Введение
Актуальность темы диссертации обусловлена тем, что в Сомали теоретические вопросы уголовного права в целом и уголовной ответственности, в частности не разработаны. Учение об уголовной ответственности, её основании и формах реализации занимает центральное место в науке уголовного права, именно с этим учением связано применение всех других его институтов.
В рамках настоящего исследования будут рассмотрены вопросы о формах реализации уголовной ответственности в Сомали в аспекте их взаимосвязи с её основанием, элементы которого отражены в специальной II главе УК Сомали. Реализация уголовной ответственности «по общему правилу находит свое воплощение в тех или иных мерах государственного принуждения, назначаемых судом. Эти меры называются формами реализации уголовной ответственности»[1] [2] [3], и, хотя основной мерой принуждения в уголовном праве является наказание, в Сомали, как и в Италии, России, других странах предусмотрены и иные меры реагирования на лиц, совершивших уголовно -наказуемые деяния, изучение которых актуально для Сомали и для перспектив развития сравнительного правоведения в целом.Сомали получила независимость в 1960 г., когда формально
объединились две бывшие колонии - Итальянское Сомали и Британское Сомали. На протяжении долгих лет в южной части, или как иначе называли («Итальянское Сомали») в то время действовал УК Италии 1930, а в регионах севера («Британском Сомали») - УК Индии 1860 г. Наряду с ними, в Сомали, действовали нормы шариата и обычного права. Такое положение не способствовало решению задач борьбы с преступностью.
Важно понимать, что Сомали - мусульманская страна, сомалийцы связаны друг с другом своей религией, и это сказывается на судебной практике. Суды до настоящего времени при принятии решений не оставляют
без внимания нормы шариата и обычного права. В целом право Сомали относится к континентальной правовой семье романской группы.
Социальная структура сомалийского общества имеет своеобразную иерархию, состоящую из определенных групп людей (клановых). На протяжении более чем двадцати пяти лет гражданской войны страна не имела центрального правительства, которое могло бы обеспечить законность, правопорядок и безопасность лиц, находящихся в Сомали, из-за постоянных вооруженных конфликтов. В настоящее время Сомали является
международно-признанным Федеративным государством, в состав которого входят: Джубаленд, Г алмудуг, Пунтленд, Юго-запад.
УК Сомали был создан по модели УК Италии 1930 г. и стал основным источником уголовного права. Его главным достоинством является то, что он отменил и заменил ранее действовавшие законодательные акты, а его действие распространяется на всю территорию Сомали, включая Сомалиленд2 (бывшее Британское Сомали, объявившее о своей независимости). С момента принятия в него не вносились изменения.
Сомалийский вопрос долгое время остается одним из важнейших для ООН, по которому эта организация занимает однозначную позицию, заключающуюся в необходимости прекращения любых боевых действий, восстановления государственных институтов и целостности страны.3
Действующий Уголовный кодекс Сомали (далее УК Сомали) был принят декретом № 6 от 16 декабря 1962 года, и вступил в силу 3 апреля 1964 года. Возможности и времени для его тщательной подготовки у представителей законодательных органов Сомали не было, не было и собственной теоретической основы для создания уголовного
законодательства. Правовая база государства создавалась по подобию других стран. [4] [5] Вопросы о формах реализации уголовной ответственности, как наиболее строгих мерах борьбы с преступностью, средств защиты государственного строя Сомали, охраны прав и законных интересов граждан в сложных социально-экономических условиях не прекращающейся гражданской войны приобретают особую актуальность. Уголовное законодательство Сомали не было предметом специальных исследований на монографическом уровне ни в Сомали, ни в России. В рамках настоящего исследования проведен анализ норм УК Сомали о формах реализации уголовной ответственности и их эффективности в борьбе с преступностью в условиях неспокойной и нестабильной обстановки в стране, в мировом масштабе относящейся к особой категории наименее развитых стран с предельно низким уровнем бедности, очень слабой экономикой, подверженном стихийному воздействию населением и ресурсами.[6] Этим объясняется выбор темы настоящего исследования, актуальность которой не утратится долгое время и будет перспективным направлением развития науки уголовного права в Сомали. Степень научной разработанности темы исследования. Российские ученые традиционно уделяют значительное внимание исследованию уголовного права развивающихся стран. При всей своей значимости все опубликованные на русском языке труды не освещают тех проблем, изучению которых посвящена данная работа. Они, за редким исключением, освещают информацию носящую ограниченный характер. В Сомали мало работ, посвященных уголовному праву и нет работ о реализации уголовной ответственности, поэтому приходилось прибегать к источникам, освещающим эту тему в России, Италии, Германии, Норвегии и других странах. Различные аспекты форм реализации уголовной ответственности в развивающихся странах нашли отражение в работах таких ученых как В.А. Лихачев, В.Н Додонов, И.Д. Козочкин, В.А Пантелеев, Ф.М. Решетников. Из числа сомалийских и зарубежных авторов можно выделить таких как Абдурахман А. Османа «Шуке», Арраба Е. Ф, Ахмед Шейх Али Ахмад, Бурале Ахмед Шейх Али Ахмед, Ван Ноттен Майкл., Г. Ланнароне, Ибрагим Хаши Джама, Мартин Р. Гангзгласс, Махамед Ахмед Омар, Махамед Хассан Саид, Мухамуд Ахмед Фарах, Хаджи Н. Нур Мухаммад, Юсуф Илми Робле, и др. В России вопросы реализации уголовной ответственности освещены в работах А.Н. Игнатова, Л.В. Иногамовой-Хегай, М.А. Игнатовой, В. Н Додонова, В.К. Дуюнова, И.И. Карпеца, А. А Малиновского, Т.Ф. Минязевой, Г.А. Есакова, Т.Г. Понятовской, А.И. Рарога, А.И. Чучаева, и др. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации уголовной ответственности в соответствии с положениями УК Сомали и, по необходимости, в соответствии с аналогичными положениями уголовного законодательства стран континентальной системы права, таких как Российская Федерация, Италия, Германия, Норвегия и др. Предметом диссертационного исследования выступают уголовно - правовые нормы, регламентирующие вопросы уголовной ответственности и формы её реализации в Сомали, Росси и других странах. Цель и задачи диссертационного исследования. Цель работы состоит в том, чтобы на основе всестороннего изучения проблем уголовной ответственности, форм её реализации, практики их применения в Сомали выработать теоретические рекомендации по совершенствованию механизма правового регулирования форм реализации уголовной ответственности и повышению эффективности правоприменения в Сомали. Сформулированная цель конкретизируется в следующих задачах: - выявить социально-правовое назначение и своеобразие форм реализации уголовной ответственности в Сомали; - дать системное описание форм реализации уголовной ответственности в Сомали с учетом их структурных и содержательных характеристик; - определить степень влияния уголовной политики Сомали и норм шариата на практику применения наказания и иных форм реализации уголовной ответственности; - изучить зарубежный опыт правовой регламентации форм реализации уголовной ответственности; - сформулировать практические рекомендации по совершенствованию Уголовного Кодекса Сомали. Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектический подход к научному познанию проблем уголовной ответственности и форм её реализации. В ходе исследования применялись: формально-логический, системный, исторический, сравнительно-правовой методы познания, а также приемы конкретно-социологического сбора и анализа полученной информации (интервьюирование, опрос, наблюдение, систематизация статистических данных). Нормативную базу исследования образуют: Конституции Сомали 1960, 2012 гг., принципы и нормы международного права, Уголовный кодекс Сомали 1962 г, Уголовно-процессуальный кодекс Сомали 1963 г., Военный уголовный кодекс Сомали 1963, Закон о ювенальной юстиции и реформаториях для несовершеннолетних 1970 г., Закон о тюрьмах Сомали 1971 г., Закон об общественном порядке Сомали 1963 г., региональное законодательство Сомали, а также нормы зарубежного уголовного законодательства в части рассматриваемых в диссертации вопросов. Эмпирическая база исследования. Достоверность и обоснованность результатов исследования определяется репрезентативными эмпирическими данными, полученными при изучении: материалов практики Верховного суда Сомали. Изучено 66 приговоров, вынесенных судами Бенадира областного суда, Гарове, Харгейса; результатов экспертного опроса по специально разработанной анкете 18 судей, 23 сотрудников прокуратуры и полиции, 9 кандидатов на выборные должности, 13 руководителей государственных и иных органов и организаций, а также анкетирования 36 сомалийских студентов и землячеств Сомали, проживающих в РФ. Опросы проводились в таких городах как Волгоград, Воронеж, Казань, Москва, Нальчик, Ростов, Самара, Тула, Ульяновск, и Уфа в период 2013 - 2016 годы; данные, полученные в результате контент-анализа средств массовой информации (прессы, телевидения, сети Интернет). Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные работы ученых, российских и зарубежных в области уголовного права. В процессе работы были использованы труды итальянских и российских юристов по проблемам уголовного права, таких как Габриэле Вито, Джанни Джордано, Паоло Контини, Ренато Ангелони, Сантиапиджи Аппути, А.Н Игнатов, Л.В. Научная новизна исследования состоит в том, что оно является первым в Сомали комплексным монографическим исследованием базового для науки уголовного права понятия уголовной ответственности, её основания и форм реализации. В работе, на основе изучения действующего уголовного законодательства Сомали и зарубежного опыта определены формы уголовной ответственности и особенности их реализации в современных условиях развития Сомали. Работа отличается и информационной новизной, как для Сомали, так и для России, других стран. В диссертации предпринята попытка доказать, что существующая в УК Сомали система форм реализации уголовной ответственности, позволяющая широкое судейское усмотрение (санкции ряда статей Особенной части УК Сомали устанавливают наказание в виде лишения свободы на срок от 5 дней до 15 лет (например, ст. ст. 329, 455, 456 УК Сомали) требует существенных изменений. Меры безопасности, в соответствии с положениями УК Сомали могут быть применены и к лицам, не совершавшим деяния, предусмотренные уголовным законом), что не способствуют борьбе с преступностью в Сомали в условиях непрекращающейся последние двадцать пять лет гражданской войны, отрицательно сказывается на авторитете закона и правосудия. Это также нуждается в пересмотре. Отличаются новизной ряд предложенных авторских дефиниций, (понятие уголовной ответственности, наказания, мер безопасности и их цели, и др.), которые могут быть положены в основу теоретической базы развития уголовного права Сомали, совершенствования и реформирования уголовного законодательства Сомали и практики его применения Основные положения, выносимые на защиту: 1. Теоретической основой учения об уголовной ответственности в уголовном праве Сомали должен служить её негативный аспект, то есть реализация обязанности понести ответственность. В этом аспекте под уголовной ответственностью следует понимать основанное на нормах уголовного закона, вытекающее из факта совершения нарушения или преступления, претерпевание лицом, признанным в нем виновным лишений или ограничений прав и свобод, свойственных назначенной ему форме ответственности, выраженное в обвинительном приговоре суда. 2. Считаем необходимым включить в Общую часть УК Сомали норму, устанавливающую основание уголовной ответственности. В этой связи целесообразно дополнить статью 5 УК Сомали частью 2 следующего содержания: «Основанием уголовной ответственности является совершение опасного для сомалийского государства и общества деяния, содержащего признаки предусмотренных настоящим Кодексом его легального, материального и морального элементов». 3. Ввиду значительной роли норм обычного права при применении УК Сомали и во избежание применения аналогии права предлагаем дополнить статью 1 УК Сомали частью 2 следующего содержания: «Применение уголовного закона по аналогии не допускается». Для того, чтобы такая норма прижилась и вошла в практику работы правоохранительных органов Сомали необходимо по специально разработанной программе внедрять в правосознание сомалийцев преимущество решения вопросов об уголовной ответственности только на основании светского закона. В этой связи предложенную норму следует ввести в действие с 1 января 2021 г. 4. Формами реализации уголовной ответственности в Сомали являются наказания, установленные за преступления и нарушения; меры безопасности, применяемые к вменяемому лицу, совершившему предусмотренное уголовным законом деяние, условное приостановление исполнения наказания и условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. Положения части 2 статьи 163 и статей 164, 166 УК Сомали о возможности применении мер безопасности лицам, не совершавшим предусмотренное уголовным законом деяние, но по усмотрению суда склонным к его совершению, предлагается исключить. 5. С учетом авторского мнения о сущности и целях наказания предлагается дополнить УК Сомали статьей 901 «Понятие и цели наказания» следующего содержания: «1. Наказание есть предусмотренная уголовным законом и установленная в санкциях статей его Особенной части ответная мера государства на причиненное ему или членам общества зло, применяемая к лицу, признанному в нем виновным и заключающаяся в лишении ограничении прав и свобод этого лица». 2. Целями наказания являются предупреждение совершения новых преступлений, исправление осужденного и его социальная реабилитация». 6. Количественные показатели лишения свободы в УК Сомали установлены с неоправданными целями его применения: слишком низким минимальным сроком - 5 дней и слишком большим разрывом между минимальным и максимальным его пределами в санкциях ряда статей Особенной части УК Сомали - от 5 дней до 15 лет (например, в статьях 329, 455, 456 и др. УК Сомали). Предлагается дифференцировать минимальный предел санкций, устанавливаемых за преступления и нарушения. В этой связи предлагается в статье 96 УК Сомали слова «5 дней» заменить словами - «шесть месяцев», дополнить статью 96 частью второй следующего содержания: «разрыв между минимальным и максимальным пределами сроков лишения свободы, установленных в санкциях статей особенной части настоящего Кодекса не должен превышать семь лет». 7. В настоящее время в УК Сомали содержится 21 статья, в санкциях которых предусмотрено наказание в виде смертной казни. Поскольку, по результатам проведенного нами опроса 80% практических работников и 93% сомалийцев считают это наказание справедливым за тяжкие преступления, связанные с убийством людей при отягчающих обстоятельствах, постольку предлагается исключить эту меру наказания из санкций статей 184, 185, 186, 190, 196, 198, 199, 200, 201, 205, 206, 211, 221, 224, не связанных с умышленным лишением жизни людей. А также целесообразно ограничить её применение в отношении несовершеннолетних и лиц старше 80 лет, в связи с чем предлагается дополнить статью 94 УК Сомали частями 1, 2, 3 в следующей редакции: «1. Смертная казнь может быть установлена только как альтернатива пожизненному лишению свободы и лишению свободы на определенный срок за преступления, связанные с умышленным лишением жизни человека при особо отягчающих обстоятельствах. 2. Смертная казнь не назначается несовершеннолетним, беременным женщинам и лицам, достигшим восьмидесятилетнего возраста. 3. Смертная казнь не назначается лицу, выданному Федеративной Республике Сомали иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором Федеративной Республики Сомали или на основе принципа взаимности, если в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не может быть ему назначена по иным основаниям». Часть 1 статьи 94 УК Сомали в действующей редакции считать частью 4. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, сделанные в работе, дополняют, конкретизируют теоретические основы законодательной регламентации форм уголовной ответственности в Сомали, они вносят значительный вклад в развитие теории сомалийского уголовного права об уголовной ответственности и формах её реализации. Материалы исследования могут быть использованы при совершенствовании уголовного законодательства Сомали, в образовательном процессе юридических образовательных учреждений при изучении курса уголовного права, как в развивающихся странах, так и в юридических вузах зарубежных стран. Они Результаты исследования, теоретические и научно - практические предложения, рекомендации, эмпирический материал диссертации могут быть использованы в научно -исследовательской работе при проведении дальнейших исследований по проблемам уголовной ответственности и форм её реализации, а также в деятельности судов Сомали. Материалы исследования полезны и для работников правоохранительных органов Сомали. Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на заседании кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики юридического института РУДН, международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы уголовного права и процесса в условиях реформирования законодательства» (Москва, 2014); «Мы говорим на юридическом английском, немецком, французском, испанском, китайском: Ежегодная студенческая конференция» (Москва, 2014, 2015); «Язык. Культура. Перевод = Language. Culture. Translation» (Москва, 2014); «Актуальные правовые и практические вопросы». Юридическая теория: проблемы дискуссии, размышления (Москва, 2015); «Тенденции развития уголовного и уголовнопроцессуального законодательства» (Москва, 2015). Основные положения, выводы и рекомендации исследования отражены в восьми научных публикациях автора, пять из них опубликованы в изданиях, включенных в «Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук». Структура и объём исследования соответствуют поставленным целям и задачам, Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.