Стаття 440. Забезпечення схоронності товарів, розміщених на складі тимчасового зберігання

1. Утримувач складу тимчасового зберігання веде облік товарів, що розміщуються на цьому складі та випускаються з нього, та щомісячно подає митному органу звіт про рух товарів на складі за попередній місяць за формою, що встановлюється централь­ним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну полі­тику у сфері фінансів.

2. Облік товарів на складі тимчасового зберігання ведеться утримувачем цього складу з використанням звичайних правил складського обліку.

3. Утримувач складу тимчасового зберігання несе передбачену цим Кодексом від­повідальність за втрату чи пошкодження товарів, розміщених на складі тимчасового зберігання.

Одним із найважливіших питань, пов'язаних з процедурою тимчасово­го збереження, є відповідальність перед митним органом утримувача СТЗ за схоронність товарів і транспортних засобів, розміщених на складі. МКУ передбачає адміністративну і цивільно-правову (майнову) відповідальність утримувача складу.

Цивільно-правова (майнова) відповідальність покладається на утриму­вача складу згідно зі ст. 438 Кодексу на підставі укладеного ним догово­ру зберігання з особами, що розміщують товари і транспортні засоби на складі.

Адміністративна відповідальність для утримувача складу настає у ви­падку втрати товарів і транспортних засобів, розміщених на СТЗ, а також видачі їх без дозволу митного органу. Притягнення до адміністративної відповідальності утримувача складу за ці правопорушення передбачено ст. 46 Кодексу. Слід наголосити, що наявність зазначеної норми в МКУ іс­тотно впливає на організацію митного контролю товарів і транспортних засобів, розміщених на СТЗ. Митний орган після надання дозволу на роз­міщення товарів і транспортних засобів на СТЗ має відносини з питань забезпечення їх схоронності тільки з одним суб'єктом відповідальності - утримувачем складу, а не з усіма особами, що розмістили на ньому товари і транспортні засоби. Притягнення митним органом утримувача складу до адміністративної відповідальності можливе і за іншими підставами, перед­баченими МКУ, зокрема, за порушення режиму зони митного контролю (ст.

Якщо товари і транспортні засоби розміщуються на тимчасовому збе­ріганні на складі митного органу, то відносини з особами, що розміщають такі товари і транспортні засоби на складі, здійснюються відповідно до вимог МКУ і цивільного законодавства України. У разі втрати чи пошко­дження товарів і транспортних засобів, які розміщуються на збереженні, митний орган нестиме цивільно-правову (майнову) відповідальність перед їх власником. Особи, винні в діях, через які товари і транспортні засоби були втрачені чи пошкоджені, несуть перед митним органом відповідаль­ність згідно з чинним законодавством.

Частиною третьою цієї статті встановлено відповідальність утримува­ча складу перед митним органом не тільки за втрату, а й за пошкодження товарів і транспортних засобів. Притягнення митним органом до відпо­відальності утримувача складу здійснюється в рамках наданих йому МКУ прав. Якщо ушкодження відбулося в результаті проведення утримувачем СТЗ з товарами і транспортними засобами операцій, зазначених у ст. 469 Кодексу, його буде притягнуто до адміністративної відповідальності. Крім того, на підставі договору зберігання утримувача складу може бути при­тягнуто до цивільно-правової (майнової) відповідальності особою, що здійснила розміщення товарів і транспортних засобів на СТЗ.