<<
>>

ВЫВОДЫ

I. Отношения в сфере образования являются многогранными. Они включают в себя как непосредственно отношения по поводу получения образования, так и отношения направленные на удовлетворение иных образовательных потребностей.

Длительное время правовому регулированию подвергались лишь первые из указанных отношений. Такое регулирование осуществлялось исключительно посредством норм публичного права. Преимущественное публично-правовое регулирование данных отношений характерно и для настоящего времени.

Реформирование экономики Украины, которое отражается, прежде всего, на сфере частного права, обуславливает возможность отнесения к числу объектов гражданского права различных вещей, благ и пр., которые ранее входили в сферу публично-правового регулирования. Это справедливо и в отношении всего спектра образовательных услуг, которые, являясь разновидностью услуг, могут рассматриваться как объекты гражданского права, с применением соответствующих норм к деятельности по их оказанию. Однако тот факт, что образование представляет интерес не только для частных лиц, но и для государства и общества в целом предопределяет то, что объектом гражданского права становятся только платные образовательные услуги, то есть те, которые финансируются за счет средств частных лиц. К числу объектов гражданского права будут относиться и образовательные услуги, направленные на удовлетворение иных образовательных потребностей граждан, не связанные с получением образования. К данным услугам должны применяться нормы гражданского права. Отнесение платных образовательных услуг к числу объектов гражданского права не исключает того, что наряду с нормами гражданского права к ним будут применяться и публично-правовые нормы (применительно содержания услуг и некоторых иных вопросов).

II. К числу субъектов, которые оказывают платные образовательные услуги, относятся высшие заведения образования МВД.

Существуют необходимые правовые предпосылки для предоставления ВЗО МВД права оказывать платные образовательные услуги. Правоспособность высших заведений образования МВД является специальной и включает, прежде всего, оказание платных образовательных услуг, что прямо вытекает из особенностей правового положения данного субъекта.

III. 1. Гражданско-правовое регулирование отношений по поводу оказания платных образовательных услуг предполагает, что юридическим фактом, с которым связывается возникновение соответствующих правоотношений, выступает договор на оказание платных образовательных услуг. Договор на оказание платных образовательных услуг - это соглашение, согласно которого исполнитель обязуется оказать образовательные услуги путем осуществления мероприятий учебного, методического, организационного и материально-технического характера, объем, содержание и характер которых должны отвечать государственным стандартам образования и/или заданию заказчика, а в предусмотренных законодательством случаях подтвердить уровень и объем полученных заказчиком знаний, а заказчик обязуется принимать личное и активное участие в потреблении предоставленных услуг, и оплатить указанную деятельность. Данный договор можно именовать договором обучения.

На основе деления образовательных услуг, необходимо различать договоры на оказание платных образовательных услуг в широком и узком смысле:

а) договор на оказание платных образовательных услуг в широком смысле представляет собой такое соглашение, согласно которого исполнитель (в роли которого, наряду с другими, может выступать и высшее заведение образования МВД) обязуется по заданию заказчика предоставить образовательную услугу путем осуществления мероприятий учебного, методического, организационного и материально-технического характера, объем, содержание и характер которых должны отвечать заданиям заказчика, а заказчик обязуется принимать личное и активное участие в потреблении оказываемых услуг, и оплатить указанную деятельность;

б) договор на оказание платных образовательных услуг в узком смысле - это соглашение, согласно которого исполнитель (в роли которого может выступать исключительно образовательное заведение) обязуется предоставить образовательные услуги путем осуществления мероприятий учебного, методического, организационного и материально-технического характера, объем, содержание и характер которых должны соответствовать государственным стандартам образования, а в предусмотренных законодательством случаях и соглашению сторон, а также подтвердить в установленном законом порядке уровень и объем полученных заказчиком знаний, а заказчик обязуется принимать личное и активное участие в потреблении оказываемых услуг и оплатить указанную деятельность.

2.

Договор на оказание платных образовательных услуг является самостоятельным соглашением. Он является возмездным, консенсуальным и двусторонним. Он относится к категории предпринимательских договоров, а также к группе договоров в пользу третьих лиц. К договору, на оказание платных образовательных услуг в узком смысле, применяются конструкции договора присоединения и публичного договора. Данные конструкции могут применяться и к договору на оказание платных образовательных услуг в широком смысле.

3. Новый механизм установления отношений по поводу платных образовательных услуг состоит в трансформации норм гражданского права в законодательство об образовании. Порядок установления отношений будет зависеть от ряда факторов, среди которых можно выделить: значение, в котором употребляется понятие «образовательная услуга»; относится ли данный договор к числу договоров в пользу третьего лица, а также публичных договоров и договоров присоединения; кто выступает с предложением заключить договор; какие цели преследуют при обучении. Если речь идет об образовательных услугах в широком смысле, то заключение договора на их оказание должно подчиняться общим правилам, установленным гражданским законодательством, при этом с предложением заключить договор может выступать как само образовательное заведение, так и заказчик услуги. Если речь идет об образовательных услугах в узком смысле, то в качестве оферента будет выступать исключительно высшее заведение образования. При установлении отношений проведение вступительных испытаний может быть не обязательным. При их проведении может иметь место конкурс набранных баллов, если положительные оценки получили лица в количества, которое превышает объемы лицензионного набора.

4. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора на оказание платных образовательных услуг должна подчиняться общим нормам гражданского законодательства. К особенностям в данном случае можно отнести то, что в отношении исполнителя допускается применение принципа ответственности без вины, исполнитель также может быть обязан возмещать моральный вред, причиненный заказчику, наконец, видится целесообразным использование штрафной неустойки, как формы ответственности за невыполнение высшим заведением образования некоторых обязанностей.

<< | >>
Источник: Карчевский Константин Анатольевич. ПЛАТНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ ВЫСШИХ ЗАВЕДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ МВД УКРАИНЫ: ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Харьков-2001. 2001

Скачать оригинал источника

Еще по теме ВЫВОДЫ:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -