Глава XIII АДМИНИСТРАТИВНОЕ производство в связи с АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЖАЛОБОЙ

Статья 177. Право обжалования административно-правового акта

1. Заинтересованная сторона вправе обжаловать изданный административным органом административно­правовой акт.

2.

3. Деяние административного органа, не связанное с изданием административно-правового акта, обжалуется в порядке, установленном настоящей главой. (2.03.2001 № 772)

4. Отдельному обжалованию не подлежит решение административного органа, принятое по вопросу админи­стративного производства, за исключением случая, когда это прямо предусматривается законом или неза­висимо от соответствующего административно-правового акта нарушает права или законные интересы лица. (2.03.2001 № 772)

Статья 178. Уполномоченный административный орган, рассматривающий административную жалобу

1. Если законом или изданным на его основании подзаконным актом не установлено иное, административ­ную жалобу рассматривает и разрешает административный орган, издавший административно-правовой акт, если там имеется вышестоящее должностное лицо издавшего административно-правовой акт должностного лица или структурного подразделения. (2.03.2001 № 772)

2. Жалобу, поданную на административно-правовой акт, изданный руководящим должностным лицом админи­стративного органа, рассматривает и разрешает вышестоящий административный орган. (2.03.2001 № 772)

3. Лицо может обратиться за защитой своих прав и свобод в суд в порядке, установленном Административно­процессуальным кодексом Грузии. (28.12.2007 № 5671)

Статья 179. Административная жалоба

1. Административное производство в установленном настоящей главой порядке начинается только в случае подачи административной жалобы.

2.

Статья 180. Срок обжалования административно-правового акта (24.06.2005 № 1801)

1. Административная жалоба должна быть подана в месячный срок со дня опубликования административно­правового акта или ознакомления с административно-правовым актом в официальном порядке, если зако­ном не установлено иное.

2. Деяние административного органа должно быть обжаловано в месячный срок со дня, когда соответствующей заинтересованной стороне стало известно об осуществлении или воздержании от осуществления этого дей­ствия. (2.03.2001 № 772)

3. Срок обжалования не может устанавливаться в случае нарушения административным органом срока изда­ния административно-правового акта.

4. В случае просрочки обжалования административно-правового акта срок подлежит восстановлению, если просрочка была допущена ввиду действия непреодолимой силы или по иной уважительной причине. (24.06.2005 № 1801)

Статья 181. Содержание административной жалобы

1. В административной жалобе должны указываться:

а) наименование административного органа, в который подается административная жалоба;

б) личность и адрес подающего административную жалобу лица;

в) наименование административного органа, административно-правовой акт или действие которого обжалуется;

г) наименование обжалуемого административно-правового акта;

д) требование;

е) обязательства, на которых основано требование;

ж) перечень прилагаемых к административной жалобе документов, если к жалобе прилагаются какие- либо документы.

2. Если подавшему административную жалобу лицу вручен административно-правовой акт, к административ­ной жалобе прилагается его копия.

ГРУЗИЯ

Статья 182. Отказ в принятии или рассмотрении административной жалобы

1. Административный орган не рассматривает административную жалобу, если:

а) имеется судебное решение или определение об отказе истца от иска по тому же предмету спора, о признании иска ответчиком или утверждении мирового соглашения сторон;

б) в судебном производстве находится дело о споре между теми же сторонами, по тому же предмету и тому же основанию;

в) имеется решение этого или вышестоящего административного органа по тому же вопросу;

г) в вышестоящем административном органе ведется административное производство по той же адми­нистративной жалобе;

д) жалоба подана недееспособным лицом;

е) административная жалоба подана неправомочным лицом;

ж) истек установленный законом срок подачи административной жалобы.

2. Административный орган обязан до вынесения решения об отказе в принятии или рассмотрении адми­нистративной жалобы предоставить подавшему административную жалобу лицу возможность представить свои соображения по указанному вопросу. Административный орган принимает решение о принятии адми­нистративной жалобы в 5-дневный срок. (2.03.2001 № 772)

Статья 183. Срок рассмотрения административной жалобы

1. Если законом или изданным на его основании подзаконным актом не установлено иное, уполномоченный административный орган обязан рассмотреть административную жалобу и принять соответствующее реше­ние в месячный срок.

2. В предусмотренных законодательством случаях, если для установления обстоятельств, имеющих существен­ное значение для дела, необходим срок, превышающий срок, установленный законодательством для рассмо­трения административной жалобы, административный орган правомочен вынести обоснованное решение о продлении срока рассмотрения административной жалобы.

3. Административный орган обязан принять указанное в части 2 настоящей статьи решение не позднее 7 дней после начала административного производства и об этом незамедлительно уведомить подавшее админи­стративную жалобу лицо.

4. Если законом или изданным на его основании административно-правовым актом не предусмотрено иное, срок рассмотрения административной жалобы может быть продлен не более чем на месяц.

Статья 184. Приостановление действия административно-правового акта при подаче административной жалобы

1. Если законом или изданным на его основании подзаконным актом не установлено иное, действие обжало­ванного акта приостанавливается с момента регистрации административной жалобы. Административный орган издает об этом индивидуальный административно-правовой акт. (24.06.2005 № 1801)

2. Действие административно-правового акта не приостанавливается, если:

а) это повлечет увеличение расходов государственных органов или органов местного самоуправления; (24.09.2009 № 1698)

б) он представляет собой административно-правовой акт полиции, принятый в связи с охраной обще­ственного порядка;

в) он издан во время чрезвычайного или военного положения на основании соответствующего закона;

г) отсрочка исполнения повлечет значительный материальный ущерб или создаст серьезную угрозу общественному порядку или безопасности.

3. Решение о продлении действия административно-правового акта на основании части 2 настоящей статьи принимает издавший административно-правовой акт или его вышестоящий административный орган.

4. Решение указанного в части 3 настоящей статьи административного органа может быть обжаловано в суде в установленном законодательством порядке.

5. Заинтересованная сторона вправе в установленном законодательством порядке потребовать от суда прод­ления действия приостановленного административно-правового акта.

Статья 185. Порядок рассмотрения административной жалобы

Если настоящей главой не установлено иное, при административном производстве в связи с административной жалобой применяются положения, предусмотренные главой VI настоящего Кодекса.

Статья 186. Рассмотрение и разрешение административной жалобы коллегиальным административным органом

При рассмотрении и разрешении административной жалобы коллегиальным административным органом также применяется порядок, установленный главой VII настоящего Кодекса.

Статья 187. Недопустимость участия должностного лица, издавшего обжалованный административно-правовой акт, в рассмотрении административной жалобы

Не допускается участие в разрешении административной жалобы лица, участвовавшего в подготовке или издании обжалованного административно-правового акта.

Статья 188. Право изменения или объявления административно-правового акта недействительным

1. Подача административной жалобы не приостанавливает права издавшего административно-правовой акт административного органа - изменить, объявить его утратившим силу или недействительным в установлен­ном настоящим Кодексом порядке.

2. В случае изменения или объявления административно-правового акта недействительным административ­ный орган обязан в течение 5 дней уведомить об этом административный орган, рассматривающий админи­стративную жалобу.

Статья 189. Обязательство по изданию административно правового акта

1. Если административная жалоба подана в связи с нарушением срока, установленного для издания адми­нистративно-правового акта, подача административной жалобы не приостанавливает обязательства соот­ветствующего административного органа по изданию административно-правового акта, за исключением установленных законом случаев.

ГРУЗИЯ

2. Если законом не установлено иное, в случае издания административно-правового акта соответствующим административным органом административное производство по административной жалобе в связи с неиз- данием индивидуального административно-правового акта подлежит прекращению. (24.06.2005 № 1801)

Статья 190. Продление административного производства в случае изменения или отмены административно-правового акта

В случае изменения или объявления административно-правового акта утратившим силу административным орга­ном, издавшим обжалованный административно-правовой акт, рассмотрение административной жалобы должно быть продолжено, если заинтересованная сторона потребует объявления административно-правового акта недей­ствительным.

Статья 191. Отказ от административной жалобы

1. Лицо, подавшее административную жалобу, вправе отказаться от административной жалобы до вынесения решения административным органом.

2. Отказ от административной жалобы должен быть заявлен в письменной форме. Во время устного слушания заинтересованная сторона правомочна заявить отказ от административной жалобы также в устной форме.

3. Отказ от административной жалобы не приостанавливает ее рассмотрения, если нерассмотрение жалобы может повлечь ущемление или значительный вред государственным или общественным интересам. (2.03.2001 № 772)

Статья 192. Право административного органа признать административную жалобу

1. Издавший обжалованный административно-правовой акт орган вправе признать административную жалобу, если это не противоречит законодательству.

2. Если законом или изданным на его основании подзаконным актом не установлено иное, рассматриваю­щий административную жалобу административный орган вправе продлить административное производство независимо от признания административной жалобы органом, издавшим административно-правовой акт.

Статья 193. Объем административного производства, связанного с административной жалобой

1. Если законом или изданным на его основании подзаконным актом не установлено иное, рассматривающий административную жалобу административный орган рассматривает административную жалобу в пределах указанного в ней требования, а в предусмотренном законом случае может выйти за их рамки.

2. В случае невозможности принятия решения только в отношении обжалуемой части административно-право­вого акта рассматривающий административную жалобу орган с письменного согласия подавшего админи­стративную жалобу лица принимает решение в отношении административно-правового акта в целом, а в случае отказа этого лица - выносит решение об оставлении административной жалобы без рассмотрения, если это не противоречит закону.

Статья 194. Участие заинтересованной стороны в административном производстве в связи с административной жалобой

1. Административный орган обязан предоставить участвующей в административном производстве заинтересо­ванной стороне возможность представления своего мнения.

2. Административный орган обязан в письменной форме уведомить о начале административного производ­ства в связи с административной жалобой всех лиц, участвовавших в административном производстве, связанном с изданием обжалованного административно-правового акта, и обеспечить их участие в админи­стративном производстве.

3. Если законом или изданным на его основании подзаконным актом не установлено иное, отказ заинтере­сованной стороны представить свои соображения, дополнительную информацию или присутствовать при устном разбирательстве не приостанавливает административного производства в связи с административной жалобой.

Статья 195. Участие административного органа, вынесшего обжалованный административно-правовой акт, в административном производстве по административной жалобе

1. Рассматривающий административную жалобу административный орган в течение 5 дней после регистрации направляет копии административной жалобы и прилагаемых к ней документов административному органу, издавшему административно-правовой акт.

2. Орган, издавший обжалованный административно-правовой акт, обязан в течение 5 дней после получе­ния копии административной жалобы представить рассматривающему административную жалобу органу все материалы административного производства, связанного с данным административно-правовым актом, и свое письменное заключение по административной жалобе.

3. Если законом не установлено иное, административный орган, издавший обжалованный административно­правовой акт, в административном производстве, связанном с административной жалобой, пользуется теми же правами, которые предоставлены участвующей в административном производстве заинтересованной стороне.

4. Орган, издавший обжалованный административно-правовой акт, должен быть представлен в администра­тивном производстве издавшим административно-правовой акт должностным лицом или иным правомоч­ным лицом, а если административно-правовой акт издан коллегиальным органом, - руководящим лицом коллегиального органа.

5. Орган, издавший обжалованный административно-правовой акт, может быть представлен в администра­тивном производстве другим сотрудником только с согласия административного органа, рассматривающего административную жалобу.

Статья 196. Представление заинтересованными сторонами дополнительной информации

1. Если законом не установлено иное, подавшее административную жалобу лицо, а также другая заинтересо­ванная сторона представляют свои соображения, а также связанные с делом дополнительные документы не позднее 5 дней до проведения устного заседания.

2. Административный орган обязан в письменной форме уведомить участников административного производ­ства о дате проведения устного заседания не позднее 5 дней до его проведения.

Статья 197. Ознакомление с материалами административного производства

1. Участвующие в административном производстве стороны знакомятся с материалами административного дела в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса.

2. Исключен (2.03.2001 № 772)

ГРУЗИЯ

3. Исключен (2.03.2001 № 772)

Статья 198. Порядок проведения устного слушания

1. Устное слушание проводится в порядке, установленном главой VIII настоящего Кодекса.

2. Участвующие в административном производстве стороны могут быть заслушаны в отсутствие друг друга, если это необходимо для предотвращения разглашения персональных данных, информации, отнесенной к государственной или коммерческой тайне, и если иным образом не представляется возможным установить обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. (25.05.2012 № 6327)

3. Обоснованное решение по указанному в части 2 настоящей статьи вопросу выносит административный орган по требованию заинтересованной стороны.

4. Если законом или изданным на его основании подзаконным актом не предусмотрено иное, заседание уст­ного слушания является открытым. (2.03.2001 № 772)

5. Заседание устного слушания является открытым, если административная жалоба подана на администра­тивно-правовой акт, изданный на основании публичного административного производства.

Статья 199. Рассмотрение и разрешение административной жалобы без проведения устного слушания

Административный орган правомочен рассматривать и разрешать административную жалобу без проведения уст­ного слушания, если:

а) имеются основания для отказа в рассмотрении административной жалобы;

б) все участвующие в административном производстве заинтересованные стороны согласны на рассмо­трение дела без проведения устного слушания.

2. Административный орган обязан в изданном в связи с административной жалобой административно-право­вом акте указать основание отказа от проведения устного слушания.

Статья 200. Представление участвующей в деле заинтересованной стороной своих соображений после проведения устного слушания

Если после проведения устного слушания рассматривающему административную жалобу административному ор­гану стало известно о новых обстоятельствах, имеющих существенное значение для дела, об этом должны быть уведомлены участвующие в административном производстве заинтересованные стороны, и им должна предостав­ляться возможность представить свои соображения по данному вопросу.

Статья 201. Решение административного органа в связи с рассмотрением административной жалобы

1. Административный орган в результате рассмотрения административной жалобы выносит одно из следую­щих решений:

а) об удовлетворении административной жалобы;

б) об отказе в удовлетворении административной жалобы;

в) о частичном удовлетворении административной жалобы.

2. Если необходимо собрать дополнительные материалы по делу, административный орган выносит решение об отсрочке рассмотрения дела, о чем сообщается сторонам.

3. Административно-правовой акт, связанный с административной жалобой, с точки зрения его законности и целесообразности, проверяет административный орган.

4. Административный орган, рассматривающий административную жалобу, обязан проверить, удовлетворяет ли административно-правовой акт требование закона, предоставляющее подавшему административную жалобу лицу какое-либо право или преимущество.

Статья 202. Издание административно-правового акта в связи с административной жалобой

Принятое административным органом решение о рассмотрении административной жалобы является индивидуаль­ным административно-правовым актом и должно удовлетворять установленным настоящим Кодексом требовани­ям к индивидуальному административно-правовому акту. (24.06.2005 № 1801)

Статья 203. Изменение, объявление недействительным или утратившим силу обжалованного административно-правового акта. Издание нового административно- правового акта

Административный орган правомочен объявить недействительным или утратившим силу, а также изменить обжа­лованный административно-правовой акт. (24.06.2005 № 1801)

Статья 204. Расходы по административному производству, связанному с рассмотрением административной жалобы

1. Не могут устанавливаться государственная пошлина или какой-либо платеж за рассмотрение администра­тивной жалобы. (2.03.2001 № 772)

2. Каждая из сторон сама возмещает понесенные ею расходы по административному производству в связи с административной жалобой. (2.03.2001 № 772)

3. В случае удовлетворения жалобы административный орган возмещает расходы участвующей в администра­тивном производстве стороны по найму адвоката или иного представителя только в случае неплатежеспо­собности участвующей в административном производстве стороны. (2.03.2001 № 772)

4. Исключен (2.03.2001 № 772)

Статья 205. Исключена (2.03.2001 № 772)

Статья 206. Исключена (2.03.2001 № 772)