<<
>>

Преобразование трудового законодательства о социальном диалоге в странах ЕАЭС

Социальный диалог по определению МОТ[215] включает в себя все типы переговоров, консультаций и механизмы обмена информацией между и/или среди представителей правительств, работников и работодателей по вопросам, представляющим общий интерес и связанным с экономической и социальной политикой.

Социальный диалог - это один из лучших механизмов, предложенных МОТ для содействия улучшению жизни и условий труда, а также эффективный инструмент управления в различных сферах. Стоит отметить, что для надлежащего осуществления социального диалога необходима совокупность благоприятных условий: 1) сильные, независимые организации работников и работодателей; 2) соблюдение основных прав на свободу объединений и заключение коллективных договоров, закрепленных в основополагающих конвенциях МОТ, а именно в Конвенции МОТ № 87 и Конвенции МОТ № 98; 3) политическая воля и добросовестное участие в социальном диалоге всеми сторонами; 4) организационная поддержка участникам социального диалога; 5) равноправие представителей сторон.

Социальный диалог может иметь различные формы. Так, социальный диалог может существовать как трехсторонний процесс с правительством в качестве официального участника диалога или же может строиться на двусторонних отношениях между представителями работника и работодателя. По уровням социальный диалог может осуществляться на национальном, региональном или местном уровне, а также на межотраслевом, отраслевом или на уровне предприятия. Трипартизм и социальный диалог являются неотъемлемыми компонентами - стратегической задачей концепции достойного труда МОТ. Особая важность трипаризма и социального диалога подчеркивалась в Резолюции о трипартизме и социальном диалоге[216], принятой на 90-й сессии Международной конференции труда в 2002 году, в которой правительствам государств-членов ЕАЭС было предложено обеспечить необходимые предпосылки для существования социального диалога, включая соблюдение основных принципов и прав на свободу объединения и на ведение коллективных переговоров, уважение роли социальных партнеров, обеспечение занятости и улучшение социальной защиты.

Формулируется, что социальный диалог является и важным элементом для выработки согласованной политики в трудовой сфере странами ЕАЭС на уровне Союза. Внедрение социального диалога на интеграционном уровне будет способствовать обеспечению макроэкономической стабильности и устойчивому экономическому росту, что приведет к значительным положительным трансформациям в социальной сфере.

Достижение и развитие социального диалога как стратегической задачи концепции достойного труда МОТ закрепляется в актах сотрудничества между государствами-членами ЕАЭС и МОТ. Страновая программа по достойному труду в Республике Армения среди приоритетов программы предусматривает укрепление социального партнерства, в ключе которого установлен прочный базис для эффективного социального диалога. Программой сотрудничества Республики Беларусь и МОТ в качестве стратегической цели было закреплено усиление трипартизма и социального диалога, а также выделены основные направления деятельности: совершенствование социально-трудового

законодательства, развитие коллективно-договорного начала в регулировании социально-трудовых отношений и усиление роли социальных партнеров. Программа по достойному труду в Республике Казахстан закрепляла в качестве одного из приоритетов дальнейшее развитие трипартизма и социального диалога, в рамках которого приняты меры по укреплению социального диалога с учетом положений основополагающих конвенций, относящихся к ведению коллективных переговоров, а также значительно повышены институциональные возможности объединений работодателей и профсоюзов. Страновой программой по достойному труду в Кыргызской Республике в числе приоритетов не предусматривалось продвижение и укрепление социального диалога, однако позиции социальных партнеров были значительно укреплены по различным направлениям, например, в формулировании политики на рынке труда и реализации стратегий и программ по содействию занятости. Программой сотрудничества между Российской Федерацией и МОТ выделяется в числе приоритетов укрепление социального диалога, который, в свою очередь, будет способствовать более сбалансированному росту экономики.

Представляется необходимым рассмотреть трудовое законодательство о социальном диалоге государств-членов ЕАЭС до и после принятия концепции достойного труда МОТ и проанализировать преобразование правовых норм, регулирующих социальный диалог, под ее влиянием с целью развития трудового законодательства стран Союза и трудового права ЕАЭС в целом.

Формулируется, что действовавшее ранее трудовое законодательство стран ЕАЭС о социальном диалоге до широкоформатного внедрения концепции достойного труда МОТ содержало положения о коллективных договорных отношениях в сфере труда. При этом стоит отметить, что степень регламентированности указанных отношений весьма разнилась в зависимости от страны. Так, в Республике Армения социальный диалог находился в менее развитом состоянии в отличие от других государств-членов ЕАЭС. Из особенностей армянского трудового законодательства о социальном диалоге следует выделить то, что коллективный договор должен был перезаключаться каждый год. В Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации наряду с кодифицированным актами действовали отдельные законы, посвященные коллективным договорным отношениям в сфере труда. Также в трудовом законодательстве указанных стран содержался порядок разработки и функционирования генерального соглашения. В Российской Федерации подробно регламентировалась деятельность Российской трехсторонней комиссии. В Кыргызской Республике период действия коллективного договора определялся сторонами и при этом не мог быть менее года.

Утративший силу Кодекс законов о труде Республики Армения в отдельной главе предусматривал правовое регулирование коллективного договора. Регламентировался порядок заключения и изменения коллективного договора, а также механизм контроля за выполнением коллективного договора и порядок отчетности о его исполнении[217]. В Кодексе законов о труде Республики Беларусь в отдельной статье о коллективном договоре содержалась отсылочная норма: заключение, исполнение и прекращение коллективного договора осуществляется в соответствии с законодательством[218]. Закон «О труде в Республике Казахстан» закреплял право на принятие решения о заключении коллективного договора, а также императивное содержание коллективного договора, которое должно было включать положения, в частности, о сроке его действия, о порядке контроля за исполнением и другие. Отмечалось, что положения коллективных договоров не могут ограничивать права работников, ухудшать условия труда и нарушать гарантии, установленные законодательством. Предусматривался порядок разработки, заключения и мониторинга исполнения коллективного договора, а также сроки и сфера действия коллективного договора[219]. Трудовым кодексом Кыргызской Республики 1997 г. регламентировался порядок ведения коллективных переговоров. В соответствии с определением, содержащимся в ст. 51, под коллективным договором понимался локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками, а также взаимоотношения нанимателя с профсоюзами и иными представительными органами работников. Закреплялись основные принципы заключения коллективного договора, а также обязательные и возможные положения, которые мог содержать коллективный договор. Кроме этого, ТК КР 1997 г. содержал порядок изменения и дополнения коллективного договора, механизмы информирования об исполнении коллективного договора, контроль за исполнением коллективного договора, а также ответственность сторон за неисполнение коллективного договора. Кроме того, в главе 5 ТК КР 1997 г. содержались положения о коллективном соглашении. Так, коллективное соглашение определялось как нормативный акт, содержащий обязательства по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников определенной профессии, отрасли, территории. Основными целями коллективного соглашения являются содействие решению актуальных экономических и социально-трудовых проблем, достижение согласия между сторонами в отношении взаимных экономических и социальных интересов.

В ТК КР 1997 г. закреплялся порядок разработки и заключения коллективного соглашения, а также его возможное содержание. Так, генеральное соглашение может содержать положения о развитии социального партнерства и сотрудничества, содействии заключению коллективных договоров, предупреждении трудовых конфликтов и забастовок, запрещении массовых увольнений, обеспечении занятости; тарифные и местные соглашения могут содержать социальные гарантии работникам в зависимости от особенностей отрасли или региона. Регламентировалось действие коллективного соглашения, порядок его изменения и дополнения, а также контроль за выполнением коллективных соглашений[220]. Статья 7 Кодекса законов о труде Российской Федерации определяла коллективный договор как правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации.

Стоит отметить, что положения о социальном диалоге до принятия концепции достойного труда МОТ содержались не только в кодифицированных актах, но и в отдельных законах государств-членов ЕАЭС. Утратившие силу Закон Республики Беларусь от 24.11.1992 года «О коллективных договорах и соглашениях»[221] (далее - Закон РБ «О коллективных договорах и соглашениях»), Закон Республики Казахстан от 4.07.1992 года № 1541-XII «О коллективных договорах» (Закон РК «О коллективных договорах»)[222], Закон РФ от 11.03.1992 года №2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях»[223] (далее - Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях») устанавливали правовые основы разработки, заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений в целях содействия договорному регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и работодателей. Необходимо особо отметить, что в Законе РК «О коллективных договорах» содержится правовое регулирование коллективных договоров. В законах же государств-членов ЕАЭС, указанных выше, говорится о коллективных договорах и соглашениях. Согласно указанным законам коллективный договор определялся как акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между работниками и работодателями. Соглашение детерминировалось как акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на определенном уровне (например, территории, отрасли, профессии). Закреплялись основные принципы заключения коллективного договора, соглашения, статус сторон коллективного договора, возможное содержание коллективного договора, соглашения, а также определялся порядок ведения коллективных переговоров, ознакомления работников с действующими коллективными договорами, соглашениями, а также процедуры изменения и дополнения коллективного договора, соглашения.

В ключе исследования действующего трудового законодательства о социальном диалоге государств-членов ЕАЭС представляется возможным сделать вывод о значительном влиянии концепции достойного труда МОТ на совершенствование механизмов правового регулирования коллективных договорных отношениях во всех странах Союза. Отмечая тенденции развития трудового законодательства стран ЕАЭС о социальном диалоге под влиянием концепции достойного труда МОТ, следует отметить, что положения о социальном диалоге воплотились в институтах социального партнерства трудового законодательства государств-членов ЕАЭС. Также законодательно закрепились понятие социального партнерства, уровни и формы социального партнерства, и в том числе функционирование государственных трехсторонних комиссий и действие генеральных трехсторонних соглашений. Думается, что одной из тенденций развития трудового законодательства государств-членов ЕАЭС может стать создание еще одного уровня социального партнерства - союзный уровень. Предметом Евразийского трехстороннего соглашения могли бы стать наиболее актуальные вопросы совершенствования и развития социальнотрудового законодательства Союза и государств-членов ЕАЭС в частности.

Анализируя положения действующего законодательства о социальном диалоге стран ЕАЭС с позиции общего и особенного, общими чертами правового регулирования является закрепление понятия социального партнерства, уровней и форм социального партнерства, а также функционирование государственных трехсторонних комиссий (республиканских, Российской трехсторонней комиссии) и действие генеральных трехсторонних соглашений (в Республике Армения - республиканский коллективный договор). В Республике Армения, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации закрепляются принципы трудового законодательства, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, посвященные продвижению и развитию коллективных договорных отношений в сфере труда. В Республике Армения помимо контроля за исполнением коллективных договоров предусматриваются и надзорные процедуры за выполнением коллективного

договора. Трудовое законодательство Республики Беларусь не содержит принципов трудового законодательства, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, касающихся коллективных договорных отношений в сфере труда. В Республике Казахстан предусматриваются задачи социального партнерства. Кроме того, в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан срок действия коллективного договора определялся сторонами и не ограничивался. Наряду с положениями ТК КР в Кыргызской Республике действует Закон КР от 25.07.2003 года №154 «О социальном партнерстве в области трудовых отношений в Кыргызской Республике»[224] и Закон КР от 21.08,2004 года №164 «О коллективных договорах»[225]. В Российской Федерации предусматривается ответственность в случае уклонения от коллективных переговоров, непредставление необходимой информации для надлежащего осуществления коллективных переговоров и за нарушение или невыполнение положений коллективного договора, соглашения.

Действующее трудовое законодательство стран ЕАЭС закрепляет принципы, направленные на продвижение социального диалога. Трудовой кодекс Республики Армения в числе основных принципов трудового законодательства предусматривает «обеспечение права работодателей и работников на свободное объединение для защиты трудовых прав и интересов (включая и право на создание профессиональных союзов и ассоциаций работодателей или на участие в них); свободу коллективных переговоров; ответственность сторон коллективного и трудового договоров соответственно их обязанностям»[226]. Трудовой кодекс Республики Казахстан в числе принципов трудового законодательства Республики Казахстан предусматривает «обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, а также

~ 227

содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства» . Трудовой кодекс Кыргызской Республики среди основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, предусматривает обеспечение права на объединение, включая право создавать профессиональные союзы и иные представительные органы работников для защиты своих прав, свобод и интересов в области трудовых правоотношений, осуществление общественного контроля за их соблюдением, а также участие объединений работников и работодателей в регулировании трудовых правоотношений[227] [228]. Трудовой кодекс Российской Федерации в числе основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, закрепляет «обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, право работодателей создавать объединения работодателей и вступать в них, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых

отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений»[229]. Стоит подчеркнуть, что действующий Трудовой кодекс Республики Беларусь

аналогичных принципов не содержит.

В действующих трудовых кодексах стран ЕАЭС закрепляется понятие социального партнерства. Социальное партнерство представляет собой систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами власти,

направленную на обеспечение согласования интересов работников и

работодателей. Наряду с понятием социального партнерства трудовым законодательством выделяются принципы социального партнерства. Так, в Российской Федерации выделяются следующие принципы социального партнерства: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе и другие[230]. Особо стоить отметить, что в Трудовом кодексе Республики Казахстан помимо принципов социального партнерства указывается, что социальное партнерство в Республике Казахстан направлено на решение определенных задач, в частности на создание эффективного механизма регулирования социальных, трудовых и иных ?? связанных с ними экономических отношений; содействие обеспечению социальной стабильности и общественного согласия на основе объективного учета интересов всех слоев общества; содействие в обеспечении гарантий прав работников в сфере труда, осуществлении их социальной защиты и другие[231].

Согласно действующему трудовому законодательству Республики Армения, Кыргызской Республики и Республики Казахстан структура социального партнерства выглядит следующим образом[232]:

1) республиканский уровень, предусматривающий основные положения регулирования социально-трудовых отношений на государственном уровне;

2) отраслевой уровень, предусматривающий основные положения регулирования социально-трудовых отношений в соответствующей отрасли (отраслях) экономики (производства, службы, профессии);

3) территориальный уровень, предусматривающий основные положения регулирования социально-трудовых отношений на определенной территории.

4) уровень организации, предусматривающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работодателем и работниками.

В Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрено, что социальное партнерство осуществляется на федеральном уровне, предусматривающим основные положения регулирования социально-трудовых отношений в

Российской Федерации; межрегиональном уровне, где устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации; региональном уровне, предусматривающим основные положения регулирования социально-трудовых отношений в субъекте Российской Федерации; отраслевом уровне, где устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях); территориальном уровне, где устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании; локальном уровне, где устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда[233]. Трудовой кодекс Республики Беларусь не закрепляет уровни социального партнерства.

Трудовым законодательством стран ЕАЭС предусматривается, что социальное партнерство осуществляется в определенных формах. Такими формами являются: коллективные переговоры, взаимные консультации (переговоры) по социально-трудовым вопросам, участие работников, их представителей в управлении организацией и участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

В действующих трудовых кодексах государств-членов ЕАЭС закрепляется понятие и правовое регулирование коллективного договора. В соответствии с Трудовым кодексом Республики Армения под коллективным договором понимается заключенное в письменной форме добровольное соглашение между работодателем (представителем работодателя) или ассоциацией работодателей и профессиональным союзом, а также Правительством Республики Армения, которым регулируются трудовые отношения между работниками и работодателями. Коллективные договоры являются двусторонними, за исключением заключаемого с участием Правительства Республики Армения, который является трехсторонним[234]. В Трудовом кодексе Республики Беларусь дается следующее определение: коллективный договор - это локальный нормативный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками. Содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с генеральным, тарифным и местным соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции. Коллективные договоры заключаются в письменной форме на срок, который определяют стороны, но не менее чем на один год и не более чем на три года[235]. Трудовой кодекс Республики Казахстан определяет коллективный договор как правовой акт в форме письменного соглашения, заключаемый между работниками в лице их представителей и работодателем, регулирующий социально-трудовые отношения в организации. Сторонами коллективного договора являются работодатель и работники в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке. Закрепляется порядок ведения коллективных переговоров, разработки и заключения коллективного договора, а также содержание и структура коллективного договора[236]. Согласно Трудовому кодексу Кыргызской Республики коллективный договор - локальный нормативный акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый в письменной форме между работниками и работодателями в лице их представителей. Указывается, что коллективные договоры могут заключаться в организациях любой формы собственности на срок не менее одного года, но не более трех лет, при этом стороны вправе осуществить продление действия коллективного договора на срок не более трех лет. Стороны самостоятельно определяют структуру и содержание[237]. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. При этом указывается, что стороны определяют структуру и содержание коллективного договора. Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором, и заключается на срок не более трех лет. Кроме того, стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет[238].

Представляется необходимым отметить, что в Кыргызской Республике помимо Трудового кодекса, предусматривающего положения о социальном партнерстве, коллективных договорах и соглашениях, действуют Закон КР от 25.07.2003 года №154 «О социальном партнерстве в области трудовых отношений в Кыргызской Республике» и Закон КР от 21.08.2004 года №164 «О коллективных договорах», которые развивают и дополняют нормы, предусмотренные кодексом. Так, Закон КР от 25.07.2003 года №154 «О социальном партнерстве в области трудовых отношений в Кыргызской Республике» устанавливает правовые основы организации, функционирования, укрепления, развития системы и механизма социального партнерства в области трудовых отношений в Кыргызской Республике с целью регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, а также достижения общественного согласия. Закон КР от 21.08.2004 года №164 «О коллективных договорах» устанавливает правовые основы ведения переговоров, разработки, заключения и выполнения коллективных договоров в целях содействия договорному регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и работодателей, а также взаимоотношения работодателя с профессиональными союзами и иными представительными органами работников.

Трудовым законодательством государств-членов ЕАЭС также предусмотрено функционирование на всех уровнях социального партнерства комиссий из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон. Комиссии обеспечивают надлежащее регулирование социально-трудовых отношений, подготовку проектов коллективных договоров, соглашений и ведение коллективных переговоров, а также заключение коллективных договоров, соглашений и организуют контроль за выполнением социально-партнерских актов.

На данный момент в государствах-членах ЕАЭС действуют акты социального партнерства на государственном уровне. Так, в Республике Армения с 1 августа 2015 года действует Республиканский коллективный договор[239]. Договор заключен сроком на три года. Республиканским коллективным договором предусматриваются дополнительные гарантии урегулирования социально-трудовых отношений и координируется совместная деятельность сторон в осуществлении условий договора. В рамках действия Договора закрепляется содействие решению социальных и экономических проблем, обеспечению эффективной занятости и достойного труда в стране, развитию социального партнерства и социальной стабильности. В Республике Беларусь действует Генеральное соглашение между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2016 - 2018 годы[240]. Соглашением предусматривается развитие экономики; укрепление экономического и финансового положения ее отраслей; систематическое повышение реальных доходов населения; повышение уровня жизни; развитие системы государственных социальных стандартов; развитие рынка труда и содействие занятости населения; развитие и совершенствование трудового законодательства в области охраны труда; развитие системы социального партнерства. Генеральным соглашением между Правительством Республики Казахстан, республиканскими объединениями работников и республиканскими объединениями работодателей на 2015 - 2017 годы[241] предусматривается содействие обеспечению в 2015 - 2017 годах сбалансированного экономического роста на основе проведения макроэкономической политики, направленной на минимизацию рисков при возможных вариантах развития экономики; содействие эффективной занятости населения и развитию человеческого капитала; реализация комплекса мер, обеспечивающих право работника на достойный труд; повышение уровня реальной заработной платы; совершенствование политики доходов и повышение уровня жизни населения; развитие социального обеспечения и защиты, а также социальной интеграции целевых групп населения; развитие социального партнерства. В Кыргызской Республике 27 февраля 2017 года состоялось подписание Генерального соглашения на 2017-2019 годы между Правительством Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов Кыргызской Республики и республиканскими объединениями работодателей[242]. Соглашением закрепляется развитие экономики, совершенствование регулирования оплаты труда и социального обеспечения, развитие рынка труда и содействие занятости населения, защита трудовых прав, охрана труда и экологическая безопасность, создание благоприятных условий для жизни работников и их семей, развитие социального партнерства. В Российской Федерации действует «Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 - 2016 годы»[243], которое продлено на 2017 год[244]. Генеральным соглашением предусматривается комплекс мер по содействию модернизации экономики и диверсификации ее структуры; реализация мер, обеспечивающих право работника на достойный труд; повышение уровня реальной заработной платы; совершенствование политики доходов и повышение уровня жизни населения; развитие рынка труда и содействие занятости населения; развитие эффективной и устойчивой системы обязательного социального страхования и повышение уровня социальной защиты; улучшение условий и охраны труда, промышленной и экологической безопасности; сбалансированное социальноэкономическое развитие территорий Российской Федерации, а также развитие социального партнерства.

Вопросу правового регулирования социального диалога в странах ЕАЭС посвящено немало исследований. В Республике Армения в рамках социального партнерства армянские профсоюзы эффективно сотрудничают с правительством и республиканским союзом работодателей, которые дают возможность урегулировать возникшие разногласия путем обсуждения и компромисса. Указывается, что в советский период армянские профсоюзы лишь оказывали социальную поддержку работникам, однако сегодня профсоюзы могут добиться изменений в трудовой кодекс в рамках сотрудничества с правительством[245]. Вместе с тем выделяются проблемы в правовом регулировании социального диалога в Республике Армения: «роль профсоюзов в диалоге с бизнесом и государством далека от желаемой, во многих организациях профсоюзы просто отсутствуют, работники же не всегда верят в их эффективность, предпочитая решать свои вопросы в индивидуальном порядке через суд»[246]. Подчеркивается, что в Республике Беларусь с учетом последней кодификации трудового законодательства в основном сформировано законодательство о социальном партнерстве и белорусскому законодателю успешно удалось аккумулировать в одном разделе все нормы, регулирующие коллективные трудовые отношения[247]. В целом же система социального партнерства в Республике Беларусь находится в процессе становления и использование возможностей участия республики в

Международной организации труда, разрешение накопившихся проблемных вопросов будет иметь положительное влияние на социально-экономическое развитие государства[248]. Формулируется, что на данный момент институт социального партнерства в Казахстане является одним из влиятельных институтов гражданского общества. Благодаря совместным усилиям

Правительства РК, профсоюзов и работодателей в республике сложился плодотворный опыт ведения социального диалога. Однако, как подчеркивает исследователь, в области социального партнерства еще существует ряд проблем, требующих дальнейшего законодательного разрешения[249]. Также отмечается, что на современном этапе развития Казахстана социально-партнерские соглашения не достигли достойной эффективности в регулировании социально-трудовых отношений в первую очередь из-за формальности их содержания[250]. Представители Кыргызской Республики в своем исследовании подчеркивают, что институт социального партнерства в Кыргызстане существует во многом формально и не стал еще подлинным инструментом достижения общественного согласия[251]. Указывается, что расширение практики заключения и

совершенствования содержания корпоративных социально-партнерских соглашений и международных рамочных соглашений с международными федерациями профсоюзов позволят предотвратить негативные процессы глобализации и являются перспективой развития социального партнерства в сфере труда в объединяющейся мировой экономике[252]. Представителями Российской Федерации отмечается, что через акты социального партнерства объединения профсоюзов и работодателей оказывают влияние на содержание

253

государственного регулирования[253].

3.2.

<< | >>
Источник: Леньшин Артём Александрович. Влияние концепции достойного труда Международной организации труда на развитие трудового законодательства стран Евразийского экономического союза. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2017. 2017

Еще по теме Преобразование трудового законодательства о социальном диалоге в странах ЕАЭС:

  1. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
  2. Содержание
  3. Введение
  4. Концепция достойного труда МОТ как основополагающая доктрина развития международного трудового права
  5. Преобразование трудового законодательства о социальном диалоге в странах ЕАЭС
  6. Модификация трудового законодательства о социальной защите в странах ЕАЭС
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -