Программа спецкурса “ Земельные споры”

Тема 1

История развития вопроса о земельных спорах в России.

Первые земельные споры в России и возникновение земельных споров

Столыпинские реформы и создание уездных земельных комиссий.

Введение бесплатного и бездоговорного использования земель по Конституции СССР 1936 года. Исключение земельных споров из гражданской и смешанной юрисдикции.

Порядок разрешения земельных споров согласно Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик (1968г.)

Особенности рассмотрения земельных споров о порядке пользования земельными участками в РСФСР до 1991 г. Порядок рассмотрения земельных споров комиссиями местных администраций по ЗК РСФСР 1991г.

Тенденции в развитии земельного законодательства о защите земельных прав в период земельной реформы в России на начальном этапе и после принятия Земельного кодекса РФ.

Тема 2

Понятие и классификация земельных споров.

Земельные споры: понятие, причины, виды.

Классификация земельных споров.

Споры, связанные с землепользованием; предоставлением, изъятием и перераспределением земель; споры, возникающие из порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; споры, возникающие из отношений по налогообложению и платежам за землю.

Тема 3

Формы и способы защиты земельных прав.

Конституционная гарантия судебной защиты земельных и имущественных прав субъектов хозяйствования на земельных участках. Формы и способы разрешения земельных споров: понятие, виды, особенности.

Земельные споры как споры о праве гражданском. Особенности дел по жалобам на отказ в регистрации и выдаче государственных актов, удостоверяющих право на земельный участок, как объект недвижимого имущества.

Порядок обжалования отказа в предоставлении земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Особенности и порядок рассмотрения споров о местоположении земельного участка выделяемого в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Несудебные формы защиты земельных прав: самозащита и нотариальная форма защиты.

Тема 4

Органы, рассматривающие земельные споры.

Подведомственность и подсудность земельных споров.

Судебный порядок рассмотрения земельных споров.

Рассмотрение земельных споров в арбитражных судах.

Конституционные основы и процедура рассмотрения земельных споров в административном порядке.

Третейский суд и процедура рассмотрения земельных споров.

Тема 5

Виды споров, возникающих из земельных отношений

Значение оснований возникновения и прекращения прав на земельные участки при рассмотрении земельных споров.

Решение суда как основание возникновения прав на земельный участок. Исполнение судебных решений по земельным спорам.

Споры о разграничении государственной собственности на землю. Особенности рассмотрения земельных споров при изменении целевого и разрешенного использования земельного участка при установлении земельных сервитутов.

Споры, связанные с нарушением прав на землю: споры, связанные с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельными участками.

Споры, связанные с применением ответственности за нарушения земельного законодательства и принудительным прекращением прав на земельный участок, в том числе при самовольном занятии земель. Особенности рассмотрения земельных споров при самовольной постройке.

Споры о порядке приобретения прав на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения.

Особенность рассмотрения споров возникающих в связи с установлением границ земельных участков (межевые споры); «соседское» право и особенности его применения в процессе рассмотрения земельных споров.

Обжалование действий (бездействий) должностных лиц при отказе в удовлетворении или не рассмотрении заявлений о предоставлении земельных участков. Споры в связи с отказом или приостановлением государственной регистрации права на земельный участок, образуемый при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельных участков.

Споры с органами осуществляющими: 1) кадастровый учет; 2) земельный контроль.

Тема 6

Имущественные споры, вытекающие из земельных отношений

Особенности рассмотрения земельных споров, вытекающих из сделок. Правовая природа возникновения убытков у землепользователей при изъятии или перераспределении земель.

Имущественные споры, связанные с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Земельные споры, вытекающие из наследственных отношений.

Споры, возникающие в процессе приватизации и осуществления хозяйствования на землях сельскохозяйственного назначения.

Процессуальные особенности рассмотрения земельно-имущественных споров.

Основной нормативный материал и рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета.1993.25 декабря

Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ,; часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, ;часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ с изм. и доп. от 17 июля 2009 г. // Часть первая СЗ РФ. 1994. № 32. ст. 3301; Часть вторая СЗ РФ. 1996. № 5. ст. 410; Часть третья СЗ РФ. 2001. № 49. ст. 4552; Часть четвертая СЗ РФ. 2006. № 52 (часть I). ст. 5496; 2009. № 29. ст. 3582.

О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ с изм. и доп. от 17 июля 2009 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. ст. 3594; 2009. № 29. ст. 3611

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ с изм. и доп. от 17 июля 2009 г. // СЗ РФ.

О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ с изм. и доп. от 17 июля 2009 г. // СЗ РФ. 2001. № 44. ст. 4148; 2009. № 29. ст. 3582

Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ с изм. и доп. от 8 мая 2009 г. // СЗ РФ. 2002. № 30. ст. 3018; 2009. № 19. ст. 2283 О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный закон от 11 июня 2003 года №74-ФЗ с изм. и доп. от 30 октября 2009 г. // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249; 2009 г. № 44 ст. 5168

Анисимов А.П. Земельное право России: Учебник. М.: Юрайт. Высшее образование, 2009. УМО

Боголюбов С.А. Земельное право: учебник. М.: Высшее образование, 2008г.

Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник. М.: Проспект, 2009.

Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник. М.: Юрайт-издат, 2009.

Галиновская Е., Ефимов А. Обзор судебной практики. // Юридическая литература. 2004

Гришина Я.С. Процессуальные особенности подготовки к судебному разбирательству неисковых дел, возникающих из земельных правоотношений. // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 5

Дикусар В.М. Государственная регистрация прав на природные объекты // Законодательство и экономика. 2006. № 2

Добрачев Д.В. проблемы судебной практики в сфере оборота земель. // М. Волтерс Клувер. 2005

Ефимова А.,Толчеев В. Настольная книга судьи по земельным спорам. М.,: Проспект- 2009. 2-е изд.

Зайков Д.Е., Звягинцев М.Г. Настольная книга гражданина по защите земельных прав. М. Издательский Дом «РА», 2008 г.

Ковязина Н.А. О некоторых вопросах рассмотрения земельных споров в Российской Федерации. // Юрист. 2006. №5

Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками. // учебное пособие М. 2006

Крассов О.И. Земельное право: Учебник. М.: Юристъ, 2007.

Макарычев В.В. Земельное право: конспект лекций. Ростов Н/Д.: 2007г.

Михайлова А.Л. О порядке признания права собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей.

Постатейные Комментарии к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». / Под. ред. Г.Е. Быстрова, Б.Д. Клюкина. М., 2002

Суханов Е.А. Вещные права в новом Земельном кодексе Российской Федерации. // Экологическое право. 2003. №1. С.50

Сыродоев Н.А. Земельное право. Курс лекций: Учебное пособие.М.: Проспект, 2009.

Сыродоев Н.А. Земельный кодекс Российской Федерации в системе российского законодательства. // Экологическое право. 2003. №1. С.8

Улюкаев В.Х., В.Э. Чуркин. Земельное и природоресурсное право: учебное пособие. М.: Академия, 2008г.

Хасанов Д.Г. Признание прав граждан и юридических лиц на земельную долю. Адвокат. 2008. № 2

Шакурова А. Особенности судебного решения по земельным спорам // Журнал Арбитражный и гражданский процесс. Издательская группа «Юрист» 2007. №9

Ялбулганов А.А. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения // Гражданин и право. 2006. № 12

Дополнительный нормативный материал и рекомендуемая литература:

О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г. // СЗ РФ. 1998. № 16. ст. 1801; 2009. № 1. ст. 17.

О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ с изм. и доп. от 17 июля 2009 г. // СЗ РФ. 2007. № 31 ст. 4017; 2009. № 29. ст. 3582

О землеустройстве: Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ с изм. и доп. от 23 июля 2008 г. // СЗ РФ. 2006. № 50. ст. 5279; 2008. № 30 (часть II). ст. 3616

О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую: Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. №172-ФЗ с изм. и доп. от 8 мая 2009 г. // СЗ РФ. 2007. № 21 ст. 2455; 2009 г. № 19 ст. 2283

Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ с изм. и доп. от 9 ноября 2009 г. // СЗ РФ. 2000 г. № 32 ст.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ с изм. и доп. от 17 июля 2009 г. // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть I). ст. 16; 2009. № 29. ст. 3601

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ с изм. и доп. от 28 июня 2009 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. ст. 4532; 2009. № 26. ст. 3126

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ с изм. и доп. от 19 июля 2009 г. // СЗ РФ. 2002. №. 30 ст. 3012; 2009. № 29. ст. 3642 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 с изм. и доп. от 22 июня 2009 г. // Российская газета. № 50. 2004.; СЗ РФ. 2009. № 26. ст. 3167

Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота: Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 года № 830 // СЗ РФ. 2002. № 47. ст. 4676Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц: Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 // СЗ РФ. 2003. № 19. ст. 1843

О государственном земельном контроле: Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. №689 с изм. и доп. от 22 июня 2007г. // СЗ РФ. 2006. № 47. ст. 4919; 2007. № 27. ст. 3282

Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации: Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 года № 21 СЗ РФ. 2002. № 15. Ст. 1432 // СЗ РФ. 2002. № 15 ст. 1432

Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. №1061 // СЗ РФ. 2009. № 2. ст. 246

Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота: Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 года № 830 //СЗ РФ. 2002. №47. Ст. 4676

О государственном земельном контроле: Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2002 года №833 с изм. и доп. от 22 июня 2007 г. // СЗ РФ. 2006 г. № 47 ст. 4919; 2007г. № 27. ст. 3282

Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель: Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 года №846 // СЗ РФ. 2002. №49. Ст.4882

Инструкция по межеванию земель: утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г. // Экономика и жизнь. 1996. № 29

Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства: Приказ Росземкадастра от 17 февраля 2003 г. с изм. и доп. от 18 апреля 2003 г. // http://www.goscomzem.ru

Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. № 532-КЗ с изм. и доп. от 27 октября 2009 г. // ИБ ЗС КК № 2002. 40 (70) (часть 1); Кубанские новости. 2009. № 185

Амелина Н.Е. Особенности иска о признании права собственности гражданина на земельный участок. // Цивилист. 2008. № 2

Андрианова Е.Д. Правовой механизм изъятия земельных участков. Проверка на эффективность. // Вестник гражданского права. 2008. № 1

Арзуманян А. К вопросу о подведомственности судебных споров, связанных с земельными отношениями. // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 10

Афонина А.В. Актуальные проблемы земельно-имущественных отношений. // Жилищное право. 2008. № 8

Бархатов М.В., Галиновская Е.А., Жариков Ю.Г. и др. Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации. М., 2002

Белицкий В.Б., Д.В. Хаустов Правовые аспекты экспертизы в земельном споре. // Правовые вопросы недвижимости. 2006. № 2

Боголюбов С.А., Минина Е.Л. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2002

Бриксов В.В. Реализация субъективных публичных прав в сфере приватизации земли: проблемы конституционного и земельно-правового регулирования. // Закон. 2007. № 1

Витрянский В.В. Правовое регулирование имущественных (обязательственно – правовых) отношений в Земельном кодексе Российской Федерации. // Экологическое право. 2003. №1. С.55

Волков Г.А. Переоформление прав на землю по Земельному кодексу Российской Федерации. // Экологическое право. 2003. №1. С.44

Волков С.Н. Вехи российского землеустройства: время, события, люди. М., 2002

Грачева И.Л. Обзор судебной практики по делам об использовании земельных участков. // Арбитражные споры. 2007. № 1

Гришина Я.С. Особенности дел неискового характера, возникающих из земельных правоотношений. // Правовые вопросы строительства. 2006. № 2

Дихтяр А.И. Судебная практика по делам, связанным с изъятием (выкупом) земельных участков для государственных или муниципальных нужд. // Право и экономика. 2008. № 9

Ефимов А.Ф., Толчеев Н.К. Настольная книга судьи по земельным спорам под. Ред. Н.К. Толчеева // ТК «Велби», изд-во «Проспект», 2006

Ефремова О.Н. Споры по правам на земельные участки. // Жилищное право. 2008. № 8

Ибрагимов К.Х. Вопросы земельно-правовой ответственности // Журнал российского права. 2006. № 10

Захарин В.Р. Комментарий к Постановлению Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. №11. «О некоторых вопросах связанных с применением земельного законодательства». // Налоговый вестник: Комментарий к нормативным документам для бухгалтеров. 2005. №8

Иконицкая И.А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на землю // Журнал российского права. 2006. № 12

Ковязина Н.А. О некоторых вопросах рассмотрения земельных споров в российской федерации. // Юрист. 2006. № 5

Козырь О.М. Особенности регулирования сделок с землей земельным законодательством. // Экологическое право. 2003. №4

Коновалова Е.В. Практика рассмотрения арбитражным судом земельных споров по искам государственных органов. // Вестник Арбитражного Суда города Москвы, 2007, № 6

Кучембаев А.Н. Споры об исключительности прав собственников зданий, строений, сооружений на земельные участки под ними. // Юрист. 2007. № 11

Мошаровский В.В. Сделки с земельными участками. // Право и экономика. 2003. №1

Оксюк Т. Некоторые аспекты приватизации государственных и муниципальных земельных участков. // Корпоративный юрист. 2008. № 2

Поляков Д.С. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные земельные участки. // Конституционное и муниципальное право. 2007. №21

Сакович В.А. Земля: целевое и разрешенное использование // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. 2006.

Харьков В. Об участии государственных органов при рассмотрении земельных споров в суде. // Российская юстиция. 2004 №5

Шакурова А. Особенности судебного решения по земельным спорам. // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 9

Официальные акты высших судебных органов

По запросу Правительства Москвы о проверке конституционности пунктов 2 и 3 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 3 статьи 11 и пункта 7 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»: Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2003 года № 403-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2004. № 1

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «АЗС-Сервис» на нарушение конституционных прав и свобод положением абзаца первого пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2003 года № 513-О // Учет. Налоги. Право. Официальные документы. 2004. 31 марта

По запросу Первомайского районного суда города Пензы о проверке конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2004 года № 82-О // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. 2004. № 20

По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы: Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 года № 8-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2004. №4

О разрешении споров, связанных с применением законодательства о собственности: Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 июля 1992 года №С-13/ОП-171 //Вестник ВАС РФ. 1992. №1

О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 года №12/12 // ВВС РФ. 1992. №11

О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №6/8 от 1 июля 1996 года // БВС РФ. № 11. 1992

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам» // БВС РФ. 2001. № 1., № 2

О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 11 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2005. № 5

О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. № 54 // ВВ АС РФ. 2006. № 11

Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997 г. № 13 // ВВ АС РФ. 1997. № 7

Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2001 года № 59 // Экономика и жизнь. 2001. № 10

Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2001 года № 61 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001. № 5

О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июля 2009 г. №132 // ВВ АС РФ. 2009. № 9

О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. №54 // ВВ АС РФ. 2009. № 9

Обзор судебной практики «Проблемные вопросы уплаты земельного налога» // Арбитражное правосудие в России. 2009. № 4

Авторефераты диссертаций

Амелина Н.Е. Бесплатная приватизация гражданами земельных участков из земель населенных пунктов и проблемы признания права собственности на них: дис.. кандидата юридических наук по специальности 12.00.03. Краснодар 2007

Бугров Д.С. Правовой режим земельных участков как недвижимого имущества: автореферат дис. ... кандидата юридических наук по специальности 12.00.06. Саратов, 2004

Гряда Э.А. Государственный земельный кадастр Российской Федерации: правовой аспект: дис... кандидата юридических наук по специальности 12.00.06. Саратов. 2001

Дикусар В.М. Правовое регулирование разрешения земельных споров в Российской Федерации: диссертация ... кандидата юридических наук по специальности 12.00.06. Москва, 1997

Замалеев Р.Р. Правовое регулирование ипотеки (залога) земельных участков: автореферат дис. ... кандидата юридических наук по специальности 12.00.06, 12.00.03. Москва, 2008

Иванова С.В. Правовое регулирование аренды земель сельскохозяйственного назначения: автореферат дис. ... кандидата юридических наук по специальности 12.00.06. Оренбург, 2006

Кузнецов А.В. Правовое регулирование купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения в Германии: диссертация ... кандидата юридических наук пл специальности 12.00.06. Москва, 1997

Ларионов Г.А. Правовое регулирование земельного контроля в Российской Федерации: дис… кандидата юридических наук по специальности 12.00.06. Москва, 1997

Лобанов С.В. Право частной собственности на землю в Российской Федерации : диссертация ... кандидата юридических наук по специальности 12.00.06. Саратов, 2002

Мельников Н.Н. Правосубъектность крестьянского (фермерского) хозяйства: диссертация ... кандидата юридических наук по специальности 12.00.06. Москва, 2002

Сиваков Д.О. правовой режим земель водного фонда: автореферат дис… кандидата юридических наук по специальности 12.00.06. Москва, 2004

Степанов Д.В. Возникновение прав собственности граждан на находящиеся у них во владении земельные участки, дачи, гаражи и индивидуальные жилые дома: дис… кандидата юридических наук по специальности 12.00.03. Краснодар, 2007

Федорова Ю.Н. Разрешение земельных споров по законодательству Российской Федерации: автореферат диссертации … кандидата юридических наук по специальности 12.00.06. Саратов, 2004.