Висновки до розділу 5

Узагальнюючи викладене у цьому розділі, можна зробити деякі висновки. Насамперед варто наголосити, що пожежна безпека є видом (напрямом) національної безпеки, що полягає у захищеності життя та здоров’я людей, майна та інших цінностей фізичних і юридичних осіб, національного багатства і навколишнього природного середовища, за якої забезпечуються своєчасне попередження, виявлення, припинення і нейтралізація пожеж та їх наслідків.

Проблема забезпечення пожежної безпеки є комплексною, а її розв’язанню буде сприяти вдосконалення системи забезпечення пожежної безпеки, організаційних засад її функціонування, зміцнення нормативно-правової, науково-технічної і ресурсної бази, удосконалення державного управління у цій сфері.

Забезпечення пожежної безпеки визначено як сукупність правових, економічних, технічних та інших заходів, які здійснюються державними та громадськими органами (організаціями), а також окремими особами під час виконання чи забезпечення виконання правил пожежної безпеки.

Заходи забезпечення пожежної безпеки об’єднано у такі групи: 1) правотворчі; 2) правозастосовчі; 3) контрольно-наглядові; 4) правоустановчі; 5) організаційні, які застосовуються (реалізуються) під час подібних за назвою форм (видів) діяльності уповноважених суб’єктів щодо забезпечення пожежної безпеки.

Управління пожежною безпекою як різновид державного управління має свої особливості, обумовлені специфічним суб’єктним складом у цій сфері, основу якого становлять сили й засоби пожежної охорони, що виконують завдання з профілактики і гасіння пожеж, рятування людей, майна тощо, та специфічним об’єктом, яким є, з одного боку, життя і здоров’я людей, їхні права і свободи, матеріальні і духовні цінності, нормальна діяльність державних інституцій, з іншого – фізичні та юридичні особи, які зобов’язані дотримуватись правил (вимог) пожежної безпеки, а також підлеглі (підпорядковані) підрозділи стосовно керівних органів у субординаційних відносинах.

Зараз центральним органом виконавчої влади, на який покладається здійснення державної політики у сфері забезпечення пожежної безпеки, організації роботи з гасіння пожеж та профілактики порушень протипожежних правил, є Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. З огляду на те, що оскільки забезпечення внутрішнього правопорядку в державі, яке передбачає виконання таких основних функцій, як забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів, забезпечення громадської безпеки тощо, є головним завданням системи МВС України, а забезпечення пожежної безпеки, організація роботи з гасіння пожеж та профілактики порушень протипожежних правил є різновидом зазначених функцій, органи пожежної безпеки доцільно включити до складу системи органів МВС України.