§ 2. Повноваження суддів місцевого суду як суду першої інстанції
На посаду судді місцевого суду може бути призначений громадянин України, не молодше тридцяти та не старший шістдесяти п’яти років, який має вищу юридичну освіту і стаж професійної діяльності у сфері права щонайменше п’ять років, є компетентним, доброчесним і володіє державною мовою.
Суддя місцевого суду здійснює правосуддя в порядку, встановленому процесуальним законом, а також інші повноваження, визначені законом. Усі права судді місцевого суду, пов’язані зі здійсненням правосуддя, визначаються Конституцією України, процесуальним та іншими законами.
Зокрема, суддя місцевого суду має право:
а) брати участь у суддівському самоврядуванні;
б) утворювати громадські об’єднання та брати участь у них з метою захисту своїх прав та інтересів, підвищення професійного рівня;
в) бути членом національних або міжнародних асоціацій та інших організацій, що мають на меті захист інтересів суддів, утвердження авторитету судової влади в суспільстві або розвиток юридичної професії та науки;
г) підвищувати свій професійний рівень і проходити із цією метою відповідну підготовку.
Суддя місцевого суду зобов'язаний:
а) додержуватися вимог присяги;
б) справедливо, безсторонньо та своєчасно розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства;
в) дотримуватися правил суддівської етики, у тому числі виявляти та підтримувати високі стандарти поведінки у будь-якій діяльності з метою зміцнення суспільної довіри до суду, забезпечення впевненості суспільства в чесності та непідкупності суддів;
г) подавати декларацію доброчесності судді та декларацію родинних зв'язків судді;
ґ) виявляти повагу до учасників процесу;
д) не розголошувати відомості, які становлять таємницю, що охороняється законом, у тому числі таємницю нарадчої кімнати і закритого судового засідання;
е) виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції;
є) подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;
ж) систематично розвивати професійні навички (уміння), підтримувати свою кваліфікацію на належному рівні, необхідному для виконання повноважень у суді, де він обіймає посаду;
з) звертатися з повідомленням про втручання в його діяльність як судді щодо здійснення правосуддя до Вищої ради правосуддя та до Генерального прокурора впродовж п'яти днів після того, як йому стало відомо про таке втручання;
і) підтверджувати законність джерела походження майна у зв'язку з проходженням кваліфікаційного оцінювання або в порядку дисциплінарного провадження щодо судді, якщо обставини, що можуть мати наслідком притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, викликають сумнів у законності джерела походження майна або доброчесності поведінки судді;
к) проходити підготовку у Національній школі суддів України не менше ніж раз на три роки.
Чинним законодавством передбачено, що адміністративними посадами в місцевому суді є посади голови місцевого суду та заступника (заступників) голови місцевого суду. Вони обираються зборами суддів місцевого суду із суддів цього суду строком на три роки, але не більш як на строк повноважень судді, у порядку, визначеному законом. При цьому суддя, обраний на адміністративну посаду, не може обіймати одну адміністративну посаду місцевого суду більше двох строків поспіль, якщо інше не передбачено законом.
Між тим, голова місцевого суду або його заступник можуть бути достроково звільнені з посади за ініціативою не менш як однієї третини від загальної кількості суддів місцевого суду шляхом таємного голосування не менш як двома третинами суддів цього суду. Так, підставою для звільнення судді з адміністративної посади є його заява або триваюче незадовільне виконання обов’язків голови місцевого суду чи заступника голови місцевого суду відповідно, систематичне або грубе одноразове порушення закону під час їх виконання. Звільнення з посади судді, припинення його повноважень як судді, а також закінчення строку, на який суддю обрано на адміністративну посаду в місцевому суді, припиняють його повноваження на адміністративній посаді.
Суддя, якого достроково було звільнено з адміністративної посади в місцевому суді (крім звільнення з адміністративної посади за його заявою), не може бути обраний на будь-яку адміністративну посаду в судах протягом двох років із дня такого дострокового звільнення.
До повноважень голови місцевого суду чинним законодавством України віднесено такі:
1) представлення суду як органу державної влади у відносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами;
2) визначення адміністративних повноважень заступника голови місцевого суду;
3) контроль за ефективністю діяльності апарату суду, погодження призначення на посаду керівника апарату суду, заступника керівника апарату суду, а також внесення подання про застосування до керівника апарату суду, його заступника заохочення або накладення дисциплінарного стягнення відповідно до законодавства;
4) видання на підставі акту про призначення судді на посаду, переведення чи звільнення судді з посади, а також у зв’язку з припиненням повноважень судді відповідного наказу;
5) повідомлення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Державної судової адміністрації України, а також через веб-портал судової влади про вакантні посади суддів у суді у триденний строк із дня їх утворення;
6) забезпечення виконання рішень зборів суддів місцевого суду;
7) організація ведення в суді судової статистики та інформаційно-аналітичного забезпечення суддів із метою підвищення якості судочинства;
8) сприяння виконанню вимог щодо підвищення кваліфікації суддів місцевого суду;
9) внесення на розгляд зборів суду пропозицій щодо кількості та персонального складу слідчих суддів;
10) здійснення інших повноважень, визначених законом.
Окрім того, голова місцевого суду з питань, що належать до його адміністративних повноважень, має право видавати накази і розпорядження.
У разі відсутності голови місцевого суду його адміністративні повноваження здійснює один із заступників голови суду за визначенням голови суду, за відсутності такого визначення - заступник голови суду, який має більший стаж роботи на посаді судді, а в разі відсутності заступника голови суду - суддя цього суду, який має більший стаж роботи на посаді судді.
Питання для самоконтролю
1. Назвіть види місцевих судів, які діють в Україні.
2. Назвіть категорії судових справ, які розглядають місцеві суди в Україні.
3. Визначте повноваження місцевого суду.
4. Охарактеризуйте процедуру обрання голови апеляційного суду.
5. З якого віку законодавець дозволяє бути суддею місцевого суду?