<<
>>

Конституционные установления и цель социального государства

«Федеративная Республика Германия является демократичес - ким и социальным федеративным государством» (ст. 20, абз. 1); «Конституционное устройство в землях должно соответствовать принципам республиканского, демократического и социального правового государства» (ст.

28, абз. 1) — таково содержание конституционных статей, на базе которых ставится вопрос о социальной цели государства. Основной закон отказался от изложения какой-либо подробной социальной программы, заменив ее воспроизведенными выше краткими формулами. При этом объяв - лена единая социальная цель государства, а не совокупность различных его целей.

Однако сама эта цель не расшифрована. Государство только охарактеризовано, точнее — названо социальным (ст. 20, абз. 1). Суть такого нормативного регулирования должна быть раскрыта на практике. Если реальное устройство общества, т.е. политика, право и фактические отношения, включая социальное положение людей, за которых оно несет ответственность, не совпадает с конституционно-правовой характеристикой общества, то оно должно быть изменено таким образом, чтобы достичь соответствия. Кон - статация социального характера государства становится задачей, целью и правовой нормой. Более определенно нормативный ха - рактер этого положения проявляется в ст. 28, абз. 1, утверждаю - щей, что существуют принципы социального правового государст- ва, которым должен соответствовать конституционный строй в землях.

Социальное государство связано с федерацией, республикой, демократией и правовой государственностью. Социальное начало вплетено в венок фундаментальных норм, определяющих сущность государства, и подобно всем этим нормам не может быть упразднено (ст. 20, абз. 1—3; ст. 79, абз. 3 Основного закона). И все же способ формулирования социальной идеи Основным за - коном существенно отличается от других характеристик, которые конституция дает построенному на ее основе обществу.

Во-первых, в терминологическом плане: по правилам немецкой грамматики термины «федеративное государство» (ст. 20, абз. 1) и «правовое государство» (ст. 28, абз. 1 Основного закона) представляют со - бой единые имена существительные (Bundesstaat, Rechtsstaat), a термин «социальное» употребляется как прилагательное к ним — «социальное федеративное государство» (ст. 20, абз. 1) или «со - циальное правовое государство (ст. 28, абз. 1). Во-вторых, по сути: под республикой, демократией, федерацией, правовой государственностью понимаются организационные и процедурные принципы, обеспечивающие условия нормального существования общества и государства, а под социальной государственностью — само это существование. Что такое демократия, федеративное или правовое государство, более или менее определенно разъясняет сам Основной закон. Понятие «социальное государство» упо - требляется в его тексте без пояснений. Очевидна в данном слу - чае несоразмерность реальной совокупности общественных отно - шений и связей и единственного слова «социальный», которое должно служить масштабом для их оценки. Задачи республики, демократии, федеративного и правового государства в том и со - стоят, чтобы воздействовать на социальные отношения и их развитие.

2.

<< | >>
Источник: H. АХТЕНБЕРГ и др.. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО ГЕРМАНИИ. Том 1.Сокращенный перевод немецкого семитомного издания Москва, ISBN 5—201—01286—3 © — Институт государства и права РАН, 1994г.. 1994

Еще по теме Конституционные установления и цель социального государства:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -