нарушенных прав. Эти принципы содержатся во всех разделах ГК и в нормах других законодательных актов.
1. Принцип неприкосновенности собственности. Его суть: в России признаются различные формы собственности (частная, государственная, муниципальная и др.), которым предоставляется равная правовая защита (ст. 112 ГК). Исключения минимальны. Так, в интересах общества могут устанавливаться особые правила для таких объектов собственности, как земля, ее недра, вода, а также для оборонного имущества. Некоторые виды имущества по соображениям государственной или общественной безопасности не могут принадлежать гражданам.
2. Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав. Его задача состоит в обеспечении свободной инициативы участников гражданского оборота, позволяющей им совершать все допустимые законом гражданско-правовые сделки (п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 49 ГК). Особое значение этот принцип имеет для предпринимателей, прежде всего хозяйственных товариществ, которые в условиях рынка должны иметь юридическую возможность заниматься любой хозяйственной деятельностью.
Ограничения минимальны. Возможна монополия государства в некоторых сферах хозяйственной деятельности: производство и ремонт боевого оружия, переработка драгоценных металлов, лечение особо опасных болезней и др.
Возможен запрет на деятельность, направленную на ограничение конкуренции. Необходимо специальное разрешение (лицензия) для ведения многих видов предпринимательской деятельности.3. Принцип свободы договора. Его суть: признание договора основной формой опосредованных связей участников гражданского оборота. Субъекты гражданского права получают юридическую возможность вступать в любые договорные отношения, выбирать контрагента и свободно определять условия договора и свои обязатель-
cτβa с учетом собственных потребностей и возможностей (ст. 421 ГК). В Кодексе прямо указывается: “Граждане и юридические лица пре- обретают и осуществляют свои гражданские права по своей воле и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК)”.
Запреты минимальны. В ГК определены основные формы договорных связей на рынке, установлены запреты против всевозможных злоупотреблений (незаконных сделок, недобросовестной конкуренции и монопольных действий). Для предпринимателей-монополистов действует обязанность вступать в договорные отношения с обслуживаемой клиентурой.
4. Принцип невмешательства в частные дела. Этот принцип закреплен в ст. 1 ГК и предполагает недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Положение Кодекса прямо отражает конституционную норму (ст. 23 Конституции РФ), предусматривающую право каждого на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиту своей чести и доброго имени.
5. Принцип восстановления нарушенных прав. Вводя этот принцип в гражданское законодательство (п. 1 ст. 1 ГК), государство стремится обеспечить через закон возможность решения одной из важнейших задач гражданского права — восстановить положение, существовавшее до нарушения права, а при невозможности этого — компенсировать причиненный вред. Восстановление нарушенных прав обеспечивается системой защиты гражданских прав.
6. Принцип судебной защиты нарушенного права. В основе принципа — конституционная норма о гарантиях судебной защиты прав и свобод граждан (ст.
46 Конституции РФ). Его конкретизация закреплена в ст. И ГК, которая предусматривает защиту нарушенных или оспоренных прав судом, в том числе арбитражным и третейским. Гражданские права могут защищаться иными способами: в административном порядке (п. 2 ст. 11 ГК) и путем самозащиты (ст. 12 ГК).7. Принцип уважения общественных интересов. Его суть: при установлении и осуществлении гражданских прав должны уважаться и соблюдаться интересы государства, в частности, в области обороноспособности, охраны окружающей среды, права и интересы третьих лиц; злоупотребление правом во всех его формах не допускается.
Новая норма российского гражданского права в этой области — правило о том, что запрещено использование коммерческими организациями гражданских прав в целях ограничения конкуренции, злоупотребления своим доминирующим положением на рынке (л. 1 ст. 10 ГК). Это отражает традиционный подход, сложившийся в условиях рыночной экономики, а конкретные нормы по этому вопросу содержатся в Законе РСФСР от 22 марта 1991 г. “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”.
3. Предмет и метод гражданского права
ГК РФ л другие акты гражданского законодательства регулируют прежде всего имущественные отношения граждан и организаций. В ст. 2 ГК РФ они характеризуются как отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. В этой же статье названы основные группы отношений гражданского права: правовое положение участников гражданского оборота, право собственности, право па результаты интеллектуальной деятельности, договоры и иные обязательства. В сферу гражданского права входит также наследственное право.
В предмет гражданского права входят также две группы неимущественных отношений. Первую группу образуют личные неимущественные отношения, тесно связанные с имущественными и прежде всего, в области интеллектуальной собственности (патентного и авторского прав). Их субъекты наряду с имущественными обладают правомочиями личного характера (право на авторство, неприкосновенность созданного произведения).
Во вторую группу включают так называемые неотчуждаемые права и свободы человека. Перечень нематериальных благ закреплен в ст. 150 ГК. Среди них: жизнь и здоровье, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, деловая репутация, свобода передвижения и некоторые другие.Метод — это совокупность приемов и способов, при помощи которых все участники правоотношений реализуют свои права и обеспечивают их защиту. Метод гражданско-правового регулирования основан на равенстве участников правоотношений, на автономии их воли и имущественной самостоятельности.
Стержнем развитых рыночных отношений является экономическая свобода товаропроизводителей, других участников коммерческой деятельности. Но экономическая свобода должна быть законодательно закреплена и воплощена в праве, которое по исторически сложившейся традиции именуется “частным правом”. Эту задачу и выполняет новый Гражданский кодекс. Термин “частное право” нередко понимается упрощенно и примитивно, ограничивая его сферу чисто личными интересами и частными делами. Это не так. Частное право, которое противопоставляется “публичному праву” (построенному на принципах власти — подчинения), дает юридические гарантии товаропроизводителю, его самостоятельности, отрицает допустимость произвольного вмешательства кого-либо, в том числе и власти, в частные дела, в осуществление экономической свободы. Оно призвано обеспечить необходимый простор для активности всех участников экономической деятельности, где утверждается неприкосновенность собственности, свобода договоров и юридический приоритет принадлежит самим субъектам, которые действуют по отношению друг к другу на
началах равенства, автономии, сами своей волей и в своих интересах определяют свое поведение.
Гражданско-правовое регулирование отношений в условиях рыночной экономики предполагает утверждение в жизни такого порядка, когда бы отсекались злоупотребления, диктатура сильного. При этом свободное поведение людей должно осуществляться в определенных законом рамках, в соответствии с требованиями справедливости, добросовестности, другими современными требованиями цивилизации и культуры.
Следует признать, что реальная жизнь пока еще далека от идеалов “частного права”. Так, нормы гражданского кодекса приобрели юридическую силу с 01.01.95 г. Однако они пока еще не стали в нашей российской действительности непреложными правилами. Наш рынок во многом является еще “базарным”, чиновничье-криминальным. Массовый характер приняли неплатежи за товары, работы, услуги, к разрешению гражданско-правовых споров привлекаются криминальные структуры, процветает коррупция, до полугода не выплачивается заработная плата и др. Нередко власть произвольно вторгается в частные дела, не считается с автономией и имущественной самостоятельностью участников гражданского оборота, с принципом неприкосновенности собственности.
Все это подтверждает вековую аксиому: мало издать закон, отвечающий требованиям времени; необходимо сделать нормы закона реальностью. Среди неотложных мер по претворению в жизнь нового Гражданского кодекса можно назвать следующие.
Первое. Это учеба граждан, специалистов, руководителей, предпринимателей по овладению новым Гражданским кодексом. В содержание обучения должно входить ознакомление с основными нормами ГК, а также принципами “частного права”: равенства, неприкосновенности собственности, свободы договоров, недопустимости вмешательства кого- либо в частные дела. Главное, конечно, состоит в том, чтобы претворить эти принципы в непреложный образ жизни.
Второе. Это реорганизация правосудия, перевод на новые начала гражданского законодательства всех судов России. Суды должны знать новый ГК РФ лучше всех других субъектов гражданских правоотношений. Конституционный Суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды должны не только знать, но строго и жестко применять новые положения и требования ГК при рассмотрении конкретных Дел. И только в этом случае ситуация с юридическим регулированием рыночных отношений может круто измениться в сторону утверждения строгого правопорядка, жесткой правозаконности.
Третье. Это кадры. В отличие от стран с развитыми рыночными отношениями и высокой юридической культурой в нашем российском обществе очень мало высококвалифицированных специалистов по
частному праву. А без них реальное осуществление положений нового гражданского законодательства, в том числе и в области правосудия, окажется весьма трудным делом.
Потребность в юридических кадрах огромна. Постепенно она начинает решаться. Открываются все новые и новые юридические институты и факультеты. Расширяется число колледжей, выпускающих специалистов средней квалификации. Более широко применяется очнозаочная и вечерняя форма юридического обучения. Внедряется поствузовское образование по юридической специальности со сокращенным сроком обучения и др.
4.