<<
>>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Доверие участников гражданского оборота к той или иной иностранной валюте обусловлено их доверием к экономике соответствующего государства, международной организации-эмитента указанной валюты.

И именно гражданский оборот создает орудие обмена, доверие к той или иной валюте. Как писал Л. А. Лунц, «функция всеобщего орудия обмена сообщается денвгам в силу уверенности каждого из участников гражданского оборота в том, что данный денежный знак будет охотно принят в обмен на товар другим лицом, что этот знак дает фактическую возможности свободного выбора хозяйственных благ»[285].

Процессы всемирной экономической глобализации, вовлеченности в международный экономический оборот все болвшего количества субъектов обусловливают все более частое использование в расчетах иностранной валюты и «попадание» ее во внутренний гражданский оборот стран его участников. Поэтому перед каждым государством стоит задача, с одной стороны, стимулировать внешнеэкономический оборот, с другой - защитить свою национальную валюту и экономику, не допустить замещения своей валюты национальной иностранной валютой, найдя их оптимальный баланс. Российская Федерация здесь не исключение. Именно по указанной причине в регулировании отечественного гражданского оборота валюты используются публично-правовые методы регулирования. Так, российский законодатель ввел в правовое поле специальное понятие «валютная операция», дабы эффективно регулировать оборот иностранной валюты и осуществлять контроль за соблюдением правил ее обращения во внутреннем гражданском обороте.

В то же время, несмотря на использование законодателем публичноправовых методов регулирования обращения иностранной валюты, проведенное исследование позволяет заключить, что гражданский оборот иностранной валюты в нашей стране основывается на общих принципах гражданского права (ст. 1 ГК РФ), а также на принципе стабильности ее оборота.

Соблюдение принципа стабильности гражданского оборота в целом и оборота иностранной валюты в частности способствует соблюдению главных условий прогрессивного развития экономического оборота - стремлению к его равновесию, достижению устойчивости и, как следствие, прогнозируемости его результатов, ориентированности на достижение баланса прав и законных интересов всех его участников.

Обороту иностранной валюты свойственны собственные, специфические принципы. Во-первых, это принцип номинализма, отражающий стабильность ее гражданского оборота. Во-вторых, принципы, обозначенные в пп. 2, 5 ст. 3 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»: исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов, обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Указанные принципы про извод ны от общих принципов гражданского права и являются частным их выражением. Правовое регулирование оборота иностранной валюты осуществляется нормами Гражданского кодекса РФ, международных соглашений, иных нормативных правовых актов гражданского законодательства, обычаями делового оборота с особенностями, установленными Законом № 173-ФЗ.

В целях достижения оптимального баланса публичного и частного интересов в регулировании оборота иностранной валюты, обеспечения отсутствия в нем противоречий представляется разумным дальнейшее развитие данного правового регулирования в сторону консолидации частных и публичных элементов и принятия единого закона «О валютных отношениях в Российской Федерации». В указанный правовой акт должны войти положения: о понятии иностранной валюты, о субъектах правоотношений с иностранной валютой, их статусе и правосубъектности, об основаниях возникновения прав на иностранную валюту, содержании прав на иностранную валюту, особенностях исполнения денежных обязательств в иностранной валюте, валютных ограничениях, основаниях ответственности за нарушения валютного законодательства и освобождения от такой ответственности.

Анализ высказанных в науке точек зрения на понятие гражданского оборота позволил автору определитв гражданский оборот иностранной валютні как части гражданского оборота, отражающую процесс перехода субъективных имущественных прав на иностранную валюту от одних участников гражданских правоотношений к другим, основанный на совершении правомерных волевых действий, главным образом сделок с иностранной валютой (валютных сделок). Предпосылкой и следствием гражданского оборота иностранной валюты являются вещные права на нее. Специалвный статус иностранной валюты в российском гражданском обороте обусловил специфический субъектный состав гражданских правоотношений с привлечением иностранной валюты, в которых участвуют такие особые субъекты, как резиденты и нерезиденты. Этой же причиной объясняется двойственность роли уполномоченных банков в обороте иностранной валюты: уполномоченные банки осуществляют контроль за совершением операций с иностранной валютой, выполняя при этом общегосударственные задачи и функции публично-правовыми методами, и одновременно являются полноправными участниками гражданско-правовых сделок, реализуя при этом частноправовые интересы и используя частноправовые методы.

На основании критического рассмотрения точек зрения относительно понятия денег автором сформулировано определение иностранной валюты. Под иностранной валютой следует понимать деньги (1) в наличной форме, т. е. находящиеся в обращении или бывшие в обращении денежные знаки (банкноты, казначейские билеты, монеты), являющиеся законным платежным средством либо подлежащие обмену, эмиссия которых осуществляется / была осуществлена в соответствии с правом государства-эмитента и (или) международным договором на территории иностранного государства (части государства) или международных союзов, а также (2) в безналичной форме в виде средств на банковских счетах и банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств (части государства) и международных денежных или расчетных единицах. Отмечено, что криптовалюты, используемые в настоящее время в международном гражданском обороте, не могут быть отнесены к иностранной валюте, поскольку не эмитируются государством (частью государства), международными союзами и не являются международной расчетной единицей.

Вместе с тем со временем криптовалюты, поскольку они выпускаются не каким- либо определенным государством, могут стать обычным платежным средством, «своеобразной» международной расчетной единицей, оборот которой потребует особого правового регулирования.

Проведенное исследование позволило заключить, что к вещ но-правовым отношениям гражданского оборота иностранной валюты можно отнести право собственности и ограниченные вещные права на иностранную валюту, такие как право хозяйственного ведения и право оперативного управления, залог иностранной валюты. Причем свободно осуществляется только правомочие владения иностранной валютой, а право пользования и распоряжения ею существенно ограничено законодательством о валютном регулировании и валютном контроле. Кроме того, автор пришел к выводу, что иностранная валюта в наличной и безналичной форме может быть предметом залога, такой залог возможен при соблюдении установленного для валюты общего правового режима.

Учитывая высокую ликвидность такого вида имущества, как наличная (безналичная) иностранная валюта, автор полагает, что надлежащему исполнению соответствующих обязательств будет способствовать стимулирование применения такого способа обеспечения обязательств, как залог иностранной валюты. Для этого в ст. 358.14 Гражданского кодекса РФ, посвященную реализации заложенных прав по договору банковского счета, необходимо включить пункт следующего содержания:

«При обращении взыскания на заложенные права по договору банковского счета в иностранной валюте в соответствии со статьей 349 настоящего Кодекса в судебном или во внесудебном порядке требования залогодержателя удовлетворяются путем реализации уполномоченным банком на основании распоряжения залогодержателя денежных средств в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день предоставления в Банк такого распоряжения с залогового счета залогодателя и выдачи суммы в рублях, эквивалентной сумме заложеннвіх денежнвіх средств в иностранной валюте, залогодержателю или зачисления их на счет, указаннвш залогодержателем (пункт 2 статви 854)».

Также целесообразно включити в Гражданский кодекс Российской Федерации статвю о залоге наличной иностранной валютні следующего содержания:

«Залог наличной иностранной валютні

1. В договоре залога наличной иностранной валютні должнві бвітв указа- нві номера купюр, существо, размер и срок исполнения обязателвства, обеспечиваемого залогом наличной иностранной валютні, условие о передаче наличной иностранной валютні в депозит нотариуса или на хранение в банк, имеющий право в соответствии с законодателвством о валютном регулировании и валютном контроле осуществлятв операции с иностранной валютой (уполно- моченнвш банк), условие о передаче заложенной наличной иностранной валютні нотариусом на реализацию в случае неисполнения обеспеченного залогом наличной иностранной валютні обязателвства в порядке, предусмотренном настоящей статней.

2. Наличная иностранная валюта, являющаяся предметом залога, передается в депозит нотариуса, которвш направляет наличную иностранную валюту на хранение в банк, имеющий право в соответствии с законодателвством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле осуществлятв операции с иностранной валютой (уполномоченный банк).

3. При обращении взвіскания на заложенную наличную иностранную валюту в соответствии со статней 349 настоящего Кодекса в судебном или во внесудебном порядке требования залогодержателя удовлетворяются путем реализации заложенной наличной иностранной валютні уполномоченным банком, в котором эта валюта находиласв на хранении в соответствии с заключенным с нотариусом договором о хранении депонированной ему валютні, на основании писвменного распоряжения нотариуса. Ввірученнвіе в резулвтате реализации заложенной иностранной валютні денежнвіе средства зачисляются на счет, указаннвш залогодержателем, или выдаются залогодержателю. Правила о реализации заложенного имущества, установленные статтями 350-350.2 настоящего Кодекса, в указаннвіх случаях не применяются».

Базируясв на разработанном в юридической науке доктриналвном определении гражданско-правового обязателвства, автор формулирует понятие денежного обязателвства в иностранной валюте: это обязателвство, в силу которого на должника возлагается обязанности уплатитв кредитору определенную денежную сумму в российской и (или) иностранной валюте, ввіраженную в российских и (или) иностраннвіх денежнвіх единицах (иностраннвіх государств, части государства), международных расчетнвіх или денежнвіх единицах, а кредитору предоставляется право потребоватв от должника ее уплатві в целях погашения денежного долга по гражданско-правовому договору и по инвш основаниям, предусмотренным российским законодателвством.

Отличителвной особенноствю денежного обязателвства, ввіраженного в иностранной валюте, является неопределенности его суммві к моменту исполнения или иному сроку, определенному ФЗ «О несостоятелвности (банкротстве)».

Проведенный анализ позволил также заключить, что в случае, когда платеж по денежному обязательству должен быть совершен в иностранной валюте, возможно ее перечисление в депозит нотариуса с соблюдением ограничений, установленных валютным законодательством.

Автор полагает, что необходимо внести в статью 327 Гражданского кодекса Российской Федерации «Исполнение обязательства внесением долга в депозит» поправки, которые ограничат право должника на возврат исполненного из депозита нотариуса моментом истечения по требованию кредитора, в пользу которого должно производиться исполнение, срока исковой давности. Срок исковой давности при этом надлежит исчислять с момента, когда нотариусом были предприняты все необходимые действия для передачи депонированного кредитору, при этом должник считается неисполнившим свое обязательство. Срок исковой давности по требованию кредитора к нему начинает течь с даты возврата денежных средств.

Проведенный автором анализ валютного и гражданского законодателв- ства также показал, что понятия валютной сделки и валютной операции практически совпадают. К валютным операциям относятся гражданско-правоввіе сделки с валютными ценностями и инвіе юридически значимвіе действия (действия, которвіе не направленні на возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей), совершаемвіе в особом порядке, установленном законодателвством о валютном регулировании. Под валютными сделками следует пониматв любые гражданско-правовые сделки по распоряжению валютными ценностями и изменению их правового режима. Законодатели вводит понятие валютной операции для очерчивания круга отношений, примени- телвно к которым водится дополнителвное регулирование с целвю обеспечения публичного интереса - защиты националвной денежной системы.

Валютное регулирование в Российской Федерации реализуется через механизм валютных ограничений и валютного контроля. По мнению автора, для стимулирования внешнеторговой деятелвности необходима последующая по- ступателвная либерализация валютного регулирования, в частности отмена требования об обязателвной репатриации валютной выручки и введение заяви- телвной процедуры регистрации валютной сделки в уполномоченном банке.

В целом настоящее диссертационное исследование открывает возможности для далвнейшего совершенствования положений законодателвства, регламентирующего оборот иностранной валюты. Так, оно может послужити отправной точкой для модификации правового регулирования оборота иностранной валюты в сторону консолидации его частных и публичных элементов и принятия единого закона «О валютных отношениях в Российской Федерации», анализа таких вопросов, как сущности криптовалюты, ее правовой режим, а также для разработки нормативных правовых актов, регулирующих ее оборот.

<< | >>
Источник: Степанченко Андрей Валерьевич. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБОРОТА ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАТ ТИН. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург - 2018. 2018

Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

  1. Статья 7. Заключение договора потребительского кредита (займа)
  2. Заключение эксперта как доказательство.
  3. Заключение эксперта в гражданском судопроизводстве.
  4. 48.Заключение эксперта.
  5. 35. Заключения экспертов. Процессуальные права и обязанностиэкспертов. Дополнительная и повторная экспертизы. Комиссионная и комплексная экспертизы.
  6. Структура заключения эксперта.
  7. 3. Структура заключения эксперта. Ход и результаты проведенного исследования оформляются в виде заключения эксперта.
  8. § 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА КАК СУДЕБНОЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВО И ЕГО ОЦЕНКА
  9. § 1. Соотношение заключения и показаний эксперта в континентальном и англо-американском уголовном процессе.
  10. Препятствия к заключению брака
  11. § 4.2. Значение института консультативных заключений Международного суда ООН для обеспечения выполнения международных договорных обязательств
  12. § 4.3. Роль института консультативных заключений международных региональных судебных органов по правам человека в институциональном механизме обеспечения выполнения международных договорных обязательств
  13. § 3. Заключение эксперта и заключение специалиста: соотношение и роль в судебном доказывании
  14. § 2. Заключение трудового договора: корректировка норм с учетом правовой доктрины
  15. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  16. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  17. Умозаключение и взаимосвязь (взаимоотношение) предметов
  18. Умозаключение и связь предложений
  19. Условное умозаключение
  20. Разделительное умозаключение
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -