Система й види адміністративних стягнень

Система й види адміністративних стягнень визначені в ст. 24 КУпАП, яка містить різні за характером і правовими наслідками санкції, що дає змогу використовувати їх диференційовано, урахо­вуючи як ступінь суспільної небезпеки, особливості вчинення адмі­ністративне правопорушення, так і особливість особи, яка вчинила правопорушення.

Згідно зі ст. 24 КУпАП за вчинення адміністративних правопо­рушень можуть застосовуватись такі адміністративні стягнення:

1) попередження;

2) штраф;

3) оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення;

4) конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; грошей, одержаних унаслідок вчинення адміністративного право­порушення;

5) позбавлення спеціального права, наданого певному грома­дянинові (права керування транспортними засобами, права полю­вання);

5¹) громадські роботи;

6) виправні роботи;

7) адміністративний арешт.

Наведений у ст. 24 КУпАП перелік видів адміністративних стяг­нень не є вичерпним. Законами України може бути встановлено й інші, крім зазначених у цій статті, види адміністративних стяг­нень.

Попередження (ст. 26 КУпАП) як захід адміністративного стяг­нення виноситься в письмовій формі. У передбачених законом випадках попередження фіксується іншим установленим способом.

Штраф (ст. 27 КУпАП) є грошовим стягненням, що наклада­ється на громадян і посадових осіб за адміністративні правопору­шення у випадках і розмірі, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Оплатне вилучення предмета, який став знаряддям учинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення (ст. 28 КУпАП) полягає в його примусовому вилученні за рішенням суду й подальшій реалізації з переданням вирученої суми колиш­ньому власникові з відрахуванням витрат щодо реалізації вилуче­ного предмета.

Конфіскація предмета, який став знаряддям учинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення (ст. 29 КУпАП), полягає в примусовому безоплатному переданні цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.

Позбавлення спеціального права, наданого даному громадя­нинові (ст. 30 КУпАП), є адміністративним стягненням, яке полягає в обмеженні правосуб'єктності громадянина щодо здійснення ним певних благ, які надаються громадянинові в дозвільному порядку. Ними є право керування транспортними засобами та право полю­вання.

Громадські роботи (ст. 30¹ КУпАП) призначаються в судовому порядку і здійснюються щодо порушника через його особисту безо­платну участь у суспільно корисній праці у вільний від навчання та роботи час.

Громадські роботи призначаються судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день.

Виправні роботи (ст. 31 КУпАП) застосовуються на строк до двох місяців з відбуванням їх за місцем постійної роботи особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, і з відрахуванням до двадцяти процентів її заробітку в доход держави. Виправні роботи призначаються судом (суддею) як основний вид стягнення.

Суспільно корисні роботи (ст. 31¹ КУпАП) полягають у вико­нанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Призначаються судом (суддею) на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.

Адміністративний арешт (ст. 32 КУпАП) установлюється і застосовується лише у виняткових випадках за окремі види адмі­ністративних правопорушень на строк до п’ятнадцяти діб. Так, дії, передбачені частиною першою ст. 178 КУпАП, вчинені особою, яка двічі впродовж року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалко­гольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громад­ських місцях у п’яному вигляді, до особи може бути застосований адміністративний арешт на строк до п’ятнадцяти діб.

Арешт з утриманням на гауптвахті (ст. 32¹ КУпАП) установ­люється й застосовується лише у виключних випадках за окремі види військових адміністративних правопорушень на строк до десяти діб. Арешт з утриманням на гауптвахті призначається судом (суддею).

Примусове видворення іноземців або осіб без громадянства. Про важливість установлення будь-якого виду адміністратив­ного стягнення свідчить той факт, що частина третя ст. 24 КУпАП містить вказівку, що законами України може бути передбачено адміністративне видворення за межі України іноземців і осіб без громадянства за вчинення адміністративних правопорушень, які грубо порушують правопорядок. Це опосередковується нормами Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без грома­дянства» від 22.09.2011 р¹.

3.3.