Защита человеческого достоинства как основного права гражданина
Первая задача ст. 1, абз. 1 состоит в том, чтобы защитить человеческое достоинство от посягательств со стороны государства (негативная защита). Этот классический подход неизменно актуален, в частности ввиду возможного вторжения государст - венных органов в личную сферу индивида.
Но интересы защиты достоинства, человека требуют от государства, кроме того, ак- тивных действий и предоставления ему соответствующих прав на случай возможных нарушений конституционного принципа в по - вседневной жизни. Здесь защита достоинства человека рассматривается как конституционное требование активности государства, его обязанности предпринимать позитивные действия, защи- щать одно из основных прав личности.Теория свободы государства в его отношениях с человеком неприемлема. Универсализм принципа его достоинства приобретает сегодня все большее значение. На конституционные гаран- тии прав личности способно посягать не только государство, но и общество с. его разнообразными группами, пользующимися по - литическим влиянием. В этой связи тезис Дюрига, согласно которому человек выступает как объект воздействия государства, должен быть распространен и на общество.
Двойной смысл принципа защиты достоинства человека со - стоит в следующем: он предполагает установление субъективного публичного права, т. е. основного права индивида, защищающего его от посягательств государства (и общества); одновременно он является обращенным к государству требованием оберегать достоинство человека от посягательств общества, действующих в нем групп. Государство, таким образом, обязано создавать предпосылки того, чтобы на достоинство человека не посягала и третья сила, кроющаяся в общественных структурах.
Эту свою обязанность государство осуществляет в классичес- ких формах, т. е. защищая право личности, но может прибегать и к активным действиям; оно призвано также создавать мате - риальное право и процессуальные гарантии, охранять такое право материально и идейно.
При этом возможно и сочетание различ- ных подходов.Достоинство человека защищается разнообразными нормами материального и процессуального права. Достаточно вспомнить о материальном праве на защиту интересов личности в германском гражданском праве (поддерживаемом практикой Федеральной судебной палаты), а в семейном праве — о возможности для одного из супругов оспорить право другого, нарушившего брач- ное обязательство, на восстановление семейных отношений. Примерами защиты достоинства личности могут служить право на охрану сведений, касающихся конкретного человека, и гарантии его прав при исполнении судебного приговора.
В процессуальном плате непрерывно совершенствуется си - стема судопроизводства, усиливаются гарантии эффективности судебной защиты. Сейчас достоинство человека гарантируется не только общими судебными процедурами, но и административно - процессуальным правом и нормами, касающимися лиц, которые находятся на государственной службе. Процессуальные гарантии относятся к числу важнейших, защищающих достоинство человека. Они включаются в перечень прав и свобод граждан, напри - мер в Конституциях Греции (ст. 6), Испании (ст. 17, абз. 4).
Уважение и защита человеческого достоинства требуют усилий государства в материальной и духовной сферах. Оно предполагает, в частности, право гражданина на получение прожиточного минимума, которому корреспондирует соответствующая обязанность государства. Ярким тому примером является вытекающее из ст. 1 и 20 Основного закона (принцип правового и социаль- ного государства, идея демократии) право на социальное обеспечение, закрепленное в § 1, абз. 2 Федерального закона о социальной помощи,
Среди инициатив нашего конституционного государства, кото - рые могли бы служить укреплению достоинства человека, но находятся в полном пренебрежении, первое место занимает опреде- ление государственных задач в школьном образовании и связанном с ним воспитании. Решение их могло бы стать примером со - здания правовых норм, обеспечивающих человеческое достоинст- во, а вместе с тем и внедрения этого принципа в сознание людей средствами воспитания, т.е.
духовными. Особой задачей государства в школьном воспитании как части его обширных полномо - чий в сфере культуры является практическое осуществление принципа достоинства человека. Этот принцип служит государству (и родителям) в деле воспитания, хотя и ставит определенные границы воспитателям.О содержании понятия «достоинство человека» можно гово - рить применительно ко всей его жизни — от рождения до смерти. Но в ряде случаев этот конституционный принцип действует даже до и после упомянутых событий. Примерами могут служить защита личного достоинства умершего и дискуссия о правах пло- да во чреве матери.
Достоинству изначально присуща коммуникативная, социаль - ная функция, которая проявляется в личных контактах и обще - ственных отношениях. Достоинство человека, конечно, предполага- ет существование внутреннего мира, но не только его. Самоопре- деление и личная ответственность столь важны для формирования достоинства человека, как его открытость социуму, ответственность перед другими людьми и обществом в целом. Гумани- тарная сторона конкретных основных прав тоже выступает как часть принципа человеческого достоинства.
Реальное самосознание каждого лица отражается в содержа - нии принципа достоинства. Из него вырастает и самосознание общества. Государство и право, конституция и политика могут лишь служить ему опорой и защитой, поддержкой и помощью.
Народ, который перманентно не желает признавать достоин - ство отдельного человека и соответственно действует, в конечном счете не может быть организован на основе принципа уважения такого достоинства даже с помощью юридического инструментария. Содержание понятия человеческого достоинства, так же как и его нарушения, обнаруживается не только в повседневном су - ществовании индивида и его свойствах, но и в особых ситуациях, касающихся общества в целом (пример тому празднование годов - щины конституции или провозглашение состояния обороны). Не - маловажно и самосознание аутсайдеров и сектантов. Первыми помощниками в толковании рассматриваемого понятия должны быть искусство и наука.
Особую роль в поддержке и защите принципа человеческого достоинства должно играть конституционное государство; от этого зависит легитимность власти. Человеческое достоинство, являю - щееся основой конституционного государства и его властей, в свою очередь нуждается в их защите. Статья 1 Основного закона фор - мулирует эту мысль совершенно ясно, предрешая итог возможной дискуссии о необходимости закрепления в конституции системы прав личности. Эта статья непосредственно определяет обязан- ность законодателя, что позволяет вести защиту принципа человеческого достоинства «наступательными методами», но вместе с тем ставит проблему границ его действия (достоинство других людей), а также вопрос о его обладателях (самих людях) и не - обходимых средствах защиты.
III.