69. Функции и форма современного российского государства.

К основам конституционного строя Российской Федерации относятся следующие характерные черты Российского государства, которые закреплены в его Конституции:

демократизм (народный суверенитет), республиканская форма правления, федерализм,

разделение властей,

идеологическое и политическое многообразие,

признание и гарантирование местного самоуправления.

правовое государство, гарантия прав и свобод личности,

суверенность государства (государственный суверенитет).

Итак, форма Российского государства подразумевает под собой определенный государственный строй, который детализируется в таких категориях, как «форма правления», «форма государственного устройства» и «государственно-правовой режим».

Конституция Российского государства закрепила принцип государственного суверенитета страны — верховенство и независимость государственной власти как внутри страны, так и в международных отношениях. Правовым выражением государственного суверенитета является верховенство Конституции Российской Федерации и ее законов на всей территории страны, обязательность законодательства для всех органов, должностных лиц и граждан.

Будучи суверенным государством, Российская Федерация самостоятельно устанавливает форму правления на всей территории страны, т. е. принципы организации высших органов государственной власти и порядок их образования. В Конституции РФ форма правления Российского государства определяется как республиканская, характерным признаком которой является выборность и сменяемость главы государства. Говоря более точно, следует указать, что Российская Федерация — это полупрезидентская республика, для которой характерно следующее:

централизация в руках Президента полномочий главы государства;

избрание Президента путем прямых (непосредственных) народных выборов;

ответственность Правительства одновременно и перед Президентом, и перед парламентом — Федеральным Собранием;

наличие Председателя Правительства;

возможности отстранения Правительства от власти со стороны Федерального Собрания и роспуска Федерального Собрания Президентом РФ не абсолютны, а ограничены рядом условий.

Функцией государства считают направление его деятельности по решению вставших перед ним задач. Функции – это то, чем занимается государство. В функциях определяется сущность государства, его социальное назначение, направления, в которых государство осуществляет управление обществом.

Отличие функций государства от его целей и задач. В учебной и научной литературе также разрабатываются понятия «задачи Российского государства», «функции Российского государства». Полагают, что задачи государства – это устанавливающий элемент, постановка перед государством и обществом задач, которые создают необходимость реализации соответствующих функций.

Функции Российского государства – это характер и направленность государственной деятельности, которая имеет решающее влияние на всю структуру государственного аппарата. В результате исходным, ключевым подходом к изучению государства необходимо считать такой, который исследует его с точки зрения направлений деятельности. Изменения в функциях государства ведут к изменениям в целом в структуре государственного аппарата.

Функции государства отличаются от функций органов государственной власти, которые специально созданы для отдельного вида деятельности. Таким образом, функции охватывают деятельность государства в целом.

Многообразные функции Российского государства можно классифицировать по разным основаниям:

отталкиваясь от длительности осуществления ими той или другой деятельности, функции государства можно разделить на постоянные (которые государство реализует в течение всего развития) и временные (носят краткосрочный характер, перестают действовать после решения конкретной задачи);

по значимости – основные и вспомогательные. С помощью первых реализуются наиболее важные направления государства, исполнение основных стратегических целей и задач;

учитывая направленность государственной деятельности, – общесоциальные и классовые;

в зависимости от сферы государственной деятельности – внутренние и внешние.

В современной юридической литературе распространена единая классификация функций государства вне зависимости от его типа и сферы деятельности, а именно:

экономическая функция - направленная на обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в частности через организацию общественных работ, охрану существующих форм собственности, планирование производства, организацию внешнеэкономических связей и др. ;

политическая функция — связана с обеспечением государственной и общественной безопасности, национального и социального согласия, сдерживание сопротивления противоборствующих социальных сил, охраной суверенитета государства от внешних посягательств и т. д. ;

социальная функция — согласно ей государство осуществляет охрану прав и свобод населения или определенной его части, осуществляет меры по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержанию достойного уровня жизни населения, соблюдению необходимых условий труда и т. п. ;

идеологическая функция — поддержка определенной идеологии, организация образования, поддержание науки, культуры и др.