Тема Митний контроль

Мета вивчення

Сформувати та закріпити систему знань норм митного законодавства щодо порядку здійснення, принципів та форм митного контролю при переміщенні товарів та транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Результати навчання

Після заняття здобувач вищої освіти буде (спроможний):

1) демонструвати системні знання норм митного законодавства щодо порядку здійснення митного контролю;

2) демонструвати системні знання застосування системи аналізу та управління ризиками у сфері державної митної справи;

3) знати загальні форм митного контролю;

4) тлумачити та застосовувати норми митного законодавства щодо регулювання питань, пов'язаних із здійснення митного контролю.

Література

нормативно-правові акти:

1. Митний кодекс України від 13 березня 2012 р. // Голос України від 21.04.2012. - № 73-74.

2. Деякі питання здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України: Постанова Кабінету Міністрів України від 5.10.2011 р. № 1030 // ОВУ. - 2011. - № 78. - Ст. 2882.

3. Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними: Постанова Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 р. № 451 (зі змінами внесеними Постановами КМУ від 03.07.2013 р. № 553) // ОВУ. - 2012. - № 40. - Ст. 1546.

4. Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України: Постанова Кабінету Міністрів України від 26.05.2012 р. № 467 // ОВУ. - 2012. - № 41. - Ст. 1578.

5. Про затвердження Порядку планування митними органами документальних виїзних перевірок та Порядку проведення митними органами зустрічних звірок: Наказ Міністерства фінансів України від 22.05.2012 р.

6. Про затвердження Порядку оформлення результатів проведення митними органами перевірок: Наказ Міністерства фінансів України від 21.03.2012 р. № 377 // Офіційний вісник України. - 2012. - № 37. - Ст. 1386.

7. Про затвердження Порядку створення зон митного контролю: Наказ Міністерства фінансів України від 22.05.2012 р. № 583 // Офіційний вісник України. - 2012. - № 56. - Ст. 2270.

8. Про затвердження Порядку проведення огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення: Наказ Міністерства фінансів України від 12.12.2012 р. № 1316 // Офіційний вісник України. - 2013. - № 18. - Ст. 616.

спеціальна література:

9. Митне право України : Навчальний посібник / За заг. ред.: В.В. Ченцова, Д.В. Приймаченка. - 2-ге вид. - К. : Істина, 2008.

10. Прокопенко В.В. Митні формальності : поняття, зміст (міжнародно-правовий аспект) // Митна справа. - 2011. - № 5. - С. 61.

11. Резнік І.М. Технологія митного контролю як форма реалізації принципу його уніфікації // Митна справа. - 2012. - № 6. - С. 93.

12. Таможенный контроль: на пути к международным стандартам: монография / А.В. Полищук, П.В. Пашко, Е.Б. Самсонов, С.Н. Семка, В.В. Ченцов. - Одесса: «ПЛАСКЕ» ЗАО, 2009. - 476 с.

Питання заняття

1. Поняття, принципи та строки митного контролю.

2. Види митного контролю.

3. Форми митного контролю.

4. Поняття та класифікація пунктів пропуску через державний кордон.

5. Зона митного контролю. Правовий режим зони митного контролю.

6. Система управління ризиками.

Завдання та задачі для поточного контролю знань і вмінь здобувачів вищої освіти

1. Поняття, принципи та строки митного контролю.

2. Правовий режим зони митного контролю.

3. Попередній документальний контроль, перевірка документів та відомостей.

4. Облік, огляд і переогляд товарів та транспортних засобів.

5. Усне опитування, особистий огляд громадян, огляд поклажі і багажу.

6. Огляд територій та приміщень, перевірка обліку товарів.

7. Проведення документальних виїзних перевірок.

8. Проведення документальних невиїзних перевірок.

9. Система управління ризиками.

10. Митні експертизи.

Завдання

1. Проаналізуйте діяльність фіскальних органів при здійсненні попереднього документального контролю у пунктах пропуску через державний кордон України.

2. Визначте відповідність суб'єктів митного контрою.

Задачі

№1

Громадянин Шевченко Д.М. в'їхав в Україну з Росії на придбаному там автомобілі через митний пост «Тополі». Митний кордон України він перетнув під час проведення перезміни на митному посту і тому не проходив митний контроль.

Чи вбачаються ознаки порушення митних правил з боку Шевченка Д.М.?

№ 2

При перетині митного кордону громадянин «К» на т/з «OPEL-VECTRA» на вимогу працівника митниці відмовився надати необхідні для здійснення митного контролю документи на т/з. В поясненні він написав, що пред'явив декларацію (письмову) і що цього достатньо для проведення митного контролю.

Чи є в діях особи порушення митних правил?

№ 3

При перетині кордону громадянином «М» в його валізі у спеціально виробленому відсіку було знайдено 400$. При письмовому, а потім усному декларуванні громадянином «М» було зазначено, що він не має при собі грошей.

Чи є в діях особи порушення митних правил?

Методичні вказівки (рекомендації) для викладачів, які проводять семінарські / практичні заняття

Проведення семінарських занять дозволяє вирішувати такі дидактичні цілі:

- оптимально поєднувати лекційні заняття із систематичною самостійною навчально-пізнавальною діяльністю студентів, їх теоретичну підготовку з практичною;

- розвивати уміння, навички розумової праці, творчого мислення, уміння використовувати теоретичні знання для вирішення практичних завдань;

- формувати у студентів інтерес до науково-дослідної роботи і залучення їх до наукових досліджень, які здійснює кафедра;

- забезпечувати системне повторення, поглиблення і закріплення знань студентів за певною темою;

- формувати уміння і навички здійснення різних видів майбутньої професійної діяльності;

- здійснювати діагностику і контроль знань студентів з окремих розділів і тем програми, формувати уміння і навички виконання різних видів майбутньої професійної діяльності.

Практичні (семінарські) заняття проводяться в об'ємі, не меншому, ніж зазначений у цьому комплексі для таких занять.

При проведенні семінарських занять викладач заздалегідь формує порядок проведення семінарського заняття, у якому визначає порядок і послідовність заслуховування підготовлених відповідно до теми заняття доповідей, обговорення їх, опитування студентів, проведення захисту рефератів, у разі наявності таких та проведення дискусії з теми семінарського заняття.

При підготовці до перших семінарів викладачеві бажано обговорити зі студентами зміст китайського прислів'я: "Найкраща пам'ять гірша, ніж найгірше чорнило". Слід також продемонструвати першокурсникам види записів, використання яких допоможе їм приймати участь у обговоренні конкретних проблем:

- виписки, цитати - дослівні, точні записи конкретного тексту з посиланням на джерело інформації та його автора;

- план виступу - сукупність чітко сформульованих, послідовно викладених думок, які відбивають основний зміст прочитаного;

- тези - основні положення тексту без додаткових пояснень;

- конспект - короткий послідовний виклад інформації з першоджерела. Для оперативного використання студентам можна рекомендувати накопичувати інформацію на спеціальних картках - аркушах твердого паперу невеликого формату.

Оцінка доповідей, відповідей на запитання оцінюються за національною шкалою, про що ставиться відмітка у журналі академгрупи.

При проведенні занять, крім відповідей на питання (відповідно до рекомендованих планів), студентами розв'язуються ситуативні завдання (задачі).

Оцінювання вирішення сутаутивних завдань проводиться також за національною шкалою, про що робиться відміта в журналі академгрупи.

Додатки

1. банк тестів для самоконтролю здобувачів вищої освіти за темами семінарських занять.

До Теми 1 «Вступ до морського права: поняття, предмет, принципи, місце в системі правових наук»

1. Морське право зародилося у період:

1. Середньовіччя

2. Нового часу

3.

4. Античності

2. Які принципи міжнародного публічного права є властивими міжнародному морському праву?

1. Рівності всіх держав

2. Поваги суверенітету держав

3. Вирішення спорів мирними засобами

4. Загальної спадщини людства

5. Свободи відкритого моря

6. Рівності сторін договору

3. До джерел морського права належать:

1. Конвенції

2. Регіональні міжнародні угоди

3. Національне законодавство держав

4. ЦК України

5. ГК України

6. КК України

7. КПК України

4. Структуру морського права складають:

1. міжнародне публічне морське право

2. Міжнародне приватне морське право

3. Адміністративне право

4. Кримінальне право

5. Національне морське право

5. Джерелами морського права України є:

1. Конвенції

2. Регіональні міжнародні угоди

3. Національне законодавство держав

4. ЦК України

5. ГК України

6. КК України

7. КПК України

8. Інша відповідь

До Теми 2 «Правовий статус морських просторів та режим діяльності в них»

1. Правовий статус (А) і правовий режим (Б) «територіального моря» і «внутрішніх вод»:

1. (А) і (Б) різні.

2. (А) і (Б) однакові.

3. (А) - різний, (Б) - однакові.

4. (А) - однаковий, (Б) - різні.

5. Найбільш правильна та повна відповідь (Ваша думка).

2. Зовнішня границя «територіального моря» є державним кордоном прибережної держави:

1. Так, завжди.

2. Ні, ніколи.

3. Іноді - так, іноді - ні.

4. Так, завжди, якщо прибережна держава це не держава-архіпелаг.

5. Найбільш правильна та повна відповідь (Ваша думка).

3. Чи завжди державна границя на морі є зовнішньою границею «територіального моря»:

1. Так, завжди.

2. Ні, ніколи.

3. Іноді - так, іноді - ні.

4. Так, завжди, якщо прибережна держава це не держава-архіпелаг.

5. Найбільш правильна та повна відповідь (Ваша думка).

4. Чи можуть використовуватися для виміру ширини «територіального моря» острів і/або скеля:

1. Можуть використовуватися й острів, й скеля - завжди.

2. Не можуть використовуватися ані острів, ані скеля - ніколи.

3. Острів - може використовуватися завжди; скеля - ніколи не використовується.

4. Острів - може використовуватися завжди; скеля - іноді.

5. Найбільш правильна та повна відповідь (Ваша думка).

5. Використовуються чи для виміру ширини «територіального моря» «осихаючі при відливі піднесення»:

1. Так, використовуються - завжди.

2. Ні, не використовуються - ніколи.

3. Так, використовуються, якщо на «осихаючому при відливі піднесенні» встановлений маяк.

4. Ні, не використовуються, якщо «осихаючі при відливі піднесення» перебуває далі ширини територіального моря від берега.

5. Найбільш правильна та повна відповідь (Ваша думка).

До Теми 3 «Правове забезпечення перевезень вантажів та пасажирів»

1. «GENCON»: якщо були виявлені протиріччя між умовами, що містяться в Частині I і частини II:

1. То превалюють умови, передбачені у розділі 2 Розділу V КТМУ.

2. То превалюють умови, що містяться в Частині II «GENCON».

3. То превалюють умови, що містяться в Частині I «GENCON».

4. То превалюють умови, що містяться в Частині III «GENCON».

5. Найбільш правильна і повна відповідь -........ ; у зв'язку з тим, що -

(Ваша версія).

2. «GENCON»: час, втрачений через вихід з ладу суднових вантажних засобів:

1. Зараховується до сталії.

2. Не зараховується до сталії.

3. Зараховується в розрахунку демереджа.

4. Не зараховується в розрахунку демереджа.

5. Найбільш правильна і повна відповідь -........ ; у зв'язку з тим, що -

(Ваша версія).

3. «GENCON»: витрати з навантаження, укладання, кріплення вантажу і його вивантаження несуть сторони на умовах:

1. «Фрі ін» (free in).

2. «Дженерал термз» (General terms).

3. «ФІО» (free in and out)

4. «ФІОСТ» (fiost fio + stowed + trimmed).

5. Найбільш правильна і повна відповідь -......... ; у зв'язку з тим, що -

(Ваша версія).

4. «GENCON»: судновласники мають право припинити дію договору, якщо демередж не сплачено:

1. Після отримання рахунку Судновласників.

2. Якщо Судновласники подали фрахтувальнику нотис.

3. Якщо Судновласники подали фрахтувальнику 96-ти годинний нотис.

4. Якщо Фрахтувальники не сплатили демередж після закінчення 96-ти годинного нотису.

5. Найбільш правильна і повна відповідь -........ ; у зв'язку з тим, що -

(Ваша версія).

5. «GENCON»: судновласники мають заставне право на вантаж як забезпечення сплати фрахтувальником:

1. Диспача.

2. Мертвого фрахту.

3. Демереджа.

4. Позовів за пошкодження судна.

5. Найбільш правильна і повна відповідь -......... ; у зв'язку з тим, що -

(Ваша версія).

До Теми 4. «Оформлення суден в морських портах України»

1. Державне регулювання діяльності в морському порту здійснюється з метою забезпечення:

а) безпеки мореплавства, життя і здоров'я громадян;

б) порядку в морському порту;

в) безпечної експлуатації об'єктів портової інфраструктури у межах території та акваторії морського порту;

г) комплексного розвитку та підвищення конкурентоспроможності морських портів;

д) отримання прибутків до бюджету держави;

е) недопущення недобросовісної конкуренції.

2. Нагляд за мореплавством у морському порту здійснюється

а) капітаном морського порту,

б) начальником морського порту,

в) лоцманами,

г) службою регулювання руху суден.

3. До портових зборів належать:

а) корабельний,

б) причальний,

в) стандартний,

г) якірний,

д) канальний,

е) маяковий,

є) адміністративний,

ж) санітарний,

з) ветеринарний.

4. У морських портах (морських терміналах) утворюються зони

а) прикордонного контролю,

б) митного контролю,

в) санітарного контролю,

г) ветеринарного контролю.

До Теми 5 «Морські контейнерні перевезення. Трансшипмент»

1. Трансшипмент - це...

а) умова коносамента

б) особливий режим перевалки вантажів

в) митний режим

д) процедура оформлення вантажів

2. Умови застосування трансшипменту визначено

а) МК України

б) КТМ України

в) ЦК України

г) правилами портів

д) умовами договору

е) спеціальним Законом України.

3. Трансшипмент є умовою

а) залучення додаткових вантажопотоків до портів

б) збільшення імпорту товарів

в) збільшення експорту товарів

г) збільшення транзиту товарів

До теми 6 «Державна митна справа: поняття, суб’єкти здійснення, правове регулювання»

1. Контролюючими органами у сфері державної митної справи є:

а) центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, спеціалізовані митні органи, митниці та митні пости, спеціалізовані навчальні заклади та науково-дослідна установа митної служби України

б) митниці та митні пости

в) центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, спеціалізовані митні органи, митниці та митні пости

г) митниці та митні пости

д) найбільш правильна та повна відповідь:

2. Підприємству може бути видано сертифікати уповноваженого економічного оператора таких видів:

а). на спрощення митних процедур та щодо надійності і безпеки

б) щодо надійності і безпеки

в) на спрощення митних процедур

3. Форма і порядок видачі сертифіката уповноваженого економічного оператора визначаються:

а). Кабінетом Міністрів України

б) центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів

в) центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику

До теми 7 «Митно-тарифне регулювання у структурі фіскальної політики держави»

1. Вкажіть елементи, що входять до бази оподаткування ПДВ при постачанні товарів/ послуг:

а) акцизний податок на спирт етиловий, що використовується суб’єктами господарювання для виробництва компонентів крові

б) всі відповіді вірні

в) ПДВ у складі ціни придбаних товарів/ послуг

г) вартість нематеріальних активів, що передаються платнику ПДВ покупцем або через будь-яку третю особу у зв’язку з компенсацією вартості товарів /послуг;

2. Згідно зі ст. 51 Митного кодексу України митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається

а) контролюючим органом у сфері державної митної справи, в зоні діяльності якого акредитований суб’єкт ЗЕД

б) декларантом відповідно до норм цього Кодексу

в) експертною службою забезпечення контролюючих органів у сфері державної митної справи

г) торгово-промисловою палатою

3. У разі направлення гаранту претензій щодо сплати митних платежів відповідно до Податкового кодексу України пеня нараховується:

а) на строк, що не перевищує одного місяця з дня, наступного за днем закінчення строку виконання зобов’язань, забезпечених гарантією

б) на строк, що не перевищує одного року з дня, наступного за днем закінчення строку виконання зобов’язань, забезпечених гарантією

в) на строк, що не перевищує трьох місяців з дня, наступного за днем закінчення строку виконання зобов’язань, забезпечених гарантією

г) на строк, що не перевищує двох місяців з дня, наступного за днем закінчення строку виконання зобов’язань, забезпечених гарантією

4. До суб’єктів оподаткування акцизним податком відносять осіб, які:

а) дотримуються вимог митних режимів та цільового використання підакцизних товарів

б) виробляють та ввозять підакцизні товари на митну територію України

в) всі відповіді вірні

г) реалізують конфісковані підакцизні товари, підакцизні товари, визнані безхазяйними

5. Попереднє рішення про визначення країни походження товару приймається в строк, що не перевищує:

а) 150 календарних днів

б) 150 днів з дня отримання контролюючим органом у сфері державної митної справи відповідного звернення

в) 130 робочих днів з дня отримання контролюючим органом у сфері державної митної справи відповідного звернення

г) 150 робочих днів

7. Ким приймаються Рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту:

а) начальником митного поста

б) начальником митниці

в) контролюючим органом у сфері державної митної справи

г) відділом митних платежів контролюючого органу у сфері державної митної справи.

7. Метод визначення митної вартості на основі віднімання вартості.

У разі якщо ні оцінювані, ні ідентичні чи подібні (аналогічні) товари не продаються в Україні одночасно або в час, максимально наближений до дати ввезення оцінюваних товарів в Україну, митна вартість таких товарів визначається на основі ціни одиниці товару, за якою відповідно оцінювані або ідентичні чи подібні (аналогічні) з оцінюваними товари продаються в Україні в кількості, достатній для встановлення ціни за одиницю такого товару, у такому ж стані, в якому вони були ввезені, на найбільш ранню дату після ввезення товарів, які оцінюються, але до сплину:

а) 90-денного строку

б) 30-денного строку

в) 45-денного строку

г) 10-денного строку

До теми 8 «Митні режими»

1. У митний режим відмови на користь держави поміщуються:

а) будь-які товари

б) українські товари

в) товари, перелік яких визначений Кабінетом Міністрів України

г) іноземні товари

2. У митний режим безмитної торгівлі поміщуються:

а) будь-які товари

б) будь-які товари, крім товарів, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України і транзиту через територію України, товарів, що надходять в Україну як гуманїтарна допомога, живих тварин та нафтопродуктів

в) будь-які товари, крім товарів, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України і транзиту через територію України, товарів, що надходять в Україну як гуманїтарна допомога, живих тварин

г) будь-які товари, крім товарів, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України і транзиту через територію України

3. Якщо встановлені законом заборони або обмеження щодо імпорту відповідних товарів, які діяли під час перебування цих товарів в режимі безмитної торгівлі, скасовано, дозволяється завершення режиму безмитної торгівлі шляхом:

а) поміщення їх у режим знищення або руйнування

б) випуску зазначених товарів для вільного обігу на митній території України

в) експорту зазначених товарів

г) поміщення їх у режим переробки на митній території України

4. У митний режим безмитної торгівлі поміщуються:

а) будь-які товари, крім товарів, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України і транзиту через територію України, товарів, що надходять в Україну як гуманітарна допомога, живих тварин

б) будь-які товари, крім товарів, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України і транзиту через територію України

в) будь-які товари, крім товарів, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України і транзиту через територію України, товарів, що надходять в Україну як гуманїтарна допомога, живих тварин та нафтопродуктів

г) будь-які товари

5. У митний режим митного складу можуть поміщатися будь-які товари, за винятком:

а) всі зазначені відповіді правильні

б) товарів, що надходять в Україну як гуманїтарна допомога

в) товарів, заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України та транзиту через територію України

г) товарів, строк придатності для споживання або використання яких закінчився

6. Товари, які протягом строку тимчасового зберігання під митним контролем стали непридатні, були зіпсовані чи пошкоджені внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, що підтверджується відповідними документами, підлягають митному оформленню як такі, що надійшли на митну територію України у:

а) пошкодженому стані

б) непридатному стані

в) зіпсованому стані

г) всі відповіді вірні

7. Строк зберігання у митному режимі митного складу товарів, призначених для експорту, не може перевищувати... з дати поміщення їх у цей режим:

а) 3 роки

б) 1095 днів

в) 365 днів

г) 1 рік

До теми 9 «Митне оформлення та митне декларування»

1. Митна декларація подається органу доходів і зборів, який здійснює митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, протягом:

а). строку, визначеного декларантом та погодженого з митницею

зазначеного органу

2. Перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органів доходів і зборів здійснювати:

а). частковий огляд товарів та транспортних засобів комерційного призначення

б) митний огляд товарів та транспортних засобів комерційного призначення

в) ідентифікаційний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах

г) фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів

3. Внесення змін до митної декларації, прийнятої органом доходів і зборів, допускається до моменту завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму, а також протягом:

а) п'яти років з дня завершення їх митного оформлення

б) десяти років з дня завершення їх митного оформлення

в) трьох років з дня завершення їх митного оформлення

г) одного року з дня завершення їх митного оформлення

До теми 10 «Митний контроль»

1. У якій кількості беруться проби (зразки) товарів, крім великогабаритних і технічно складних:

а) у мінімальній кількості у трьох примірниках, кожен з яких є достатнім для проведення досліджень

б) у мінімальній кількості у двох примірниках, кожен з яких є достатнім для проведення досліджень

в) в одному примірнику

г) відповідні вимоги Митним кодексом не встановлені

2. Протягом якого строку декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити рішення органу доходів і зборів, прийняте на підставі результатів проведеного дослідження (аналізу, експертизи):

а) протягом 90 днів з дня надходження проб (зразків) до спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику

б) протягом двох місяців з дня надходження проб (зразків) до спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику

в) протягом 45 днів з дня надходження проб (зразків) до спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику

г) протягом 60 днів з дня надходження проб (зразків) до спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику