Порядок обращения с иском в суд

Основная форма обращения в суд — исковое заявление, реже — жалоба. Иск (искать защиты) — это требование, с которым лицо (истец) обращается к суду. Как показывает практика, обращение в

суд является наиболее действенным способом защиты имуществен­ных, личных, семейных, трудовых, жилищных и иных прав и свобод граждан.

Порядок обращения в суд подробно регламентирован ГПК РФ. По общему правилу иск предъявляется по месту жительства ответчика, а к юридическим лицам — но месту нахождения органа управления или имущества юридического лица (ст. 117 ГПК РФ). Исковое заявление подается в письменной форме, в котором должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) фамилия, имя, отчество истца, его место жительства (если заяв­ление подается представителем, — его наименование или фамилия, имя, отчество, место нахождения или адрес);

3) наименование ответчика, его место жительства (если ответчи­ком является юридическое лицо, — его место нахождения);

4) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;

5) требование истца;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) перечень прилагаемых к заявлению документов.

Гражданин может предъявить иск и вести дело в суде лично или

через представителя, которыми могут быть адвокаты и граждане, до­пущенные судом к представительству по делу. Представитель дей­ствует на основании доверенности, которая удостоверяется нотариу­сом. Полномочия адвоката закрепляются в ордере, выдаваемом юри­дической консультацией.

Заявление подписывается гражданином или его представителем, но с приложенной доверенностью. Исковое заявление представляет­ся в суд с копиями но числу ответчиков (ст. 127 ГПК РФ).

Для подачи заявления но имущественным спорам законодатель установил общий 3-летний срок исковой давности (ст.

Как уже отмечалось, в иске следует указать его цену, общий по­рядок определения которой закреплен в ст. 83 ГПК РФ. Так, цена иска определяется:

1) по искам о взыскании денег — взыскиваемой суммой;

2) по искам об истребовании имущества — его стоимостью;

3) ио искам о бессрочных или пожизненных платежах и выпла­тах — совокупностью платежей и выплат за три года;

4) по искам об увеличении или уменьшении платежей или вып­лат — суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи или выплаты, но не более чем за один год;

5) по искам о прекращении платежей или выплат — совокупнос­тью оставшихся платежей и выплат, но не более чем за один год.

Конкретная цена иска указывается истцом. Если истец указывает цену, которая по незнанию или умышленно явно не соответствует действительной стоимости отыскиваемого имущества, цену иска опре­деляет судья.

Вопрос о принятии заявления судья решает единолично. Отказ в его принятии возможен лишь по основаниям, указанным в ст. 429 ГПК РФ. Судья, отказывая в принятии заявления, выносит определе­ние с объяснением причин отказа и рекомендациями по их устране­нию. После доработки заявления гражданин может вторично обра­титься в суд с иском по тому же делу. По закону на определение судьи об отказе в принятии искового заявления может быть принесе­на частная жалоба или принесен протест.

Если иск принят судом, истец, ответчик и другие лица, участвую­щие в деле, приобретают важные процессуальные права, перечень которых закреплен в ст. 30 ГПК РФ. Так, они вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы судьям, экспертам, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и сообра­жения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства воп­росам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, обжаловать решения и определения суда, пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными гражданско-процессу­альным законом.

Закон определяет сроки, в течение которых суд должен рассмот­реть иск и вынести решение. Так, к судебному рассмотрению дело готовится в 7-дневный срок со дня принятия заявления. В исключи­тельных случаях по делам особой важности срок может быть продлен до 20 дней по мотивированному определению суда.

Сроки рассмотрения дела судом первой инстанции установлены в зависимости от категории дел. Общий срок для рассмотрения всех гражданских дел — один месяц со дня окончания подготовки дела к судебному рассмотрению. Дела о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормиль- 55

ца, рассматриваются в 10-дневный срок, если стороны находятся в од­ном городе, районе, и в течение 20 дней — в других случаях. Однако в любом случае общий срок рассмотрения дела в суде не должен превы­шать одного месяца и 7 дней.

Гражданское дело рассматривается в судебном заседании с обяза­тельным участием истца, ответчика и других заинтересованных лиц. В случае неявки участника процесса по уважительным причинам, суд откладывает разбирательство дела. Если причина неявки неуважи­тельная, дело может быть рассмотрено в отсутствие данного лица. При этом суд вправе наложить на таких лиц штраф до 100 минималь­ных заработных плат.

Рассмотрение дела в суде завершается вынесением решения, в ко­тором должны быть изложены: суть спора между истцом и ответчи­ком, требования и объяснения других лиц, участвующих в деле, вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или в части, а также срок и порядок обжалования решения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении 10 дней с момента его вынесения. При наличии кассации оно вступает в силу с момента вынесения решения кассационной инстанцией.

Вступившее в законную силу решение приводится в исполнение судебным исполнителем, состоящим при суде, по месту жительства или по месту работы должника либо по месту нахождения его имуще­ства. Требования судебного исполнителя обязательны для всех пред­приятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан. При оказании должником сопротивления судебный исполнитель в при­сутствии понятых составляет об этом акт и для устранения препят­ствий обращается за содействием к органам власти. Акт, подписан­ный судебным исполнителем и понятыми, представляется судье для разрешения вопроса о привлечении виновных лиц к юридической ответственности.

По предложению судебного исполнителя должник вправе (и обя­зан) добровольно исполнить решение суда в срок до 5 дней. По исте­чении этого срока производится принудительное исполнение реше­ния суда. По закону (ст. 358 ГПК) мерами принудительного испол­нения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника путем наложе­ния на имущество ареста и его продажи;

2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, пособие по безработице, стипендию и иные виды доходов должника;

3) обращение взыскания на денежные суммы и имущество долж­ника, находящиеся у других лиц;

4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных пред­метов, указанных в решении суда;

5) иные меры, указанные в решении в соответствии с законом.

Здесь закон содержит одно ограничение. При исполнении реше­ний взыскание не может быть обращено на необходимые для долж­ника и его иждивенцев продукты питания, одежду, обстановку и ут­варь согласно перечню, данному в приложении № 1 к ГПК РФ.

Если требования судебного исполнителя не выполняются по не­уважительным причинам, виновные должностные лица или граждане подвергаются судом по представлению судебного исполнителя штра­фу в размере до 100 минимальных заработных плат.

Анализ судебной практики позволяет конкретизировать перечень вопросов, по которым граждане обращаются в суд применительно к различным группам прав и интересов.

Так, при защите имущественных прав граждане предъявляют иски об изъятии имущества в натуре от добросовестного и недобросовест­ного приобретателя, об устранении препятствий (помех) в пользова­нии имуществом; о возмещении убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной обязательств по договору. В состав убытков включаются произведенные расходы, ут­рата или повреждение имущества, неполученные доходы, а также неус­тойка в виде штрафа и пени.

При защите брачно-семейных отношений граждане могут обра­щаться в суд по следующим вопросам: о признании брака недействи­тельным; о признании супруга умершим; о расторжении брака; о раз­деле имущества супругов; о месте проживания детей; о взыскании алиментов; об установлении отцовства; о лишении родительских прав и их восстановлении; о праве родителей на получение содержания от детей и др.

При нарушении жилищных прав к судебной защите прибегают в следующих случаях: о предоставлении жилого помещения, освободив­шегося в коммунальной квартире; о предоставлении жилого помеще­ния детям, возвратившимся из детских учреждений либо от родствен­ников и опекунов, если их жилое помещение заселено другими гражда­нами или вселение в него стало невозможным по другим причинам; о предоставлении жилого помещения в доме, построенном с участием работников предприятий и членов их семей; о разделе жилой площади и заключении отдельного договора найма; о принудительном обмене жилья по двум основаниям: а) при отсутствии согласия членов семьи (ст. 88 ЖК РФ); б) при невозможности совместного проживания (ст. 93 ЖК РФ); о выселении из жилого помещения и др.

Судебная защита наследственных нрав осуществляется чаще все­го по следующим вопросам: о мерах по обеспечению сохранности имущества; о подтверждении факта принятия наследства; об отказе нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство; о призна­нии выданного свидетельства о наследовании недействительным; о разделе наследственного имущества и др.

2.