§6. Административная юстиция в Болгарии.
В соответствии с 7-ой статьей Конституции Болгарии "государство несет ответственность за причиненный ущерб незаконными актами или действиями его органов или же должностных лиц", а 56-ая статья определяет, что "каждый гражданин или имеет право защищаться при нарушении его правовых или законных интересов или же при посягательстве на его правовые или законные интересы",1
Согласно 120-ой статье Конституции, суды осуществляют надзор законностью актов и действий административных органов.
Граждане и юридические лица могут подавать жалобы на все административные акты.Задача судебной власти защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц и государства. Судебная власть в Конституции объявляется независимой (одним из главных гарантий этого является независимый баланс) и осуществляется Высшим Кассационным Судом, Высшим Административным Судом, Апелляционными, окружными, военными и районными судами.
Высший Кассационный Суд осуществляет высший судебный надзор за четким и одинаковым применением законов всеми судами.
Высший Административный Суд осуществляет высший судебный надзор за четким и одинаковым применением в сфере административно-правового применения.
Структуре прокуратуры соответствует структура судебных органов. Генеральный Прокурор осуществляет надзор за законностью деятельности всех прокуроров и осуществляет методическое руководство за их деятельностью.
Державин вестник 1993 г
385
В судебной системе Болгарии при решении должностных вопросов большую часть играет специальный Орган Высший Судебный Совет. Совет состоит из 25 членов; председатель Высшего Кассационного Суда и Высшего Административного Суда и генеральный прокурор по должности являются членами этого совета, одиннадцать членов избирает Народное Собрание, а остальные десять членов - органы судебной власти.
На заседаниях председательствует не участвующий в голосовании министр юстиции.Высший Судебный Совет назначает судей, прокуроров ии следователей, повышает или понижает их, меняет место работы, освобождает от должности, представляет Президенту Кандидатуры на должности председателя Высшего Кассационного Суда, председателя Высшего Административного Суда и Генерального прокурора.
Судьи, прокуроры и следователи пользуются иммунитетом народных избранников, вопрос лишения иммунитета решается Высшим Судебным Советом.
Адвокатура независима, свободна и обладает принципом самоуправления.
Кроме того, по законодательству предусмотрена возможность подачи заявления по решениям государственных органов в административном порядке, т.е. по вертикальной линии. Примером административного порядка обжалования может служить регулирование вопроса о предоставлении рабочих виз, С ходатайством о разрешении работать в Болгарии иностранцу и выдаче рабочей визы работодатель обращается в низовое бюро по труду, компетеиция которого распространяется на территорию
386
места расположения работы. Данное бюро по труду либо отказывает в представлении визы, либо направляет документы в региональное бюро по труду.
387